Татварын шинэчлэлийн асуудлыг Ерөнхийлөгч хүн амаас нууцалж байсан. Шинэчлэлийн босгон дээр: албан тушаалтнууд хувь хүний тэтгэврийн капиталыг нэвтрүүлэхийг санал болгож байна

Сочи-2018 хөрөнгө оруулалтын форумд шинэхэн хэвлэлүүд анхаарлаа хандуулж байна.
Сочигийн форумын товыг өмнө нь хоёрдугаар сарын эхээр төлөвлөж байсан Ерөнхийлөгчийн илгээлтийг харгалзан тогтоосон гэж тэд хэлэв. RBKфорумыг зохион байгуулах үйл явцыг мэддэг хоёр хүн. Гэсэн хэдий ч мессежийг хойшлуулж, форум энэ сэдвээр өлгөөтэй байсан гэж хэвлэл онцолжээ. Энэ хооронд Засгийн газар дэд бүтцэд томоохон хөрөнгө оруулалт хийхээр бэлтгэлээ базааж, эдгээр төлөвлөгөөний нарийн ширийн зүйлийг хэдийнэ маргаж эхэлжээ.

Ерөнхийлөгчийн засаглалын дараах гол өөрчлөлт болох татварын тогтолцооны талаарх хэлэлцүүлэг царцаасан хэвээр байна. " Коммерсант“Стратегийн судалгааны төвийн зөвлөлийн даргын үгийг хүргэж байна Алексей КудринҮндсэн татварын хэмжээг дараагийн ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийн хугацаанд нэмэгдүүлэх боломжгүй.

ОХУ-д төслийн санхүүжилтийн шинэ хэрэгсэл гарч ирсэн бөгөөд энэ нь засгийн газрын тооцоолсноор эдийн засгийг бүхэлд нь дэмжих боломжтой юм. Ерөнхий сайд Медведев Сочи хотноо Внешэкономбанкны үндсэн дээр "төслийн санхүүжилтийн үйлдвэр" байгуулахаа зарлав. Шинэ хэрэгсэлмуу биш, мэргэжилтнүүд санал нэг байна " Независимая газета". Гэвч төслүүдийн бие даасан шалгалт байхгүй байгаа нь 2014 оны Олимпоос алдагдал хүлээсэн "хоёр дахь Сочи"-д хүргэж болзошгүй гэж тэд эмээж байна.

Форум тэтгэврийн шинэчлэлийн талаар хэлэлцсэнгүй. MK... Тодруулбал, Шадар сайд Ольга Голодец, засгийн газар дахь "нийгмийн салбар" -д хяналт тавьж, тэтгэврийн хэмжээг 25 мянган рубль болгон нэмэгдүүлэхийг амласан. Гэхдээ шинжээчид амлалтад итгэхгүй байна: ахмад настнуудын төлбөрийг нэмэгдүүлэхийн тулд төрийн санд мөнгө байхгүй. Энэ хооронд тэтгэвэрт гарах насны тухай яриа үргэлжилж байна. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар хамгийн оновчтой нь эрэгтэйчүүдийн насыг 63 нас, эмэгтэйчүүдийн насыг 60 нас хүртэл нэмэгдүүлэх явдал юм.

Засгийн газар татварын өөрчлөлтийн талаар хэлэлцэхэд хараахан бэлэн болоогүй байгаа ч дэд бүтцэд оруулах хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байгааг Сочид болсон хөрөнгө оруулалтын форум харуулжээ.
Бизнес нь татварын хөнгөлөлтийг дагаж чадахгүй, учир нь тэд санаж чадахгүй, тэр ч байтугай " татварын албатэднийг сурч чадахгүй "гэж тэр иш татав RBKДумын Төсвийн хорооны дарга Андрей Макаровфорумын татварын гол хуралдаан дээр үг хэлсэн . Татвар нэмэхгүй нь гарцаагүй гэдгийг Санхүү, эдийн засгийн хөгжлийн сайд нар дахин баталлаа. Антон Силуановболон Максим Орешкин; Сүүлийн зургаан жилийн хугацаанд хувь хэмжээ өөрчлөгдөөгүй гэж Орешкин онцоллоо.

Засгийн газар мессеж хүлээж байна. Силуанов сэтгүүлчдэд хэлэхдээ, татварын салбарт "бүхэл бүтэн багц санал" байгаа бөгөөд эцсийн жагсаалтыг "ерөнхийлөгчийн тавьсан үүрэг даалгаврыг харгалзан" гаргах болно. "Бид тоон зорилтуудыг харж, ерөнхийлөгчийн эдгээр шийдвэрийг хэрэгжүүлэхийн тулд авах шаардлагатай арга хэмжээг үнэлэх боломжтой болно. Үүний дагуу татварын тогтолцоог үүнд тохируулна” гэж тэр тайлбарлав. Татварын системийг "илүү шударга, энгийн" болгох хэрэгтэй болно - жишээлбэл, Сангийн яам бизнест дарамт учруулдаг хөдлөх хөрөнгийн татварыг хэрхэн солих вэ гэдгийг хайж байна.

Силуанов мөн "Хувь хүний орлогын албан татварын шатлалыг шат ахих, хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх, татвар ногдуулахгүй байх доод хэмжээтэй зэрэгцүүлэн ахиулах" гэсэн гурван хувилбарыг өөрчлөх талаар хэлэлцэж байна. Харин Сангийн яам үүний эсрэг байгаа: одоогийн татвар аль хэдийн "хэвийн ажиллаж" байна.

Форумд оролцогчдын нэг "гэж бичжээ. Коммерсант", нэрт эдийн засагч, Стратегийн судалгааны төвийн тэргүүн Алексей КудринОрлого ч, НӨАТ ч, бусад нь ч - ирэх зургаан жилд татвар нэмэхгүй байхыг уриалав. Кудрины хэлснээр татварыг нэмэгдүүлэх нь зарчмын хувьд боломжтой, гэхдээ эдийн засаг тогтвортой өсч байгаа тохиолдолд л боломжтой юм.

Ерөнхийлөгчид зориулж улс орны хөгжлийн хөтөлбөрийг боловсруулж байгаа нь нийгмийн хариуцлага гэдгийг сонин сануулж байна. Владимир Путин... Ерөнхийлөгчийн засаг захиргаа, янз бүрийн хэлтсүүдтэй зохицуулсан энэхүү хөтөлбөрийн зарим хэсэг, тухайлбал, шүүхийн шинэчлэл, төрийн өмчийн үр дүнтэй менежментийн талаархи саналууд аль хэдийн хэвлэгдсэн байна.

Бизнесийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, эдийн засгийн салбаруудын бүтцийн өөрчлөлт, маневр хийх зорилгоор төсвийн орлогыг нөхөх зэрэг хэд хэдэн асуудлыг нэгэн зэрэг шийдвэрлэх боломжтой томоохон хувьчлалын замаар татварыг нэмэгдүүлэх өөр хувилбарыг нийгмийн хариуцлагын хүрээнд харж байна. Гэхдээ мөнгө хангалттай байхын тулд эдгээр нь маш том гүйлгээ байх ёстой. Үлдсэн томоохон компаниудыг хувьчлах шаардлагатай - тэдний 80 орчим нь байгаа бөгөөд 15-20 нь худалдаанд гарахад бэлэн болжээ.

Дмитрий МедведевСочи хотод "төслийн санхүүжилтийн үйлдвэр"-ийг ашиглалтад оруулав. Бие даасан сонин". "Асаалттай эхний шатИйм 6 төсөл батлагдсан бөгөөд нийт хөрөнгө оруулалтын хэмжээ 180 тэрбум рубль байна "гэж Засгийн газрын тэргүүн тэмдэглэв.

Тухайлбал, энэ бол 80.3 тэрбум рублийн өртөгтэй Тайшет хөнгөн цагааны үйлдвэрийн бүтээн байгуулалт юм. (VEB 14 жилийн хугацаанд 18.5 тэрбум рубль хуваарилна), Красноярскийн төмөрлөгийн үйлдвэрийн цувих цогцолборыг ашиглалтад оруулах, Тула мужид метанол үйлдвэрлэх гурав дахь шатны барилгын ажил; Мөн "үйлдвэр" -ийн төсөл нь Цөмийн анагаах ухааны хөгжлийн төвөөс 3.2 тэрбум рублийн эмийн бодис үйлдвэрлэх ажлыг зохион байгуулах болно.

Энэ жил “үйлдвэр” туршилтын горимд ажиллах юм байна. "Үйлдвэр"-ийн удирдах дээд байгууллага нь Сангийн яамны шаардлагаар VEB-ийн хяналтын зөвлөл байх болно. Дашрамд дурдахад, тус зөвлөлийн даргаар одоо Дмитрий Медведев ажиллаж байна гэж сонин тэмдэглэжээ. Төслийг санхүүжүүлэх шийдвэрийг бие даасан байгууллага гаргах ёстой, харин "үйлдвэр"-ийн хувьд Засгийн газрын тэргүүнээр ахлуулсан хяналтын зөвлөл гаргана гэж мэргэжилтнүүд үзэж байна. Нам, засгийн эрх ашигт нийцсэн төслүүдийг санхүүжүүлэх их уруу таталт үүснэ. Олимпийн байгууламжийн барилгын ажлын бүх алдагдлыг VEB дээр өлгөж, үүний үр дүнд тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг хэмнэхийн тулд 2020 он хүртэл царцаах шаардлагатай болсон. Тэгэхээр энэ хувь заяа давтагдахаас “үйлдвэр”-ийг хамгаалах ёстой.

« Москвагийн комсомолецууд»Тэтгэврийн тогтолцооны шинэчлэлийн талаарх хэлэлцүүлэгт анхаарал хандуулж байна. Үүний зэрэгцээ Засгийн газарт тэтгэврийн хэмжээг хэрхэн нэмэгдүүлэх талаар тодорхой шийдвэр гараагүй байна.
Сонины шинжээчид Оросын эдийн засаг одоо хамгийн сайн түвшинд биш, зөөлрүүлж хэлбэл, байна гэж мэдэгджээ. Үүнээс гадна эрчим хүчний үнэ, үүний үр дүнд ам.доллартай хүчтэй холбоотой. Түүнээс гадна, хуримтлагдах хэсэг 2014 оноос хойш тэтгэврийг царцааж, иргэдийн амьдралыг сайжруулах төрийн олон төсөл хэрэгжиж чадахгүй байна. Товчхондоо, одоо тэтгэвэр нэмэх хэрэгсэл алга.

Энэ хооронд Засгийн газар нэмэх тухай ярьж байна тэтгэврийн насбичдэг MK... Гэвч энэ асуудал өнөөг хүртэл хэлэлцэхээс цааш хөдөлсөнгүй. Зөвхөн төрийн албан хаагчдад зориулсан бариулыг дээшлүүлсэн. ЗГХЭГ энэ таагүй арга хэмжээг нийт хүн амд хамруулах шийдвэр гаргаагүй байгаа нь үнэн. Гэсэн хэдий ч энэ нь ойлгомжтой: эрсдэл нь хэтэрхий өндөр байна. Гэсэн хэдий ч шинжээчид шинэчлэлийн эхний дөрвөн жилд тэтгэврийн насыг жил бүр "нэмэх гурван сар", дараа нь жил бүр зургаан сараар нэмэгдүүлэхийг санал болгож байна. Үүний үр дүнд эрэгтэйчүүдэд зориулсан баар 63, эмэгтэйчүүдийн хувьд 60 нас хүрэх болно.

Одоо Орост тэд бусад орноос эрт зохих ёсоор амарч байна: эрэгтэйчүүд 60 настай, эмэгтэйчүүд 55 настай. Гэсэн хэдий ч өндөр хөгжилтэй орнуудаас ялгаатай нь бидний дундаж наслалт харьцангуй богино байна. Тиймээс тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлснээр иргэд мөнгө олгохоосоо өмнө нас барж эхэлнэ гэдгийг мэргэжилтнүүд анхааруулж байна.

Мөн чанар шинэ хөтөлбөрцалингийн 6 ба түүнээс дээш хувьтай тэнцэх хэмжээний мөнгөн суутгал нь тэтгэвэр авагчид хамаарах бөгөөд зөвхөн өвлөн авах төдийгүй хэсэгчлэн авах боломжтой. Энэ нь төгс төгөлдөр юм шинэ хандлагаЭнэ нь хүн амын санхүүгийн мэдлэгийг төдийгүй иргэдийн ирээдүйгээ бүтээх ухамсарыг нэмэгдүүлж, санхүүгийн зах зээлд хөрөнгө оруулах урсгалыг идэвхжүүлнэ.

Хөтөлбөрийн талаар ОХУ-ын Төв банкны нэгдүгээр орлогч дарга Сергей Швецов мэдэгдэв. Анхны шимтгэл нь 6% -иас бага байж магадгүй гэдгийг тэрээр тодруулсан: ингэснээр иргэдийн хөрөнгө оруулалт сайн дурын системд автоматаар орж, шимтгэлийн хувь хэмжээ аажмаар 6% хүртэл өснө. Хувь хүний орлогын албан татварын хөнгөлөлт (хамгийн ихдээ 6% шимтгэл) нь таатай урамшуулал бөгөөд хөтөлбөрийг зохиогчдын үзэж байгаагаар хүн амыг инновацид оролцоход татахад тусална.

Шинэ санал нь нэр хүндгүй хадгаламжийн системээс хэд хэдэн давуу талтай боловч урьдын адил сул талуудтай. Тиймээс, нийгмийн блокийн үзэж байгаагаар санхүүжүүлсэн систем нь ашигт ажиллагааны хувьд хангалтгүй үр дүнг харуулсан. Шинэ сайн дурын систем ч гэсэн хариулт өгөхгүй байна гол асуулт: инфляциас дээгүүр орлого баталгаажих уу? Хэрэв ирдэгИргэдийг менежментийн компанийг бие даан сонгох боломжийг олгох талаар, тэгвэл хэн ч ашигт ажиллагааны баталгаа өгөх боломжгүй болно.

Одоо та жил бүр гаргадаг албан ёсны үнэлгээгээр компаниа сонгох боломжтой. Тухайлбал, "Батлан хамгаалах-аж үйлдвэрийн сангийн нэрэмжит V.V. Ливанов "(12.1%)," Европын тэтгэврийн сан "(12%), "Сургутнефтегаз" NPF (11.3%), "Боловсрол, шинжлэх ухаан" NPF (10.4%).

Дахиад нэг чухал асуулт: менежментийн компани дампуурсан тохиолдолд тэтгэвэр авагчдын мөнгө юу болох вэ? Хэрэв одоо бүх өндөр хөгжилтэй орнуудын нэгэн адил банкны системд нэгтгэх хандлага ажиглагдаж байгаа бол магадгүй зохицуулагч магадлан итгэмжлэгдсэн менежментийн компаниудын хүрээг хөрөнгийн хувьд хязгаарлах болно.

Одоохондоо хөрөнгө оруулалтыг автоматаар хийхээр төлөвлөж байгаа нь “чимээгүй” хүмүүс хөтөлбөрт санамсаргүй унадаг гэсэн үг. Гэхдээ идэвхгүй хүн амтай харьцуулахад цалингаа автоматаар бууруулж эхлэх нь хэр шударга вэ?

олон улсын туршлага

Хамгийн өндөр хөгжсөн тэтгэврийн даатгалын тогтолцоо нь хүн амд өндөр наслахдаа хуримтлал үүсгэх гурван арга замтай АНУ-д зөв байр суурь эзэлдэг. Эдгээр нь ажил олгогчдын шимтгэл, ажлын байран дахь иргэдийн өөрсдийнх нь хамтын шимтгэл, хувийн тэтгэврийн данс нээх боломж юм. Системийн дагуу хөдөлмөрийн чадвартай хүн ам тэтгэврийн насанд хүрсэн хүмүүст тэтгэвэр олгодог. Тэтгэврийн санг өөрөө хуримтлуулах хоёр сонголт (хамтын шимтгэл эсвэл хувь хүний хөтөлбөр) тухайн хүнд сонголт хийх боломжийг олгодог. Ийм хөтөлбөр нь хүн ам нь хөрөнгийн зах зээлд хөрөнгө оруулалт хийж дассан улс орнуудын хувьд ердийн зүйл юм.

Өөр нэг анхаарал татахуйцТэтгэврийн даатгалын тогтолцоо нь Чили улсад үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд иргэд орлогынхоо 10 хувийг менежментийн компаниудад бие даан шилжүүлдэг бөгөөд төрөөс тэтгэвэр олгодог. хамгийн бага хэмжээ... Ийм систем нь бүх тэтгэврийн мөнгийг хөрөнгийн зах зээл дээр хуримтлуулах хөтөлбөрт шилжүүлэх боломжийг олгодог.

Европт өндөр татвартай хэдий ч тэтгэврийн түвшин дэлхийн хамгийн өндөрт тооцогддог. Жишээлбэл, Норвегид улс нь дэлхийн өнцөг булан бүрт хөрөнгө оруулдаг сангаас тэтгэврээ төлж, газрын тосны орлогоор нөхдөг. Их Британид төрөөс орлогын 20 хүртэлх хувийн тэтгэврийг баталгаажуулдаг бөгөөд иргэд хүсвэл тэтгэврийн олон төрлийн хөтөлбөрт хөрөнгө оруулах боломжтой. Францад төрөөс тэтгэвэр авагчийн сүүлийн 11 жилийн ажлынхаа цалингийн 50 ба түүнээс дээш хувийг баталгаажуулдаг (төлбөрийн дээд ба доод босго байдаг), мөн салбарын сан, ажил олгогчид болон хувь хүнээр дамжуулан хөрөнгө оруулалт хийхийг зөвшөөрдөг. хөтөлбөрүүд.

ОХУ-д өмнө нь бий болгосон санхүүжүүлсэн тогтолцоо нь олон улсын туршлагад нийцэж байгаа бөгөөд шинэ сайн дурын систем юм. Дэлхийн практикт эдгээр хоёр схем огт зөрчилддөггүй, харин эсрэгээрээ бие биенээ нөхөх ёстой. Тийм ч учраас ашиг орлого, хөрөнгийн аюулгүй байдлын асуудлыг шийдэж чадвал хүн амд хоёр төрлийн бүтээгдэхүүнийг санал болгох боломжтой.

Тэтгэврийн нас

Иргэдийн хуримтлалын шинэ хөтөлбөр нь төрд ирэх дарамтыг бууруулж чадна Тэтгэврийн сан: хэрэв хүн ам өөрсдөө зохистой тэтгэвэр авч чадвал төрөөс бага мөнгө шаарддаг. Нэмж дурдахад, шинэ тогтолцоо болон тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх хэрэгцээ хоёрын хоорондын уялдаа холбоог олж харж болно: хэрэв иргэн тэтгэврээ зориудаар хуримтлуулж байгаа бол тэр хадгаламжаа нэмэгдүүлэхийн тулд аль болох удаан ажиллах сонирхолтой байна.

Орос бол эрэгтэйчүүдийн 60, эмэгтэйчүүдийн 55-ын тэтгэвэрт гарах босго оноогоор дэлхийн хамгийн бага орны нэг юм. АНУ-д 67 ба 65 настай, Чилид 60 ба 65 настай, Японд 65 ба 65 настай, Норвегид 65 ба 65 настай байна. ЕХ-ны орнуудад шинэ шинэчлэлийн дагуу тэтгэврийн насыг аажмаар нэмэгдүүлж, тэтгэврийн сангийн алдагдлыг бууруулах болно.

Тэтгэврийн шинэчлэл

Тэтгэврийн шинэчлэлийг хүн амын санхүүгийн мэдлэгийн өнөөгийн түвшинд тулгуурлан, жирийн иргэдийн эрх ашгийг нэн тэргүүнд тавих ёстой. Ийм учраас хөрөнгийн аюулгүй байдал, инфляциас дээгүүр ашигт ажиллагааг хангах шаардлагатай байна. Үүнийг хийх нэг арга бол инфляцийг нэмсэн бонд, даатгал юм: ийм арга хэмжээ нь үнэхээр хүн амыг хөтөлбөрт татах боломжтой.

Хувь хүний орлогын албан татварыг хасахтай холбоотой өөр нэг маневр төрд үлдэж байна: сайн дурын тэтгэврийн даатгалын хөтөлбөрт хувь хүний орлогын албан татварыг суутгах зардлаар шимтгэл оруулах нь хамгийн тохиромжтой юм шиг санагдаж байна. В өөрөөрИхэнх иргэд одоогийн цалингаа хэвээр хадгалахыг сонгох магадлалтай: 2014 оноос хойш хүн амын бодит орлого буурч эхэлсэн (2014 онд -0.7%, 2015 онд -4.3%, Росстатын мэдээллээс харахад -26.9%). 2016 оны 1-р улирал). Үүнтэй ижил Росстат дундаж гэж мэдээлэв цалин 2016 оны 1-р улиралд 26,300 рубль байна. Орлого багатай хүн амын хувьд цалингийн 6% нь үндсэн хэрэгцээгээ хангахад ихээхэн хэмжээний мөнгө байдаг тул хүн ам түүнээс салах магадлал маш бага байна.

Сайн дурын хандивыг онолын хувьд төлж чадах чинээлэг хүн амын хувьд хөтөлбөрт хамрагдах магадлал тийм ч өндөр биш юм. Хүн ам хэдийнэ хүлээн авч байна татварын хөнгөлөлт IIA-д хөрөнгө оруулалт хийх үед болон өмнөх тэтгэврийн шинэчлэл нь харамсалтай нь хүмүүсийг инновацид үнэнч биш болгосон. Үүнээс гадна хөрөнгө оруулалтын чиглэлийн асуудал нээлттэй хэвээр байна.

Юу хийх вэ?

Нэгдүгээрт, хүмүүсийг шинэ системд автоматаар холбох шаардлагагүй: иргэн асуудлыг сайтар ойлгож, өөрийн хүслээр хөтөлбөрт шилжих ёстой. Хоёрдугаарт, санхүүжүүлсэн тогтолцооны өгөөж нь санхүүгийн зах зээлд илүү тохиромжтой, сайн дурын тогтолцоог орхих нь иргэдэд нэмэлт хөрөнгө оруулалт хийх боломжийг олгох нь зүйтэй юм. Үгүй бол менежментийн компаниуд энэ 6% суутгалыг зүгээр л хүлээж авахгүй. Эцэст нь зохицуулагч сайн дурын үндсэн асуудлуудыг гаргаж ирэх ёстой тэтгэврийн хадгаламж: ашигт ажиллагааны хувьд ямар давуу талтай вэ, эдгээр хөрөнгийг хэрхэн хамгаалах, хаана байршуулах вэ.

Үүний нэг нь тэтгэврийн баталгаа юм тулгын чулуунуудсонгогчид эрх баригчдын бодлогод сэтгэл ханамжтай байгаа тул орлого багатай хүн амын эрх ашгийг цогцоор нь авч үзэж, хамгаалах ёстой. Зохицуулагч болон Сангийн яамны зөв алхам бол нийгмийг баримтаар харуулах биш, зах зээлд орцын мэдээллээр хангаж, асуудлыг хэлэлцүүлэхээр оруулсан. Олон нийтийн хэлэлцүүлгийн ачаар хөтөлбөр аль болох төгс төгөлдөр болох бүрэн боломжтой болсон.

- 1. Ямар салбарт инноваци хүлээж байна
- 2. Хуримтлуулах системийн онцлог
- 3.Нэмэлт нөөцийн сан бүрдүүлэх
- 4. Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх
- 5.Төрийн албан хаагчийн тэтгэврийн тооцоо

Хэдэн жилийн турш ОХУ-д тэтгэврийн тогтолцоог шинэчлэх шаардлагатай байгаа тухай асуудал гарч ирсэн бөгөөд өнөөдөр Сангийн яам Эдийн засгийн хөгжлийн яамтай хамтран хэд хэдэн нэмэлт, өөрчлөлт оруулахаар бэлтгэж, оны эцэс гэхэд тэд бэлэн хуулийн төслийг өргөн барина. Хамгийн их дунд маргаантай асуудлуудтэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх, өөр ямар өөрчлөлтүүд илүү нарийвчлан гарч болох вэ.

Ямар салбарт шинэчлэл хүлээж байна

Өөрчлөлтийн бүрэн багцыг бэлтгэх шатандаа байгаа тул өөрчлөлт нь аль хэсэгт нөлөөлөхийг тодорхой хэлэхэд хэцүү байдаг тул дараахь асуудлуудыг авч үзэхээр төлөвлөж байгааг мэдэхэд хэцүү байдаг.

тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх;
нэмэлт нөөцийн санг бий болгох;
төрийн албан хаагчийн тэтгэвэр тооцох журам;
тэтгэврийн сангийн хуримтлалын тогтолцоог шинэчлэх.

Ямар өөрчлөлтүүд нэн чухал болох, ойрын хэдэн жилд юу хийхээр төлөвлөж байгаа нь одоогоор тодорхойгүй байгаа ч оны эцэс гэхэд Засгийн газар өргөн барихаа амласан. бүрэн төлөвлөгөөхүн бүрт харагдахуйц үйлдэл.

Хадгалах системийн онцлог

Өөрийнхөө тэтгэвэр хуримтлуулах хуурмаг мэт санагдах боломж улам бүр ойртож, 2017 оны эцэс гэхэд орос хүн бүр хөрөнгө хуримтлуулах тогтолцоо, энэ хуулийн үндсэн заалтуудтай танилцах боломжтой болно. Сангийн яам энэ шатанд Төвбанкны дэмжлэгийг авч, хөрөнгийн эргэлт, хуримтлалын боломжийг судлахаар идэвхтэй ажиллаж байгаа бөгөөд бүх нарийн ширийн зүйлийг шийдэж чадвал хууль нэн даруй хүчин төгөлдөр болно.

1Fin.Biz вэб сайтад мэдээлснээр хуримтлалын механизмын үндсэн өөрчлөлтүүд нь хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдэд тэдний амьдралын түвшинд нөлөөлөх нэмэлт боломжуудтай холбоотой юм. ирээдүйн тэтгэвэрМөнгө хуримтлуулснаар тэтгэврийн хэмжээ жил бүр нэмэгдэнэ. Санаачлагыг үл тоомсорлогчид төрөөс тогтоосон жишиг тэтгэврийн төлбөрийг төлөх шаардлагатай болно.

Мөн Сангийн яамны дарга Антон Силуановын хэлснээр хуримтлуулах механизм нь:

Бүрэн сайн дураараа.
Энэ нь илүү хүртээмжтэй болно.
Төрөөс найдвартай хамгаалалтад авсан.
Хуримтлуулсан хөрөнгийг өвлөх эрх гарч ирнэ.
Хуримтлагдсан хөрөнгийг буцаан авч болно (шаардлагатай бол зарим хязгаарлалтыг харгалзан).

Асаалттай Энэ мөчОрос дахь хуримтлалын механизмыг түр зогсоосон тул шинэ заалтууд батлагдсан даруйд хууль дахин хүчин төгөлдөр болно.

Нэмэлт нөөцийн сан бүрдүүлэх

Даатгуулагчдын төлбөрийн баталгааг санхүүжүүлэх тогтолцоог шинэчлэх тухай зарлигт Ерөнхийлөгч гарын үсэг зурсан бөгөөд энэ оны эхээр мэргэжилтнүүд хоёр шатлалтай тогтолцоог бий болгохоор ажиллаж байна. Энэ систем нь баталгаат албадлагын үндсэн дээр байх болно тэтгэврийн төлбөр, улсын нөөцийн санг нэмж бий болгоно.

Дэлхий дахинд өөрчлөлтүүд хэрхэн орж ирж байгаагаас харахад тэтгэврийн систем, өөрчлөлт нь тэтгэврийн төлбөрийн бусад хэд хэдэн заалтад нөлөөлнө.

Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх

Тэтгэвэрт гарах босгыг нэмэгдүүлнэ гэдэгт эргэлзэхгүй байгаа ч шилжилтийн ажил хэрхэн өрнөх нь одоогоор тодорхойгүй байна. Энэхүү шийдвэрийг эсэргүүцэгчид болон дэмжигчид тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх асуудлыг хэлэлцэх шатандаа байгаа бөгөөд зарим нь насны босгыг аажмаар нэмэгдүүлэхийг санал болгож, зарим нь үзэж байна. Шийдвэр гаргахыг хойшлуулах нь утгагүй юм.

Ямар нэг байдлаар удахгүй болох шинэчлэлийн бусад нарийн ширийн зүйлс нууц хэвээр байна.

Төрийн албан хаагчийн тэтгэврийн тооцоо

Энэ чиглэлээр инноваци хийхээр төлөвлөж байгаа бөгөөд одоо тогтоосон тэтгэврийн наснаас дээш боловсруулалт хийсэн албан тушаалтан бүр нэмэлт урамшуулал авах болно. Төрийн албан хаагчид илүү удаан суудлаа эзлэх боломжтой бөгөөд үүний зэрэгцээ боловсруулалтаас нэмэлт ашиг тус хүртэх болно.

Тэтгэврийн шинэчлэл өөр ямар гайхшралыг бэлдэж байгаа нь 2017 оны эцсээр тодорхой болно.

Ямар ч эргэлзээгүй: хувь хүн тэтгэврийн капитал 2018 оноос шинэчилсэн тогтолцоонд нэвтрүүлнэ. Хуулийн төслийн гол заалтуудыг олон нийтэд зарласны дараа шинжээчид болон олон нийтэд олон асуулт, эргэлзээ төрж байлаа.

Формат өөрчлөх

Сангийн яам болон Төв банк өнөөдөр ажиллаж байгаа тэтгэврийн хуримтлалын тогтолцоог "шинэчлэх" санал болгож байна, энэ нь оросуудын хөгшрөлтийн мөнгийг бие даан хуримтлуулах чадварыг дэмжсэн - энэ бол хувь хүний тэтгэврийн хөрөнгийн үзэл баримтлал юм. . Үүний зэрэгцээ даатгалын хэсэг нь улсын тэтгэврийн тогтолцоонд хэвээр байх болно.

Иргэд сайн дурын үндсэн дээр төрийн бус тэтгэврийн санд өөрийн тэтгэврийн хөрөнгөө бүрдүүлнэ. Албаныхан шимтгэлийн хэмжээ, давтамжийг хязгаарлах бодолгүй байна. Тиймээс хүн бүр хамгийн тохь тухтай гэж үздэг горимд хөгшрөлтийн мөнгөө хадгалах боломжтой болно.

Тэмдэглэл дээр! Тэтгэвэр нь хувийн санд хадгалагдаж байгаа хүмүүс үүнийг NPF-д шилжүүлэх боломжтой болно. Татгалзсан тохиолдолд оноо хэлбэрээр хуримтлуулсан дүнг тэтгэврийн даатгалын хэсэгт автоматаар шилжүүлнэ.

Иргэдийг урамшуулахын тулд төрөөс дараахь зүйлийг хийхээр төлөвлөж байна.

дахь суутгалын дүнгийн хасалт хийх тус тусад нь, гэхдээ цалингийн 6% -иас хэтрэхгүй;

хөгшрөлтөд зориулж гаргасан хөрөнгийн баталгаатай хамгаалалт (хэлэлцэж байх үед үүнийг ямар хэлбэрээр зохион байгуулах вэ, гэхдээ NPF нь өнөөдөр банкуудын суутгал хийдэг шиг үйлчлүүлэгчдэд шимтгэл төлөх үүрэгтэй байх магадлалтай);

шимтгэлийн суутгалыг хязгааргүй хугацаагаар тасалдуулах боломжийг олгодог тодорхой бус амралт олгоно;

тэтгэврийн хөрөнгийн сан нь иргэний өмч болж, өөрөөр хэлбэл тэрээр зохих ёсоор амрахаасаа өмнө өөрийн үзэмжээр захиран зарцуулах боломжтой болно.

Ажил олгогчид мөн ажилчид нь IPC - хувь хүний тэтгэврийн капитал байгуулахаар шийдсэн хүмүүсийг сонирхохоор төлөвлөж байна. Бизнес эрхлэгчдийн хувьд тэтгэмжийн жагсаалтыг хэсэг хугацааны дараа гаргах боловч тэдгээрийн нэг нь нийгмийн даатгалын шимтгэлийг тооцох татварын баазыг багасгах явдал юм.

Форматчилсан системд шилжих ажлыг 2018 онд хийхээр төлөвлөж байгаа бөгөөд автоматаар хийгдэнэ- Орос бүрт IPK дээр данс нээгдэх боловч хоёр жилийн дотор хөтөлбөрт оролцохоос татгалзах боломжтой болно. "Чимээгүй" гэгддэг суутгалын хэмжээг шийдээгүй хүмүүс сар бүр цалингийнхаа 1 хувийг автоматаар өгнө. Цаг хугацаа өнгөрөхөд хувь хэмжээ 6% хүртэл өснө.

Хэрэв иргэн тэтгэвэрт гарахаасаа өмнө PKI-г ашиглахаар шийдсэн бол тэрээр хувь хүний орлогын албан татвар төлөх шаардлагатай боловч зээлтэй адил дансанд мөнгөө буцааж өгөх шаардлагагүй болно. Хуримтлагдсан мөнгөө буцааж авах боломжуудын жагсаалт хугацаанаас нь өмнө, Хэлэлцэж байгаа ч хуулийн төслийг зохиогчдын үзэж байгаагаар энэ нь өргөн цар хүрээтэй, маш их анхаарал татахуйц байх болно.

Тэмдэглэл дээр! Шинэ тогтолцоонд оросууд тэтгэврийн хуримтлалдаа бүрэн хяналт тавих болно. Тэд суутгалын хэмжээ, төлбөрийн давтамжийг тодорхойлох, хувь хэмжээ, тэтгэврийн төлбөрийн хэлбэрийг сонгох боломжтой болно.

Хөрөнгийн асуудал

Тэтгэврийн хуримтлалын шинэ хэлбэрийг хөгжүүлэгчид уг системийг үнэхээр сэтгэл татам болгох болов уу? Сангийн яам болон Төв банк нь IPK-ийн ашиг тусыг хүмүүс үнэлнэ гэдэгт итгэлтэй байна. Тэдний санал асуулгаар оросуудын 60% нь хөгшрөлтийн капиталыг бие даан бүрдүүлэх ажилд аль хэдийн нэгдэхэд бэлэн байна. Мэргэжилтнүүд бага өөдрөг үзэлтэй байна: тус улсын дундаж орлого нь түүний 1-6 хувийг хэмнэхэд тийм ч их биш юм. Хүн амын орлого нэмэгдэж байгаа энэ үед ийм тогтолцоог нэвтрүүлэх нь сайн хэрэг, эс бөгөөс иргэдийг татах маш бодитой хөшүүргийг гаргаж ирэх хэрэгтэй.

PKI-г нэвтрүүлэхэд гарч болзошгүй бэрхшээл, бэрхшээлүүдийн дунд:

үл нийцэх байдал шинэ системуламжлалт тэтгэврийн хангамжтай;

сайн дурын хуримтлалд оролцохдоо одоогийн татварын хэмжээг бууруулах, хөнгөлөлт үзүүлэх боломжгүй байх;

PKI байгуулахад оролцохоос татгалзсан хүмүүсийн эрхийг зөрчсөн;

төрийн бус байгууллагын тэтгэвэр болон PKI хоорондын эрүүл бус өрсөлдөөн;

ирээдүйн тэтгэвэрт хөрөнгө оруулах нь эргэлзээтэй үр дүнтэй.

Шинэ үзэл баримтлалын дагуу ашгийн бус ПФ-ууд өндөр орлоготой өндөр настанд мөнгө оруулах илүү эрсдэлтэй хувилбаруудыг санал болгох боломжтой хэдий ч хадгаламжийн аюулгүй байдлыг хангах нь чухал ажил хэвээр байна.

ЭЕШ-ын үндсэн хуулиудыг эцэслэхэд бага хугацаа үлдлээ. Бүх зүйл гол оноохаврын чуулганаар танилцуулж, батлах ёстой тул хувь хүний тэтгэврийн хөрөнгийн үзэл баримтлалын эцсийн текстийг 2017 оны 11-р сарын сүүлээр танилцуулахаар төлөвлөж байна.Шинэчилсэн тогтолцоог 2018 онд эхлүүлэхээр төлөвлөж байна.