Тэтгэврийн тогтолцоо хэдэн шатлалтай вэ. ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцооны гурван түвшин

Суурь, гол ойлголтуудыг тодорхойлохгүйгээр ямар ч судалгаа хийх боломжгүй. Манайд тэтгэврийн тогтолцооны үзэл баримтлал гол байх болно. Ерөнхийдөө нэг, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн тодорхойлолт боловсруулах тал дээр нэгдсэн ойлголтод хүрсэн гэж хэлж болно.

Тиймээс ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоо нь ОХУ-д бий болсон хууль эрх зүй, эдийн засаг, зохион байгуулалтын тогтолцоо, хэм хэмжээ нь иргэдэд тэтгэврийн хэлбэрээр материаллаг аюулгүй байдлыг хангахад чиглэгддэг.

Ихэнх өндөр хөгжилтэй орнуудын орчин үеийн тэтгэврийн тогтолцоо нь дүрмээр бол гурван үндсэн холбоос дээр суурилдаг. Нэгдүгээрт, энэ нь улсын заавал тэтгэвэр олгох тогтолцоо юм; хоёрдугаарт, энэ нь улсын албан журмын тэтгэврийн даатгал; гуравдугаарт, хувийн тэтгэвэр (сайн дурын эсвэл заавал байх ёстой) хангамж (даатгал) Moseyko V.V. Тэтгэврийн тогтолцооны үүсэл нь төрийн нийгмийн чиг үүргийн нэг илрэл юм. Томскийн Улсын Багшийн Их Сургууль, 2008. P. 9..

Өөр өөр улс орнуудад одоо байгаа бүх тэтгэврийн тогтолцоог хоёр том бүлэгт хувааж болно.

1. тэтгэвэр олгох хөрөнгийг ажилчдын одоогийн орлогоос авах үед хуваарилалт (эв нэгдэл);

2. хуримтлал (хувьчилсан), иргэн ажиллаж байх хугацаандаа тэтгэврийн санд мөнгө хуримтлуулж, түүнийг эдийн засгийн эргэлтэд оруулж, инфляциас наад зах нь хамгаалах, дээд тал нь түүний хэмжээг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх.

PAYG системийг тэтгэврийн санг бүрдүүлэхэд зориулсан зорилтот төлбөр (дүрмээр бол төрийн албан хаагчдын тэтгэврийн тогтолцоо) эсвэл тусгай санд чиглэсэн даатгалын шинж чанартай зорилтот төлбөрөөс хуваарилахгүйгээр улсын төсвөөс санхүүжүүлж болно. Ийм төлбөрийг ажилтан, ажил олгогч эсвэл хамтран хийж болно. Орчин үеийн ертөнцөд одоо байгаа тэтгэврийн тогтолцооны ихэнх нь хуваарилах, заримдаа санхүүжүүлсэн тогтолцооны элементүүдтэй байдаг. Чили бол бүрэн тэтгэврийн тогтолцоотой цорын ганц орон юм. Хуваарилалтын систем нь хүн амын хүн ам зүйн бүтцийн өөрчлөлтөөс хамаардаг: хөдөлмөрийн чадвартай хүн ам ба тэтгэврийн насны хүн амын харьцаа. Ийм систем нь хөдөлмөрийн чадвартай хүн ам болон тэтгэвэр авагчдын харьцаа 5-1-ээс багагүй байх үед эдийн засагт хамгийн үр ашигтай бөгөөд дарамт учруулахгүй. Бүх хөгжингүй орнууд хүн амын хөгшрөлт, тэтгэвэр авагчдын эзлэх хувийн жин нэмэгдэх хандлагатай байдаг тул уламжлалт цалингийн хэмжээ. -You-go системүүд санхүүжилтийн хямралтай тулгарч байна. 2010 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар хөдөлмөрийн насны хүн бүрт хөдөлмөрийн чадвартай 3 орчим хүн ногдож байна. Зөвлөлтийн тэтгэврийн тогтолцоо нь сонгодог хуваарилалтын систем байсан: хүн ажиллаж, орлогын албан татвар төлдөг байсан, үүнээс гадна нийгмийн даатгалын сангууд (цалингийн сангийн 38 орчим хувь) цалингийн санд хуримтлагдаж, 1932 оноос хойш худалдааны менежментэд шилжсэн. Тэтгэврийн насанд хүрсний дараа цалин авдаг үйлдвэрчний эвлэлүүд. ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоо (хөдөлмөрийн тэтгэврийн салбарт) одоо ЗХУ-ын үед байсан цэвэр эв нэгдэлтэй тогтолцооноосоо санхүүжүүлсэн элементтэй холимог тогтолцоо руу шилжсэн. Орчин үеийн Европын орнуудын тэтгэврийн тогтолцоо болон Оросын тэтгэврийн тогтолцооны хоорондох мэдэгдэхүйц ялгаа нь тэнд аж ахуйн нэгжийн тэтгэврийн даатгал, хувь хүний ​​тэтгэврийн даатгал маш хөгжсөн байдаг бол тэтгэврийн шимтгэл бараг бүх татвараас чөлөөлөгддөг. Тэтгэврийн 35 хувийг л улсын тэтгэврийн сангаас, үлдсэнийг нь төрийн бус сангаас олгох нөхцөлийг төр зориудаар бүрдүүлдэг. Корпорацид 10-15 жил ажилласны дараа ажилтан тэтгэвэрт найдах боломжтой аж ахуйн нэгжийн тэтгэврийн хөтөлбөрүүд байдаг. Төрийн бус тэтгэврийн сантай байгуулсан гэрээний нөхцлийн дагуу хүн бүрэн эрүүл, хөдөлмөрийн чадвартай хүн байж тэтгэвэр авах боломжтой. 40 настай ч гэсэн энэ тохиолдолд тэтгэврийн санд хандаж, бага ч гэсэн тэтгэвэр авах боломжтой Филипова И.А. Нийгмийн хамгааллын хууль. Нижний Новгород: NNGASU, 2011, хуудас 36-37.

Оросын тэтгэврийн тогтолцоог хөгжүүлэх асуудалд анхаарлаа хандуулах шаардлагатай байна.

Сүүлийн хорин жилийн хугацаанд Оросын тэтгэврийн тогтолцоо байнгын шинэчлэлийн үе шатанд байна. Үүнд хэд хэдэн объектив болон субъектив шалтгаан бий.

Хүн амын хөгшрөлтийн дэлхийн үйл явц нь манай гарагийн хүн амын хүн ам зүйн бүтэц, үе үеийн нийгэм-эдийн засгийн тэнцвэрт байдлыг үндсээр нь өөрчилдөг. Энэ үйл явц нь ахмад настнуудад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн хэлбэрүүдийн талаархи асуултыг тавьж, тэтгэврийн тогтолцоонд шинэ шаардлага тавьж байна. Тэтгэврийн үр дүнтэй тогтолцоог эрэлхийлэх ажил дэлхий даяар өрнөж байна. Орос улсад энэ асуудал 1990-ээд оны дундуур хурцаар гарч ирсэн. ОХУ-д олон арван жилийн туршид бий болсон тэтгэврийн тогтолцоо нь эдийн засгийн шинэчлэлийн үе шатанд оров. үе үеийн эв санааны нэгдлийн зарчим бөгөөд энэ нь хөдөлмөрийн салбарыг орхиж, тэтгэвэрт гарсан ахмад настнуудын ашиг тусын тулд ажилчин үеийнхээс эдийн засгийн нөөцийг дахин хуваарилахыг хэлнэ. Юуны өмнө хүн амын дийлэнх хувийг хамарсан бүх нийтийн тэтгэврийн тогтолцоог бий болгох зэрэг нийгмийн ноцтой ололт амжилтын зэрэгцээ тогтолцоо нь хэд хэдэн дутагдалтай байсан. Хамгийн чухал нь дараахь зүйлийг агуулна.

1. Амьжиргааны өртөг нэмэгдсэн эсвэл цалингийн өсөлтөөс давсан тохиолдолд индексжүүлээгүй тэтгэврийн төлбөрийн түвшин доогуур байна. Тиймээс 20-30 жилийн өмнө тэтгэвэрт гарсан ажилчид ижил ажилласан хугацаа, мэргэшилтэй, ижил үйлдвэрлэлийн нөхцөлд ажиллаж байсан "шинэ" тэтгэвэр авагчдын тоог цөөрүүлсэн. 1980-аад онд хийсэн амьжиргааны түвшний судалгаанаас үзэхэд ЗХУ-ын ядуусын 80 хүртэлх хувь нь тэтгэвэр авагчид, өндөр настнууд байв.

2. Тэтгэврийн ялгаа бага байгаа нь хүн амын орлогыг тэгшитгэх бодлогын үргэлжлэл, зүй ёсны үр дагавар юм. Энэ нь тэтгэврийн хэмжээ нь ажилтны ажиллаж байх хугацаандаа оруулсан хөдөлмөрийн шимтгэлээс маш бага хамааралтай гэсэн үг юм.

3. Тэтгэвэрт гарах насыг харьцангуй эрт (эрэгтэй 60 нас, эмэгтэй 55 нас) тогтоосон нь хүн амын нас ахих тусам тэтгэврийн тогтолцооны ачааллыг нэмэгдүүлсэн.

4. Бодит байдал дээр тэтгэврийн тогтолцооны ачааллыг нэмэгдүүлсэн янз бүрийн ангиллын ажилчдын эрт тэтгэвэрт гарах өргөн практик.

1992 онд хүчин төгөлдөр болсон тэтгэврийн тухай шинэ хууль тогтоомж нь урьд өмнө хэрэгжиж байсан тэтгэврийн парадигмын логик үргэлжлэл байсан бөгөөд нийгмийн тодорхой чиг баримжаатай байсан: бүх ангиллын ажилчдын тэтгэврийн зохицуулалтыг нэгтгэх; ажлын туршлагагүй хүмүүст нийгмийн тэтгэвэр олгох; өмнөх орлого, ажилласан хугацаа зэргээс ижил хамааралтай тэтгэврийн хэмжээг тогтоох, тэтгэврийн төлбөрийг тооцох журамтай холбоотой бусад дүрэм журам, түүнчлэн эрт тэтгэвэрт гарах хөнгөлөлттэй ангиллын жагсаалтыг өргөжүүлэх. Үүний үр дүнд шинэ хууль батлагдсанаар албан ёсны тэтгэврийн наснаас доош насны тэтгэвэр авагчдын тоо мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн. Тэгэхээр 1992-1993 онд. 1991 онтой харьцуулахад эрт тэтгэвэрт гарсан хүмүүсийн тоо 30-аас доошгүй хувиар өссөн байна. Хамгийн гол шинэлэг зүйл бол бүх ажил хөдөлмөр эрхэлж буй тэтгэвэр авагчдад тэтгэврийг бүрэн хэмжээгээр олгодог байсан. Үүний үр дүнд хөдөлмөрийн наснаас дээш насны хүн амын бүтэц бараг нэгэн төрлийн болсон: бараг бүх ахмад настангууд өмнөх хөдөлмөрийн гавьяанаас үл хамааран тэтгэвэр авч эхэлсэн. Эдгээр бүх хэм хэмжээ нь төрөөс иргэддээ тэтгэвэр олгох нийгмийн үүргийн хэмжээг огцом нэмэгдүүлэхэд хүргэсэн. Хожим нь 1990-ээд оны эхний хагаст. Нийгмийн олон бүлгүүдийн бодит орлого буурч байгаа өөрчлөлтийн үеийн нийгэм, эдийн засгийн хүнд нөхцөлд түүний хувьд ер бусын чиг үүргийг тэтгэвэрт хуваарилсан, жишээлбэл, зарим ангиллын орлогыг хадгалах чиг үүрэг. ажил эрхэлж буй хүн амд "удаан ажилласан" тэтгэврийн төлбөрийн хэлбэрээр нэг ажлын байранд ажиллах эрхийг хадгалах, ажиллаж байгаа тэтгэвэр авагчдад тэтгэвэр олгох, хөдөлмөрийн зах зээлээс эрт гарсан хүмүүст тэтгэвэр тогтоолгох зэрэг орно. нээлттэй ажилгүйдлийн өсөлт гэх мэт.

Үүний үр дүнд ачаалал огцом нэмэгдсэн нь Тэтгэврийн сангийн алдагдлыг ихээхэн нэмэгдүүлж, гамшгийн нөхцөл байдлыг бий болгосон. Хөгжлийн боломжит чиглэлүүдийн талаар шинжлэх ухааны хэлэлцүүлэг өрнөв. Тэтгэврийн салбарт үүсээд буй эгзэгтэй нөхцөл байдлын дор хаяж дөрвөн үндсэн бүлгийг ялгаж салгаж болох бөгөөд энэ нь зарчмын хувьд тэтгэврийн шинэчлэл хийх шаардлагатай байгаа талаар ярихад хүргэсэн. Эхний бүлэг нь хүн ам зүйн шинж чанартай бөгөөд Оросын хүн амын эрчимтэй хөгшрөлтийн хандлагатай холбоотой юм. 60-аас дээш насны бүлгийн тоо сүүлийн тавин жилийн хугацаанд бараг хоёр дахин нэмэгдэж, бусад насны бүлгүүдээс илүү хурдацтай өссөөр байна. Үе үеийн эв нэгдлийн үзэл баримтлалд суурилсан тогтолцооны хэвийн үйл ажиллагаа нь зөвхөн 10: 1 харьцаатай байх боломжтой (10 тэтгэврийн шимтгэл төлөгч нэг тэтгэвэр авагчид ноогдох ёстой). Орост аль хэдийн 1990-ээд онд. энэ харьцаа (тус улсад тогтоосон тэтгэврийн наснаас өмнөх 20 нас хүрсэн хүмүүсийн тоог энэ насны тэтгэвэрт гарах насны хүмүүсийн тоонд харьцуулсан харьцаагаар тооцсон "дэмжлэгийн харьцаа" гэж нэрлэгддэг) 2.7 байв. Ахмад настны эзлэх хувийн жин нэмэгдэх нь хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амын татварын ачаалал нэмэгдэхэд хүргэдэг (албан ёсны төлбөр төлөгч нь ажилтан эсвэл ажил олгогчоос үл хамааран). Хамгийн чухал нь ажиглагдсан хүн ам зүйн өөрчлөлт нь олон арван жилийн турш ажиллаж байсан урт хугацааны, тогтвортой шалтгаан юм; Ирээдүйд түүний нөлөө улам бүр нэмэгдэх болно. Хоёрдахь бүлгийн шалтгаан нь төлбөр төлөгч ба хүлээн авагчдын тооны харьцаатай холбоотой боловч хүн ам зүйн бус, харин эдийн засгийн шинж чанартай байдаг. 1990-ээд онд хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүсийн тоо, ялангуяа нийгмийн үйлдвэрлэлд ажиллаж байгаа, Тэтгэврийн санд шимтгэл төлөгч хэсэг нь тогтмол буурах хандлагатай байна. Ийнхүү хөдөлмөрийн зах зээл дэх өөрчлөлтүүд нь хүн ам зүйн хүчин зүйлийн нөлөөллийг эрс нэмэгдүүлсэн. Хэдийгээр энэ шалтгаан нь эдийн засгийн өөрчлөлтийн үед үүссэн боловч зах зээлийн эдийн засгийн хувьд үүнийг богино хугацааны гэж үзэх боломжгүй юм. Төлбөрийн тэтгэврийн тогтолцооны хүрээнд энэ нь 1990-ээд оны дундуур Тэтгэврийн санд төлөх шимтгэлийн хувь хэмжээг маш өндөр түвшинд байлгахыг бодитойгоор шаардаж байна. түүний үнэ цэнэ нь цалингийн сангийн 29% -д хүрсэн. Ийм өндөр хэмжээний суутгал, бусад татвар, төсвөөс гадуурх санд заавал төлөх шимтгэлийн хамт татвар төлөгчид татвар, албан журмын суутгалаас зайлсхийх хандлага илт ажиглагдсан сөрөг үр дагавартай. "Татвараас зугтах" үйл явц нь эдийн засгийн төрийн бус салбарт хамгийн том цар хүрээтэй болсон. Гурав дахь бүлгийн шалтгаан нь тэтгэвэрт гарах нас харьцангуй бага, эрт тэтгэвэрт гарах тогтолцоо өргөн тархсан нь нийт насыг дунджаар 3-5 жилээр бууруулсантай холбоотой. Энэ бол хууль эрх зүйн болон институцийн шалтгаан бөгөөд үүнийг хууль тогтоомжоор арилгах боломжтой юм шиг санагдаж байна. Гэсэн хэдий ч олон улсын туршлагаас харахад тэтгэврийн насыг өөрчлөх нь хүн амын хамгийн эмзэг асуудлын нэг бөгөөд олон нийтийн ноцтой эсэргүүцэлтэй тулгардаг. ОХУ-д болсон дараагийн үйл явдлууд зөвхөн энэ баримтыг баталгаажуулав.

Дөрөвдүгээр бүлгийн шалтгаан нь санхүү, эдийн засгийн шалтгаантай: янз бүрийн түвшний төсвөөс шууд санхүүжилт хийгдээгүйгээс аж ахуйн нэгжүүдийн цалингийн өрийн өсөлт, төлөгдөөгүй цалингийн өсөлт; үйлдвэрлэгчдийн хоорондын байгалийн (бартер) солилцоог мэдэгдэхүйц өргөжүүлэх; эдийн засгийн үйл ажиллагаанд бэлэн мөнгө их хэмжээгээр ашиглах; аж ахуйн нэгжүүд тусгай зээлийн данс ашиглах; цалин хөлсний төрлийн хэлбэрийг ашиглах гэх мэт.Эдгээр практик нь эдийн засгийн өөрчлөлтийн эхний үе шатны онцлог байсан бөгөөд түр зуурын шинж чанартай юм шиг санагдсан. Үүний зэрэгцээ тэдгээрийн олонх нь өөрчлөгдсөн хэлбэрээр өнөөг хүртэл хадгалагдан үлджээ. ОХУ-ын албан бус эдийн засаг хумигдаагүй, харин нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтөд "бүтээлчээр" дасан зохицож байна Малева Т.М., Синявская О.В. Орос дахь тэтгэврийн шинэчлэл: түүх, үр дүн, хэтийн төлөв. Аналитик тайлан. хуудас 1-10..

2001 оноос өнөөг хүртэл тэтгэврийн тогтолцооны шинэчлэлийн шинэ үе шат хийгдсэн. Тэтгэврийн тогтолцоог шинэчлэх шаардлага юуны түрүүнд хүн ам зүйн шалтгаанаас үүдэлтэй. Тиймээс ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн одоогийн тооцоогоор 2016 он гэхэд хөдөлмөрийн насны 1000 хүнд ногдох тэтгэврийн насны хүмүүсийн тоо 428 болж нэмэгдэнэ. ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцооны шинэчлэл нь холбооны гурван хуулийг баталснаар эхэлсэн.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 166-ФЗ "ОХУ-д төрийн тэтгэвэр олгох тухай";

ОХУ-ын Холбооны хууль 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 167-ФЗ "ОХУ-д албан журмын тэтгэврийн даатгалын тухай";

ОХУ-ын Холбооны хууль 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 173-ФЗ "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай".

Эдгээр хуулиуд нь одоогийн тэтгэврийн тогтолцооны тулгын чулууг тавьсан. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулиар иргэдийн хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрх үүсэх үндэслэл, түүнийг хэрэгжүүлэх журмыг тодорхойлсон. Төрийн тэтгэврийн тухай хуулиар төрийн тэтгэврийн хүрээнд тэтгэвэр тогтоолгохтой холбоотой эрх зүйн харилцааг зохицуулсан. Албан журмын тэтгэврийн даатгалын тухай хууль нь ОХУ-д тэтгэврийн даатгалын зохион байгуулалт, хууль эрх зүй, санхүүгийн үндэс суурийг бий болгосон. Эдгээр гурван хуулиас гадна ОХУ-ын тэтгэврийн хууль тогтоомжийн тогтолцоонд дараахь хууль тогтоомжийн актууд багтсан болно.

ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1-р хууль "Цэргийн алба хаасан, дотоод хэргийн байгууллага, улсын гал түймрийн алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтийг хянах байгууллагад алба хааж байсан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" , хорих байгууллагын байгууллага, байгууллага, тэдгээрийн гэр бүл”;

ОХУ-ын Холбооны хууль 2001 оны 3-р сарын 06-ны өдрийн 21-ФЗ "ОХУ-аас гадуур байнга оршин суухаар ​​явсан иргэдэд тэтгэвэр олгох тухай";

ОХУ-ын Холбооны хууль 1996 оны 4-р сарын 1-ний өдрийн 27-ФЗ "Албан журмын тэтгэврийн даатгалын тогтолцоонд хувь хүний ​​(хувийн) нягтлан бодох бүртгэлийн тухай";

ОХУ-ын Холбооны хууль 1998 оны 5-р сарын 07-ны өдрийн 75-ФЗ "Төрийн бус тэтгэврийн сангийн тухай";

ОХУ-ын Холбооны хууль 2002 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 111-ФЗ "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг санхүүжүүлэхэд хөрөнгө оруулах тухай";

ОХУ-ын Холбооны хууль 2008 оны 4-р сарын 30-ны өдрийн 56-ФЗ "Хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэгт даатгалын нэмэлт шимтгэл, тэтгэврийн хуримтлалыг бүрдүүлэхэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх тухай" гэх мэт. Тэтгэврийн хууль тогтоомжийн тогтолцоонд орсон хуулиудын зарим заалтыг янз бүрийн хууль тогтоомжоор нарийвчлан тусгасан болно: журам, заавар гэх мэт.

Одоо ОХУ-д тэтгэврийг дараахь зардлаар төлж болно.

*Холбооны төсөв (улсын тэтгэвэр);

* ОХУ-ын субъектуудын төсөв (энэ субьектийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу);

* орон нутгийн төсөв (орон нутгийн засаг захиргааны эрх зүйн актуудын үндсэн дээр);

*байгууллага (тухайн аж ахуйн нэгжийн орон нутгийн дүрэм журмын дагуу);

*төрийн бус тэтгэврийн сан дахь ирээдүйн тэтгэвэр авагчийн дансны хадгаламжаас Филлипова И.А. Нийгмийн хамгааллын хууль. Нижний Новгород: NNGASU, 2011, хуудас 34-35.

Тэтгэврийн тогтолцооны ихэнх асуудлуудыг ойлгож, одоогийн байдлаараа хорин жилийн турш байнгын шинэчлэл хийж байсан ч Оросын тэтгэврийн тогтолцоо туйлын төгс бус хэвээр байна. Үүний хамгийн үндсэн шалтгаан нь тэтгэврийн тогтолцооны хуучин загвар, тэтгэвэр олгох аргуудын нөөц, боломжуудыг үндсээр нь шавхсантай холбоотой байж болох юм. Тиймээс тун удахгүй бид цоо шинэ загвар гаргах, эсвэл үнэндээ тэтгэвэр олгох боломжгүй гэсэн сонголттой тулгарах болно.

Өнөөдөр аливаа боломжит нюансуудыг харгалзан үзсэн өргөн хүрээтэй хууль эрх зүйн орчин нь ОХУ-ын улсын тэтгэврийн тогтолцоо гэх мэт манай улсын иргэн бүрийн амьдралын чухал талыг тодорхойлдог. 2001 онд гарсан тэтгэврийн шинэчлэл нь тэтгэврийн даатгалын хэрэгцээний тухай Холбооны хуулийг батлахад хувь нэмэр оруулсан. 2002 оноос хойш тэтгэвэр олгох тогтолцоо өнөөдөр бидний мэддэг болсон.

ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцооны бүтэц

ПОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоо нь- аль хэдийн тэтгэвэрт гарсан хүмүүсийн мөнгийг тогтмол шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулахад чиглэгдсэн хууль тогтоомжийн багц юм.

Төрийн тэтгэврийн тогтолцоог гурван үндсэн бүлэгт хуваадаг.

• Төрийн тэтгэврийн хангамж. Тэтгэвэр төлөх үүрэгтэй төрийн байгууллага бол ОХУ-ын Тэтгэврийн сан юм. Улсаас олгодог тэтгэврийг холбооны төсвөөс иргэдэд шилжүүлж, хүн амын явцуу хэсэгт хуваарилдаг.
• Албан журмын тэтгэврийн даатгал. Эдгээр нь Тэтгэврийн сан эсвэл Төрийн бус тэтгэврийн компанийн төлбөр юм. Энэхүү хөдөлмөрийн тэтгэврийг хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүсийн дийлэнх нь олгодог. Санхүүгийн хуримтлал нь ажил олгогчоос ОХУ-ын Тэтгэврийн санд шилжүүлсэн албан журмын даатгалын шимтгэлээс хийгддэг.
• Энэ системийг хувийн Тэтгэврийн сангууд ажиллуулдаг бөгөөд хувь хүн болон аж ахуйн нэгж байж болно. NPF-тэй тусдаа гэрээ байгуулж, тэтгэвэрт гарах амьдралын түвшинг дээшлүүлэхээр шийдсэн аливаа хүн, байгууллага ийм төлбөрийг авах боломжтой. Ийм үйлчилгээг ажилчдынхаа хөрөнгийг нэмэлт хамгаалалтаар хангадаг хувь хүн эсвэл компанийн тэтгэврийн шимтгэлээр төлдөг.

Эдгээр гурван бүлэгт хэд хэдэн онцлог шинж чанаруудыг тогтоож болох бөгөөд тус бүр нь тодорхой зарчмын дагуу ажилладаг, хүмүүст тэтгэвэрт гарах янз бүрийн хувилбаруудыг өгөх боломжтой байдаг.

ОХУ-д тэтгэвэр тооцох, олгох тогтолцооны бүтцийг сайтар бодож үзэх нь зүйтэй.

тэтгэврийн даатгал			тэтгэврийн хангамж		төрийн бус тэтгэврийн хангамж
хөдөлмөрийн тэтгэвэр			улсын тэтгэвэр		нэмэлт тэтгэвэр
төрөл ба шалтгаан
өндөр нас	орлого хариуцах гэр бүлийн гишүүнээ алдах		өндөр нас; хөгжлийн бэрхшээлтэй; тэжээгчээ алдах; үйлчилгээний урт; нийгмийн тэтгэвэр.		амьдралын төгсгөл хүртэл; яаралтай
	хөгжлийн бэрхшээлтэй
даатгал; хуримтлагдсан.	даатгал
санхүүжилт
ажил олгогчоос PFR төсөвт төлсөн даатгалын шимтгэлээс		холбооны төсвөөс		ажилтан болон ажил олгогчийн сайн дурын шимтгэлээс
даатгалын байгууллагууд
PFR эсвэл NPR (зөвхөн хуримтлагдсан хэсэг)		Тэтгэврийн сан		Төрийн бус сан

Улсын тэтгэврийн тогтолцоо хэрхэн ажилладаг вэ?

Төрийн тэтгэврийн зорилго нь дараахь үндсэн хэсгийг бүрдүүлэхэд оршино.

• тэтгэврийн тэтгэвэр;

Улсын тэтгэврийг холбооны төсвөөс санхүүжүүлдэг. Энэ нь ажил олгогчийн шилжүүлэх үүрэгтэй нийгмийн нэгдсэн татварын дүнгээс хийгддэг.

Улсын тэтгэврийн тогтолцоо нь хоёр хэсгээс бүрдэнэ.

• улсын тэтгэврийн хангамж;
• улсын тэтгэврийн даатгал.

Албан журмын даатгалын асуудлууд

Тэтгэвэрийг заавал төлөх даатгалын тогтолцооны гол зүйл бол ажил олгогч тодорхой хэмжээний мөнгийг ажилтны хувийн дансанд тогтмол шилжүүлснээр тодорхой хөрөнгийн нөөц бий болгох явдал юм.

• ОХУ-ын Тэтгэврийн санд;
• төрийн бус тэтгэврийн сан дээр.

Тэдний чадварлаг менежментийн үр дүнд, зөв ​​хөрөнгө оруулалт хийсний үр дүнд иргэний тэтгэврийн хуримтлал нэмэгдэх боломжтой. Тодруулбал, төрийн бус тэтгэврийн сантай гэрээ байгуулах, түүнчлэн төрийн тэтгэврийн хамтын санхүүжилтийн хөтөлбөрийн хүрээнд бие даан нэмэлт тэтгэврийн шимтгэл төлсөн буюу тэтгэврийн нэмэгдэл.

Тиймээс одоо бид тэтгэвэр авагчдад илгээсэн хөрөнгийг ОХУ-ын заавал байх ёстой тэтгэврийн тогтолцоо болох гурван бүрэлдэхүүн хэсгийн нийлбэр гэж үзэж болно.

• Хуримтлагдсан;
• Нэмэлт.

Хувийн тэтгэврийн сангийн мөн чанар юу вэ?

Төрийн бус тэтгэврийн хангамж нь ахмад настнуудад нэмэлт дэмжлэг үзүүлэх, сонирхсон хүмүүсийн хөрөнгө оруулалт, түүнчлэн ажил олгогчдын төлбөрийг ашиглахад чиглэгддэг. Тиймээс шилжүүлсэн тэтгэврийн шимтгэлийн дүнгээс нэмэлт тэтгэвэр бий болж, төлдөг.

2018 оны 10-р сарын 3-ны өдрийн 350-ФЗ-ийн холбооны хуулийн дагуу Орос улсад ерөнхийд нь тогтоосон насыг аажмаар нэмэгдүүлж эхэлдэг бөгөөд энэ нь өндөр насны даатгалын тэтгэвэр, улсын тэтгэвэр авах эрхийг олгодог. Өөрчлөлтүүд 2028 онд дуусах 10 жилийн урт шилжилтийн хугацаанд үе шаттайгаар явагдана. Ингэснээр тэтгэврийн насыг 5 жилээр нэмэгдүүлж, эмэгтэйчүүдийн 60, эрэгтэйчүүдийн 65 нас байхаар тогтлоо. 2018 онд эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн нас 55, эрэгтэйчүүдийн хувьд 60 байсан.

Тэтгэврийн насыг үе шаттайгаар нэмэгдүүлэхийн тулд 10 жилийн урт шилжилтийн үеийг (2019-2028 он хүртэл) төлөвлөж байна. Шилжилтийн үеийн эхний хэдэн жилд тэтгэврийн насны шинэ параметрүүдэд дасан зохицох нь тусгай тэтгэмжээр хангагдсан байдаг - тэтгэврийн шинэ наснаас зургаан сарын өмнө тэтгэвэр тогтоолгох. Энэ нь өмнөх хууль тогтоомжийн дагуу 2019, 2020 онд тэтгэвэрт гарах ёстой байсан хүмүүст зориулагдсан. Эдгээр нь 1964-1965 онд төрсөн эмэгтэйчүүд, 1959-1960 онд төрсөн эрэгтэйчүүд юм. Тэтгэмжийн ачаар 2019 онд шинэ үндэслэлээр тэтгэвэр олгох болно: эмэгтэйчүүдэд 55.5 настай, эрэгтэйчүүдэд 60.5 настай.

ОХУ-ын төрийн тэтгэврийн тогтолцоо нь өндөр настан, хөдөлмөрийн чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдсан иргэдийн зохистой амьдралыг хангах нийгмийн хамгийн чухал хэрэгсэл юм. Системийн үндсэн зарчим бол хөдөлмөрийн чадвартай иргэд татварын хөнгөлөлтийн тусламжтайгаар тэтгэвэр авагчдын амьдралыг баталгаажуулж, үр хүүхэд, ач зээ нар нь өсч томрох тусам тэдэнд нөлөөлнө.

ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцооны үндсэн шинж чанарууд

ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоо - түүний үзэл баримтлал, бүтэц, онцлог нь төсвийн хөрөнгө дутагдалтай, Оросын хүн амын ерөнхий хөгшрөлтийн улмаас түүний үндсэн шинэчлэлийг хийхээр төлөвлөж байгаа тул нэмэлт анхаарал хандуулах шаардлагатай байна. Одоо иргэний ирээдүйн тэтгэврийг гурван төрлийн суутгал ашиглан бүрдүүлдэг.

• төрөөс суурь тэтгэвэр олгох;
• ажил олгогчоос тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг сар бүрийн суутгалын зардлаар бүрдүүлэх;
• нэмэлт даатгал - иргэдийн сайн дурын нэмэлт шимтгэлийн зардлаар бүрдүүлдэг бөгөөд энэ нь түүний хэмжээг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог.

Чухал!

ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоо нь олон үе шаттай шинж чанартай бөгөөд энэ нь урт хугацааны тогтвортой оршин тогтнох боломжийг олгодог боловч хөдөлмөрийн бүтээмж бага, татварын орлого буурсан зэргээс шалтгаалан хямрал нүүрлэж байна.

ОХУ-ын орчин үеийн тэтгэврийн тогтолцоог тэтгэврийн хоёр төрөлд хуваадаг.

• Албан журмын тэтгэврийн даатгал - энэ нь тэжээгчээ алдсан тохиолдолд өндөр настан, тахир дутуу болсон тохиолдолд хийгддэг бөгөөд төлбөрийн үндсэн эх үүсвэр нь цалингаас тогтмол төлдөг албан журмын шимтгэл юм;
• Сайн дурын тэтгэврийн даатгал нь ажилтан тус сантай бие даан гэрээ байгуулж, энэ байгууллагын дансанд тогтмол мөнгө байршуулдаг бөгөөд энэ нь ирээдүйд түүний тэтгэврийн хэмжээг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог.

ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоонд төвлөрсөн төлөөлөгчийн газар, түүнчлэн орон нутгийн болон хотын салбарууд, түүнчлэн тахир дутуугийн нийгмийн тэтгэмж болон бусад нийгмийн тэтгэмжийг газар дээр нь боловсруулах асуудлыг хариуцдаг.

Энэ чиглэлээр ямар шинэчлэл хийхээр төлөвлөж байна вэ?

ОХУ-ын 2018 онд ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцооны шинэчлэл нь хэд хэдэн чухал чиглэлийг нэг дор багтаасан болно.

• тэнцвэргүй байдлын улмаас зохих өндөр насны тэтгэвэр авах хүртээмжийг нэмэгдүүлэх - эрэгтэйчүүдэд 63-65 нас, эмэгтэйчүүдэд 58-60 нас хүртэл;
• эрт тэтгэвэрт гарах эрхийг эдэлж байгаа тэтгэмж авагчдын жагсаалтыг багасгах;
• ажиллаж байгаа тэтгэвэр авагчид бусад ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдтэй харьцуулахад төлбөрийг индексжүүлэх эрхээ алдах болно;
• 2018 оноос эхлэн ОХУ-д хувь хүний ​​тэтгэврийн хуримтлалын систем ажиллаж эхлэх бөгөөд энэ үед иргэн бүр бие даан төлбөрөө хийх боломжтой болно;
• онооны системийг нэвтрүүлснээр жил бүр хөдөлмөр эрхэлж буй иргэн шаардлагатай тооны оноогоо бие даан авах боломжтой болж, тэтгэврийн хэмжээг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулна.

Чухал!

Холбооны төсвөөс төлөх төлбөр нь ихэвчлэн хангалтгүй байдаг тул тухайн улсын субьектүүдийн тусламжтайгаар хувийн, аж ахуйн нэгжийн эсвэл төсвийн орлогын бусад эх үүсвэрийг ашиглах боломжтой тул бүс нутгийн тэтгэврийн тогтолцоо одоо гарч ирж байна. Иргэдийн хувийн хадгаламжийг байнгын хөрөнгө оруулалт болгохын тулд илүү идэвхтэй татах шаардлагатай байна.

Хувь хүний ​​тэтгэврийн капитал гэж юу вэ?

Хувь хүний ​​тэтгэврийн хөрөнгийн тогтолцоо нь хөгжлийн хэд хэдэн чухал векторуудаас бүрддэг.

• заавал санхүүжүүлсэн шимтгэлийг сайн дурын хэлбэрээр солих;
• иргэдийг ирээдүйнхээ төлөө санаа тавихад түлхэц өгөх;
• холбогдох тэтгэврийн эрхийг төрөөс халж, төрийн бус байгууллагад шилжүүлэх.

Иргэдийн хуримтлуулсан бүх хөрөнгийг улсаас амьд үлдэх хугацаанд нь жигд хуваарилж, үе шаттайгаар зарцуулна. Иргэн өөрөө ирээдүйнхээ төлөө санаа тавихгүй бол аливаа тэтгэврийн тогтолцоо үр дүнгүй болно - энэ бол орчин үеийн Оросын төрийн гол санаа юм.

Чухал!

Гадаадын орнуудын тэтгэврийн тогтолцоонд нийгмийн хамгааллын янз бүрийн байгууллагууд заавал байх ёстой.

• төрийн нийгмийн хамгаалал;
• заавал нийгмийн даатгал;
• хувийн тэтгэврийн даатгал.

Цэвэр хэлбэрээр хуваарилах эсвэл санхүүжүүлсэн тэтгэврийн хуримтлалын системийг бараг ашигладаггүй - жишээлбэл, Их Британид 65-аас дээш насны эрэгтэй, 60-аас дээш насны эмэгтэйчүүд улсын заавал суурь тэтгэвэр авах бөгөөд боломжит хэмжээ нь үүнээс шууд хамаардаг. үйлчилгээний урт. Түүний түвшин хязгаарлагдмал, одоогийн инфляцийн дагуу улсаас индексжүүлдэг. Төрөөс түүний хэмжээг ажилтан бүрийн дундаж цалингийн 20% -иар баталгаажуулдаг. Тус бүрийн хөдөлмөрийн тэтгэвэр нь ажилтны сарын шимтгэлийн зардлаар бүрдэх боловч ажил олгогчтой аль хэдийн хагас болж, нийт орлогын 20% -иас дээш төлбөрийн хэмжээнээс шууд хамаарна. Тэтгэврийн хуримтлалын тогтолцоо нь түүний үндсэн хэсэг юм.

тэтгэврийн сангууд

Ийм байгууллагуудыг төрийн болон хувийн гэж хуваадаг бөгөөд үүнд хувийн эсвэл төрийн менежментийн компаниуд иргэдийн бүх хөрөнгийг удирддаг. Хөрөнгө шилжүүлсэн хувийн компаниуд өндөр өгөөж амлаж байгаа ч санхүүгийн эрсдэл ихтэй байдаг. Сонгохдоо та дараахь зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

• насан туршдаа;
• үүсгэн байгуулагч нь хэн бэ;
• ажлын бүх хугацааны ашигт ажиллагаа;
• үйл ажиллагааны ил тод байдал, шаардлагатай бүх мэдээллийн хүртээмж;
• тэтгэврийн сангийн нэр хүнд, нэр хүнд;
• төлбөрийн тогтмол байдал.

Чухал!

Хэрэв иргэн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг шилжүүлэх өргөдөл бичээгүй бол энэ болон дараагийн бүх төлбөр төрийн хяналтад байх болно.

Орших уу, эс орших уу

ОХУ-д санхүүжүүлсэн тэтгэврийн тогтолцоо

2-р курсын оюутнууд

бакалаврын хөтөлбөр

хотын захиргаа"

ВАСИЛЬЕВА Евгения Игоревна

(гарын үсэг)

2-р курсын оюутан

бакалаврын хөтөлбөр

чиглэл "Төрийн ба

хотын захиргаа"

СУМАТОХИН Алексей Сергеевич

__________________________________

(гарын үсэг)

Удирдагч:

Доктор, Урлаг. багш.

ГОЛУБЕВА Анастасия Алексеевна

"ШААРДЛАГЫГ ХАНГАХ"

_____________________________

(удирдагчийн гарын үсэг)

"_____" _______________ 2012 он

Санкт-Петербург

Танилцуулга

2002 онд ОХУ-д тэтгэврийн шинэчлэл хийгдсэн бөгөөд энэ нь цалингийн хэмжээнээс нөхцөлт санхүүжүүлсэн загварт шилжих явдал байв. Өмнөх тэтгэврийн шинэчлэл нь тогтмол орлоготой болох боломжоо алдсан, хүн амын дөрөвний нэгийг давж, өссөөр байгаа хүмүүст хангалттай хэмжээний материаллаг дэмжлэг үзүүлэх үүргээ биелүүлж чадаагүй. хүн амыг тэтгэврийн тогтолцоонд хамруулах нь хэлэлцэж буй асуудлын хамаарлыг харуулж байна. Үр ашиггүй байдлын баримт нь тэтгэврийн тогтолцоонд инноваци хийх хэрэгцээг ухамсарлахад нөлөөлсөн.

Хүн амын амьдралд эцэг эхийн үүрэг гүйцэтгэсэн ЗСБНХУ-ын хууль ёсны өв залгамжлагч гэж Орос улсыг тодорхойлох үүднээс төрийн тэтгэврийн бүрэн нөлөөллийн шалтгаан нь тодорхой юм. Төрийн нийгмийн өндөр ачаалал нь тэтгэврийн шинэчлэлийн нарийн төвөгтэй байдал, нарийн төвөгтэй байдлыг тодорхойлдог.

Бидний ажлын зорилго бол 2002 оны тэтгэврийн шинэчлэлийн эргэн тойрон дахь дүн шинжилгээ, статистик мэдээллийг судлах замаар тэтгэврийн тогтолцооны параметрүүдийн өөрчлөлтийг үнэлэх явдал юм.

тэтгэврийн систем

Тэтгэврийн тогтолцооны төрлүүд

Тэтгэврийн тогтолцоо буюу PS нь тэтгэврийн хэлбэрээр иргэдийн материаллаг аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн хууль эрх зүй, эдийн засаг, зохион байгуулалтын байгууллагуудын багц юм.

Тэтгэвэр гэдэг нь дараахь бүлгийн хүмүүст олгодог тогтмол (ихэвчлэн сар бүр) мөнгөн тэтгэмж юм.

1. Тодорхой (тэтгэвэрт гарах) насанд хүрсэн хүмүүс. Улсаас тогтоосон тэтгэврийн насанд хүрснээр хүмүүс татварын тэтгэврийн шимтгэл төлөхөө больж, Тэтгэврийн сангаас тэтгэврийн төлбөр хүлээн авагч болдог.

2. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс.

3. тэжээгчээ алдсан гэр бүл.

Одоогоор гурван төрлийн PS байдаг.

1. Түгээлт буюу параметрийн. Энэ систем нь үе үеийн эв нэгдлийн зарчим дээр суурилдаг: одоогийн тэтгэврийн төлбөр нь хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүсийн тэтгэврийн шимтгэлийн тусламжтайгаар бүрддэг. Тиймээс хөрөнгийн хуваарилалт хийгдэж байна.

2. Хуримтлагдсан. Тэтгэврийн шимтгэл нь даатгалын хэсэггүй, зөвхөн санхүүжүүлсэн хэсгээс бүрдэх бөгөөд түүнийг дараагийн капиталжуулах.

3. Хадгалах элементтэй эсвэл холимог хэлбэрээр хуваарилах. Тэтгэврийн шимтгэлийг даатгалын болон санхүүжүүлсэн хэсэгт хуваадаг. Санхүүжүүлсэн хэсгийг тогтмол хувиар капиталжуулна.

Дэлхий дээрх PS.

Хамгийн анхны тэтгэврийн тогтолцоог Германд бий болгосон. 1880-аад оны сүүлээр батлагдсан хуулийн дагуу 70 нас хүрсэн өндөр настанд тэтгэвэр олгодог байсан. Энэ насанд хүн бүх хөдөлмөрийн нөөцөө шавхаж, дараа нь амьдралаа хангах боломжоо алддаг гэж үздэг. 19-р зууны төгсгөлд цөөн тооны хүмүүс 70 нас хүртлээ амьдарч байсан бөгөөд үүнээс ч илүү олон хүн энэ наснаас өмнө тахир дутуу болсон тул тэтгэврийн насыг 65 хүртэл бууруулах шийдвэр гаргасан.

Дээр дурдсанчлан, цэвэр хэлбэрээр тэтгэврийн хуримтлалыг хуваарилах, санхүүжүүлэх загвар нь маш ховор байдаг. Үндсэндээ та ихэвчлэн холимог загварыг олж болно.

Чилийн тэтгэврийн систем.

Дэлхийн шинэлэг PS-ийн нэг бол Чилийн ПС гэж тооцогддог. Энэ тогтолцооны гол онцлог нь үнэмлэхүй санхүүжүүлсэн тэтгэврийг нэвтрүүлсэн явдал байв. 1981 онд PAYG-ээс үнэмлэхүй санхүүждэг тогтолцоонд огцом шилжсэн нь төсвийн өндөр илүүдэл, төрийн захиргааны хатуу бодлоготой холбоотой юм.

Ажиллаж буй иргэн бүр цалингийнхаа 10 хувийг тэтгэврийн дансандаа сар бүр шимтгэл төлдөг. Дараа нь иргэний сонгосон хувийн менежментийн кампанит ажилд хөрөнгийг капиталжуулах ажил байдаг. Гэсэн хэдий ч тэтгэврийн хуримтлалыг үл харгалзан төр, ажил олгогч, ажилчин өөрөө тэтгэврийн шимтгэлийг адилхан хариуцдаг.

Мөн тэтгэвэр олгох хоёр схем байдаг.

1. Амьдралын аннуитет - хүн амьдралынхаа эцэс хүртэл сар бүр тодорхой төлбөр авдаг. Энэ схемийг тэтгэврийн насанд хүрсэн үед хэрэгжүүлдэг: эрэгтэйчүүдэд 65 нас, эмэгтэйчүүдийн хувьд 60 нас.

2. Програмчлагдсан тэтгэвэр - менежментийн компанид оруулсан хувь нэмэр, түүнчлэн тэтгэврийн төлбөрийг дангаар нь гаргаж авсан схемийн дагуу тооцдог. Энэ схемийн дагуу эрт тэтгэвэрт гардаг.

Казахстаны тэтгэврийн систем.

Казахстанд ЗСБНХУ задран унасны дараа анхан шатны загвар нь Чилийн ПС байсан санхүүжүүлсэн PS-д шилжих шийдвэр гаргасан. 1998 оны эхнээс ажил хөдөлмөр эрхэлж буй бүх иргэд тэтгэврийн сангийн хувийн хуримтлалын тэтгэврийн дансанд сар бүр цалингийнхаа 10 хувийг төлж байх ёстой.

Казахстан дахь тэтгэврийн шинэчлэлийн гол зорилго нь тэтгэврийн сан хэлбэрээр нэмэлт хөрөнгө оруулагч олж авах, мөн хөрөнгийн биржийг идэвхжүүлэх явдал юм.

Тэтгэвэрт гарах насыг эмэгтэй 58, эрэгтэй 63 байхаар тогтоосон. Гэхдээ одоогоор тэтгэврийн насны хүйсийн тэгшитгэлийн талаар (эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг эрэгтэйчүүдийн түвшинд нэмэгдүүлэх) яригдаж байгаа бөгөөд энэ нь 1997 оноос өмнө төрсөн иргэдэд нөлөөлөх болно.

Чили, Казахстан, Боливи, Мексик, Сальвадор зэрэг таван улс үнэмлэхүй санхүүжүүлсэн тэтгэврийн тогтолцоог ашиглаж байна.

Германы тэтгэврийн систем

Германы PS нь гурван түвшнээс бүрдэнэ.

1. Албан журмын тэтгэврийн даатгал - төрөөс хамтын тэтгэврийн төлбөр хэлбэрээр төлдөг.

2. Өндөр насны сайн дурын баталгаа - тухайн хүний ​​ажиллаж байгаа аж ахуйн нэгжүүдэд тэтгэврийн шимтгэлийг суутгах.

3. Зохистой тэтгэвэр олгох хувийн арга зам - хувийн капиталыг бий болгох бүх хэлбэр.

Тиймээс Герман цэвэр PAYG-тэй боловч сайн дурын санхүүжүүлсэн элементтэй.

Тэтгэвэрт гарах нас нь эрэгтэй 65, эмэгтэй 60 нас хүрдэг. 35 жил ажилласан туршлагатай бол эрт тэтгэвэрт гарах боломжтой.

PS RF-ийн гишүүд

1. Тэтгэврийн сан

ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь 1990 оны 12-р сарын 22-ны өдөр РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн 442-1 тоот "РСФСР-ын Тэтгэврийн санг байгуулах тухай" тогтоолоор байгуулагдсан. Өнөөдөр энэ нь хүн амыг тэтгэврээр хангах зорилгоор санхүүгийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэх, хуваарилах ажлыг зохион байгуулдаг төсвийн бус нийгмийн сангуудын дунд хамгийн том төвлөрсөн сан юм. Төсвөөс гадуурх бусад сангуудын эзлэх хувь төсвийн гадуурх сангийн дөнгөж 25 орчим хувийг эзэлж байна.

PF нь ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны чухал холбоос тул сангийн үйл ажиллагааг хатуу албан ёсны болгосон.

PF-ийг төрийн эрх баригчид төлөвлөдөг тул түүнд хатуу анхаарал хандуулдаг бөгөөд тэдний хяналтанд байдаг (ОХУ-ын Засгийн газар, ПФ-ийн удирдлага).

· Сангийн хөрөнгийг төсөвт тусгаагүй тул зөвхөн тэтгэврийн тогтолцоотой холбоотой төсвөөс гадуурх зардалд зарцуулдаг.

· Татварын шинж чанартай, өөрөөр хэлбэл төрөөс тогтоосон, заавал төлөх ёстой хувь хүн, хуулийн этгээдийн төлсөн даатгалын шимтгэлээс сан бүрддэг.

ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь тэтгэвэр томилох, олгох, OPS (албадан тэтгэвэр олгох) дагуу хүлээн авсан хөрөнгийн бүртгэлийг хөтөлж, тодорхой ангиллын хүмүүст (тахир дутуу хүмүүс, ахмад дайчид гэх мэт) тэтгэврийн төлбөрийг хуваарилж, хэрэгжүүлдэг. даатгагчид (ажил олгогчид) -тай харилцаж, өрийг цуглуулж, жирэмсний хөрөнгийн эх үүсвэрийг хүлээн авах, төлөх гэрчилгээ олгох.

2. Ажил олгогчид

Ажил олгогчид PS-д чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэд ажилчдын тэтгэврийн шимтгэлийг төлөх ёстой. 167-FZ хуулийн 6-р зүйлд ажил олгогчдыг "заавал тэтгэврийн даатгал (OPS) даатгагч" гэж нэрлэдэг бөгөөд хөдөлмөрийн гэрээний үндсэн дээр хувь хүмүүст төлбөр төлж байгаа хүмүүс гэж ангилдаг.

OPS даатгагчид нь хувь хүмүүс, байгууллага эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчид (хувийн мөрдөгч, хувийн нотариатч, хуульч гэх мэт) юм. Сүүлийнх нь өөрөө шимтгэл төлдөг тул даатгуулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

3. Ажилчид

Харин идэвхгүй оролцогчид Жич. Даатгуулагч нь Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлсний дараа даатгуулагч тэтгэвэрт гарах насанд хүрсний дараа хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхтэй тул тэд даатгуулагчийн статустай байдаг.

Иргэн төрийн бус тэтгэврийн сангийн аль нэгтэй бие даан гэрээ байгуулах эрхтэй. Энэ тохиолдолд тэрээр хувиараа бизнес эрхэлж, Тэтгэврийн санд шимтгэлээ бие даан суутгаж байгаа бол ирээдүйн тэтгэвэр бий болгоход идэвхтэй оролцогч болно.

4. Тэтгэвэр авагчид

Тэтгэвэр авагчид бол тэтгэврийн тогтолцоог хүлээн авагчид болох PS байгуулагдсан хүмүүсийн нийгмийн бүлэг юм.

5. Төрийн бус тэтгэврийн сангууд

NPF нь нэгэн зэрэг нийгмийн болон санхүүгийн байгууллага юм. Хуулийн дагуу эдгээр сангууд нь зөвхөн тэтгэврийн асуудал эрхэлдэг ашгийн бус байгууллага хэлбэрээр байгуулагдсан: тэтгэврийн шимтгэл цуглуулах, өсөлтийн зорилгоор мөнгө хөрөнгө оруулалт хийх (энэ чиг үүргийг ихэвчлэн менежментийн компани удирддаг) болон, Хамгийн гол нь тэтгэвэр төлөх.

2011 оны 8-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-д 313 NPF бүртгэгдсэн байна. ОХУ-ын хууль тогтоомж нь тэтгэврийн шимтгэлийг хөрөнгө оруулах боломжтой хөрөнгө, хөрөнгө оруулалтын багцын бүтцийг тодорхойлдог.

2004 оноос эхлэн аливаа иргэн өөрийн хүслээр NPF-тэй гэрээ байгуулж болох бөгөөд үүний дагуу түүний мөнгөн хадгаламжийг ОХУ-ын Тэтгэврийн сангаас NPF руу шилжүүлэх болно.

6. Тэтгэврийн хуримтлалыг удирдаж буй хувийн компаниуд

Ихэвчлэн тэтгэврийн дансны менежментийг хувийн компаниудад шилжүүлдэг бөгөөд энэ нь үйлчлүүлэгчдэд хамгийн ашигтай байдлаар хөрөнгийг удирдах үүрэгтэй.

2003 оноос хойш Орос улс ийм төрлийн үйлчилгээ үзүүлэх тусгай зөвшөөрөлтэй, тусгай уралдаанд тэнцсэн менежментийн компанийг бие даан сонгох боломжтой болсон. Гэвч харамсалтай нь энэ боломжийн талаар цөөн тооны хүмүүс л мэддэг. Хувийн компаниас тэтгэврийг захиран зарцуулахаас татгалзаж, эсвэл мэдлэггүйн улмаас эрхээ эдлээгүйгээс тэтгэврийн менежмент төрийн өмчит компанийн мэдэлд шилждэг.

7. Тэтгэврийн хуримтлалыг удирдах төрийн компани

2003 оноос хойш Внешэкономбанк (VEB) нь төрийн удирдлагын компаниар томилогдсон.

8. Тэтгэврийн тогтолцооны дэд бүтцийн оролцогчид

PS-ийн дэд бүтцийн оролцогчдын дунд дараахь зүйлийг ялгаж салгаж болно.

· Брокер.

NPF нь хөрөнгийн бирж дээр үнэт цаас худалдах, худалдан авах сонирхолтой байдаг тул хөрөнгийн бирж дээр ажиллах нарийн ширийнийг нарийн мэддэг брокерийн компанитай гэрээ байгуулдаг.

· Аудиторууд

NPF нь нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын үнэн зөвийг баталгаажуулахын тулд жилд нэг удаа аудит хийх шаардлагатай.

Актуариуд

Жилд дор хаяж нэг удаа NPF-ийн үйл ажиллагаанд актуар үнэлгээ хийдэг хүнийг актуари гэнэ. Эдгээр мэргэжилтнүүд NPF-ийн урт хугацааны тогтвортой байдлыг үнэлж, тэтгэврийн хөрөнгө, тэтгэврийн өр төлбөрийн хоорондын уялдаа холбоог шалгадаг.

· Тусгай хадгаламж

Эдгээр байгууллага нь үнэт цаасны эрхийг бүртгэх, хадгалах үйлчилгээ үзүүлдэг. Тэд мөн менежментийн компаниуд болон NPF-ийн үүргийн биелэлтийг хянадаг.

9. Тэтгэврийн тогтолцооны төрийн зохицуулах байгууллага

PS дахь инновацитай холбоотой хууль тогтоох үйл явцыг Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам, Сангийн яам нь хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг.

Тэтгэврийн шинэчлэлд дүн шинжилгээ хийх нарийн төвөгтэй байдал нь түүний объектын онцлог - одоогийн хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амын ирээдүйн орлоготой холбоотой бөгөөд түүнийг хөгжүүлэх нь төлөвлөлтийн хүрээг өргөжүүлэх, эдийн засгийн байдлыг сайтар судлах шаардлагатай байна. Санхүүжүүлсэн хэсгийн төлбөрийг 2022 онд хийж эхэлснээр үр дүнг үнэлэх бүрэн боломжтой болно.

Өмнө нь хэрэглэж байсан загварыг тодорхойлсон бүтцийн дутагдал нь тэтгэврийн системд оруулсан хувь хүний ​​бодит шимтгэл ба тэтгэврийн хэмжээ хоорондын тэнцвэргүй байдал байв. Энэ нь ажилчид болон ажил олгогчдын бодит орлогыг танилцуулахыг хориглож, үүний үр дүнд зөвхөн цалингийн хуулийн хэсгээс шимтгэл төлж, татварын бааз багассан: орлогын гуравны хоёр орчим нь "сүүдэрт" нуугдаж байв. эдийн засгийн. Хүн ам зүйн хямралаас үүдэн идэвхтэй хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийн тоо болон тэтгэвэр авагчдын тоо буурсантай зэрэгцэн энэхүү дутагдал нь эдийн засгийн төлбөрийн чадваргүй, тэгшитгэх ухамсрын төлбөрийн чадваргүй байдлыг харуулсан юм. Ийнхүү тэтгэврийн тогтолцооны хамгийн чухал шалгууруудын нэг болох "дэмжлэгийн харьцаа"-ыг бууруулах нь хүн ам зүй, эдийн засгийн хүчин зүйлийг бий болгож байгаа явдал юм. Нэг талаас тэтгэвэр авагчдын амьжиргааны доод түвшнээс хоцорч байгаа тэтгэврийн түвшин доогуур байгаад хүн амын сэтгэл ханамжгүй байдал, нөгөө талаас татварын хөнгөлөлт өндөр байгаа нь нийгэм, улс төрийн хурцадмал байдлыг үүсгэсэн. тэтгэврийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх.

Даалгавар, зорилго

Тэтгэврийн шинэчлэлийн зорилтуудыг дараахь баримт бичгүүдээр тунхаглав.

1. 1998 оны тэтгэврийн шинэчлэлийн хөтөлбөр

2. ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийг урт хугацаанд хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийн төсөл, 2000 он.

3. 2000-2001 оны нийгмийн бодлого, эдийн засгийг шинэчлэх чиглэлээр ОХУ-ын Засгийн газрын үйл ажиллагааны төлөвлөгөө.

4. ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх дунд хугацааны хөтөлбөрүүд (2002-2004 он)

Эхний гурван баримт бичигт дунд хугацаанд тэтгэврийн тогтолцоог шинэчлэх үндсэн зорилт нь тэтгэврийн тогтолцооны санхүүгийн тогтвортой байдал, тэнцвэрт байдалд хүрэх (хадгалах) бол сүүлийнх нь тэтгэвэр болон өмнө төлсөн шимтгэлийг нэмэгдүүлж, тэтгэврийн хангамжийн бодит түвшинг нэмэгдүүлнэ.

Дээрх баримт бичигт тэтгэврийн шинэчлэлийн зорилгыг тусгасан болно.

1. Тэтгэвэр олгохдоо даатгалын зарчмыг бэхжүүлэх

2. Тэтгэврийн бодит хэмжээг нэмэгдүүлэх

3. Тэтгэврийн тогтолцооны санхүүгийн тогтвортой байдал, тэнцвэрт байдлыг хангах

4. Иргэдийн хуримтлалыг даатгалаар дамжуулан хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаанд татан оролцуулах

Үүнээс гадна дараахь зүйлийг агуулна.

5. Эдийн засаг дахь урт хугацаат зээлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх

6. Хөдөлмөрийн орлогыг хуульчлах, хөдөлмөрийн зах зээл дэх албан бус секторын бууралтыг дараахь байдлаар идэвхжүүлнэ.

6.1. ажил олгогчийн татварын дарамтыг бууруулах

6.2. ажилтны тэтгэврийн тогтолцоонд шимтгэл төлөх сонирхлыг нэмэгдүүлэх

7. Тэтгэврийн тогтолцооны ил тод байдлыг хангах

8. Тэтгэврийн тогтолцооны улс төрийн хүчин зүйлийн нөлөөллөөс хараат бус байдлыг хангах

2002 онд эхлүүлсэн тэтгэврийн шинэчлэлийн мөн чанар нь тэтгэврийн дэд бүтцийн бүтцийн өөрчлөлт, орлогын түвшин, тэтгэврийн хэмжээ хоёрын шууд хамаарлыг тогтоодог тэтгэврийн хуваарилалт-тэгшүүлэх тогтолцооноос хуваарилах-хуримтлуулах тэтгэврийн тогтолцоонд шилжих явдал байв. Шинэ загварт цалингийн нягтлан бодох бүртгэлийг хөдөлмөрийн бүх хугацаанд хийдэг боловч шимтгэлийн зөвхөн тал хувь нь (14%) нь тэтгэвэр төлөх төрийн үүрэг (шинэчлэлийн эхэн үед хамаарах) хэлбэрээр хуримтлагддаг.

2002-2003 онд тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжийг шинээр боловсруулж, бараг бүрэн хэрэгжүүлсэн. Ийнхүү албан журмын тэтгэврийн даатгалын байгууллагууд бий болж, хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэгт тэтгэврийн хуримтлал үүсгэх, хөрөнгө оруулалт хийх, албан журмын тэтгэврийн даатгалын даатгагчийн чиг үүргийг төрийн мэдэлд шилжүүлэв. Мөн түүний хүрээнд тэтгэврийг 5-аас доошгүй жил ажилласан хөдөлмөрийн тэтгэвэр буюу 60 нас хүрсэн эрэгтэй, 55 нас хүрсэн эмэгтэй хүртэх хөдөлмөрийн тэтгэвэр гэсэн хоёр ангилалд хуваах ажлыг зохион байгуулж байна. Өндөр настны (тахир дутуугийн) үед хуулиар тогтоосон ажилласан хугацаандаа холбооны улсын төрийн албыг дуусгавар болгосны улмаас алдсан орлого (орлого) -ыг нөхөн олгох зорилгоор иргэдэд олгосон туршлага, төрийн тэтгэврийн хангамжийг олгодог. ) хөдөлмөрийн тэтгэвэр; эсхүл олон жил ажиллаж байгаад тэтгэвэрт гарсантай холбогдуулан сансрын нисгэгчдийн дундаас буюу нислэгийн туршилтын багийн ажилчдын дундаас иргэдийн алдагдсан орлогыг нөхөн төлөх зорилгоор; эсхүл цэргийн алба хааж байх хугацаандаа цацрагийн болон техноген гамшгийн улмаас иргэний эрүүл мэндэд учирсан хохирлыг хуульд заасан насанд хүрсэн, тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсан тохиолдолд нөхөн төлөх; эсвэл хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэнийг амьжиргааны эх үүсвэрээр хангах зорилгоор. Хоёр хөдөлмөрийн тэтгэвэрийг нэгэн зэрэг авахыг хориглосон боловч хоёр ангиллын тэтгэвэр авагчдын тусдаа бүлэгт нэг дор тэтгэвэр авахыг зөвшөөрдөг. Инновацийн дотроос цалингийн дээд хэмжээ, хөдөлмөр эрхэлж буй тэтгэвэр авагчдад тэтгэвэр олгох хязгаарлалтыг цуцалж, "Швейцарь" индексжүүлэлтийн загварт чиглүүлэхийг дурдах нь зүйтэй.

PS төлөвшлийн үзүүлэлтүүд

Тэтгэврийн тогтолцооны хугацааг тодорхойлохын тулд бид эдийн засгийн хараат байдлын харьцаа болон PS дэмжлэгийн харьцааг тооцдог.

EZ коэффициентийг дараах байдлаар тооцоолно.

K ez \u003d H пенни / H pl, хаана

K ez - тэтгэврийн тогтолцооны эдийн засгийн хараат байдлын коэффициент

Энэ нь нэг ажилчинд ногдох тэтгэвэр авагчдын тоог тодорхойлдог. Коэффициент өндөр байх тусам систем илүү боловсорч гүйцдэг. Асаалттай график 1 EZ коэффициентийн өсөлтийг тодорхой харуулсан бөгөөд энэ нь Орос улсад шинэ хуваарилах, хуримтлуулах дэд станц үүсч байгааг илтгэнэ. Удаан хугацааны туршид хөдөлмөрийн зах зээлд ажил эрхэлж буй хүмүүсийн тоо нэмэгдэх хандлага ажиглагдаж байгаа нь тэтгэврийн тогтолцооны ачааллыг мэдэгдэхүйц бууруулж байна. Харин 2009 оноос хойш тэтгэвэр авагчдын тоо нэмэгдэж, хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын тоо буурсан.

PS дэмжих коэффициент

Энэ үзүүлэлтийг дараах томъёогоор тооцоолно.

K p \u003d H pl / H пенс, хаана

K p - тэтгэврийн тогтолцоог дэмжих коэффициент

N pl - шимтгэл төлөгчдийн тоо (ажилтай хүн ам)

Ч пенс - тэтгэвэр авагчдын тоо

PS-ийн дэмжлэгийн харьцаа нь нэг тэтгэвэр авагчид хэчнээн хөдөлмөр эрхэлдэг хүн байгааг харуулдаг. Энэ коэффициент нь өмнөхөөсөө эсрэг байна. Асаалттай график 1Энэ нь мөн индикатор цаг хугацааны явцад хэрхэн өөрчлөгдөж байгааг харуулдаг.

AT Хүснэгт 2газар хоорондын мэдээллийн нэгдсэн систем (ЭМИС)-ийн сайтаас авсан статистик мэдээллийг танилцуулж, коэффициентүүдийг тооцсон.

Хүснэгт 2 "PS-ийн төлөвшлийн үзүүлэлтүүд"

Тэтгэвэр авагчдын тоо	38429,5	38182,8	38159,75	38227,8	38324,8	38363,7	38470,5	38796,4
Ажилтай хүн ам	65070,4	66432,2	67274,7	68168,9	68854,9	70570,5		69284,9
PS дэмжлэгийн харьцаа	1,69324	1,73985	1,762975	1,78323	1,79662	1,83951	1,84466	1,78586
эдийн засгийн хараат байдлын харьцаа	0,59058	0,57476	0,567223	0,56078	0,5566	0,54362	0,542105	0,55995

График 1 “Дагалдах компанийн хугацаа дуусах үеийн үзүүлэлтүүд”

RF-ийн PS-ийн төлөвшлийг үнэлэхэд бид тэтгэврийн шинэчлэлийн эхний таван жил үр дүнтэй байсан гэж дүгнэж болно, гэхдээ дараа нь санхүүжүүлсэн элементийг нэвтрүүлэх нь зөвхөн эдийн засагт үзүүлэх ачааллыг нэмэгдүүлсэн.

Давхар ачаалал

Хуримтлалын элемент бүхий хуваарилалтын системд шилжсэний дараа 1967 оноос өмнө төрсөн хүмүүст хуваарилах, 1967 оноос хойш төрсөн иргэдэд хуваарилах-хуримтлуулах тогтолцоог хуваарилна гэж хууль тогтоомжид заасан. . Энэхүү шинэчлэлийг "давхар ачаа" гэж нэрлэж болно. Энэ үзэл баримтлалын утга учир нь төр зарим иргэдийн тэтгэврийн дансанд хуримтлал үүсгэж, үүний зэрэгцээ бусад хүмүүст эв нэгдлийн тэтгэвэр олгох үүрэгтэй байдагт оршино.

Хүн ам зүйн байдал

PS-ийн төлөвшлийн үзүүлэлтүүд нь ОХУ-ын хүн ам зүйн байдлыг, тухайлбал ОХУ-ын оршин суугчдын хөгшрөлтийн чиг хандлагыг харуулж байгаа бөгөөд энэ нь тэтгэвэр авагчдын тоо нэмэгдсэнээр биш юм (сүүлийн жилүүдэд Орос улсад дундаж наслалт). Холбоо буурсан), гэхдээ Оросын эдийн засагт ажиллаж буй хүмүүсийн тоо буурсан.

Дүгнэлт

Оросын бодит байдал нь хуваарилах-хуримтлуулах тэтгэврийн тогтолцоог ашиглахыг шаарддаг.

Хавсралт 1.

		Даатгалын хураамжийн нийт хувь хэмжээ	1967 оноос дээш төрсөн хүмүүст 1967 онд төрсөн, %	1967 оноос доош төрсөн хүмүүст тэтгэврийн даатгалын хэсэг, %	1967 оноос доош төрсөн хүмүүст тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэг, %	FSS дахь тариф, %	FFOMS дахь тариф, %
	Хувь хүмүүст төлбөр хийж байгаа хүмүүс		22 (6% - хатуу хэсэг, 16% - хувь хүн)	16 (6% - хатуу хэсэг, 10% - хувь хүн)	6% - хувь хүн. хэсэг	2,9	5,1
	10% - хязгаараас хэтэрсэн	эв нэгдлийн төлөө 10
Сколково төслийн оролцогчийн статусыг авсан байгууллагууд	512 мянган рубль доторх төлбөрөөс 14%. жилийн дотор	14% - хувь хүн. хэсэг	8% - хувь хүн. хэсэг	6% - хувь хүн. хэсэг
	Хялбаршуулсан татварын систем ба UTII ашигладаг хүмүүс	512 мянган рубль доторх төлбөрөөс 20%. жилийн дотор	20 (4% - хатуу, 16% - хувь хүн)	14 (4% хатуу, 10% хувь)	6% - хувь хүн. хэсэг
Хэвлэл мэдээлэл үйлдвэрлэх, түгээх чиглэлээр ажилладаг хүмүүс	512 мянган рубль доторх төлбөрөөс 20.8%. жилийн дотор	20.8 (4.8% - хатуу хэсэг, 16% - хувь хүн)	14.8 (4.8% - хатуу хэсэг, 10% - хувь хүн)		2,9	3,3
Инженерийн үйлчилгээ үзүүлдэг хүмүүс.	512 мянган рубль доторх төлбөрөөс 22%. жилийн дотор	22 (6% - хатуу хэсэг, 16% - хувь хүн)	16 (6% - хатуу хэсэг, 10% - хувь хүн)		2,9	5,1
	CX үйлдвэрлэгчид	512 мянган рубль доторх төлбөрөөс 16%. жилийн дотор	16% - хувь хүн. хэсэг)	10% - хувь хүн. хэсэг)		1,9	2,3
	Дэд хэсэгт дурдсан хүмүүсийн хувьд. 4 - 6 хуудас 1 арт. 2009 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 212-ФЗ-ын Холбооны хуулийн 58 дугаар.	512 мянган рубль доторх төлбөрөөс 8%. жилийн дотор	8% - хувь хүн. хэсэг)	2% - хувь хүн. хэсэг)

"2012 оны даатгалын шимтгэлийн хувь хэмжээ"

Хавсралт 2 « Тэтгэврийн хөрөнгө, даатгал, санхүүжүүлсэн элементүүдийн харьцуулсан дүн шинжилгээ,

1966, 1967 онд төрсөн иргэдэд (ceteris paribus)"

r.	1967 онд төрсөн	1966 онд төрсөн	1967 онд төрсөн	1966 онд төрсөн	1967 онд төрсөн	1966 онд төрсөн	1967 онд төрсөн	1966 онд төрсөн	1967 онд төрсөн	1966 онд төрсөн	1967 онд төрсөн	1966 онд төрсөн	1967 онд төрсөн	1966 онд төрсөн	1967 онд төрсөн
Жилийн цалин, мянган рубль (дундаж цалинтай тэнцэх хэмжээгээр авна)	52,3	52,3	66,0	66,0	80,9	80,9	102,7	102,7	128,7	128,7	162,2	162,2	205,3	205,3	222,4	222,4
Тэтгэврийн даатгалын хэсгийн шимтгэлийн хувь хэмжээ, %	12,0	11,0	12,0	11,0	12,0	10,0	14,0	10,0	14,0	10,0	14,0	10,0	14,0	8,0	14,0	8,0
Тэтгэврийн даатгалын хэсгийг индексжүүлэх, удаа	3,678	3,168	2,605	2,249	2,024	1,793	1,642	1,263
Индексжүүлэлтийг харгалзан тэтгэврийн даатгалын хэсгийн нөхцөлт хуримтлагдсан хөрөнгө, хуримтлалын үндсэн дээр мянган рубль.	23,1	21,2	48,2	44,2	73,5	65,3	105,8	88,4	142,3	114,5	183,0	143,6	230,2	170,6	269,5	193,1
Тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийн шимтгэлийн хувь хэмжээ, %	2,0	3,0	2,0	3,0	2,0	4,0		4,0		4,0		4,0		6,0		6,0
Тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийн ашигт ажиллагаа, %	4,02	2,6	7,33	12,18	5,67	5,98	–0,46	4,08
Ашигт ажиллагааг харгалзан тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэгт хуримтлагдсан хөрөнгө, хуримтлалын үндсэн дээр мянган рубль.	1,04	1,7	2,4	3,7	5,4	9,3	6,1	15,0	6,5	21,3	6,9	29,5	6,8	41,6	7,1	48,3
2009 оны байдлаар даатгалын болон хуримтлагдсан тэтгэврийн хөрөнгө	276,6	241,4

http://expert.ru/kazakhstan/2012/46/sistema-zavisla

http://www.delo-press.ru/articles.php?n=5525

http://taxpravo.ru/faq/statya-169607-tarifyi_strahovyih_vznosov_na_2012_god

http://www.napf.ru/main_activities/napf_funds

http://www.pfrf.ru/labor_old_age_pension

Орших уу, эс орших уу

Орос дахь тэтгэврийн тогтолцоо

Бүлгийн аналитик ажил

2-р курсын оюутнууд

бакалаврын хөтөлбөр

чиглэл "Төрийн ба

хотын захиргаа"

ВАСИЛЬЕВА Евгения Игоревна

__________________________________

(гарын үсэг)

2-р курсын оюутан

бакалаврын хөтөлбөр

чиглэл "Төрийн ба

хотын захиргаа"

Тэтгэвэр гэдэг нь бүрэн буюу хэсэгчлэн тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсан, түүнчлэн хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр тогтоосон хугацаанд ажилласантай холбогдуулан өндөр насны иргэдэд олгох сар бүр олгодог баталгаа юм.

ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоо нь гурван түвшнээс бүрдэнэ.

1. Төрийн тэтгэврийн хангамж.

Нөхцөл байдлын улмаас хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрх олж аваагүй тахир дутуу иргэн - I, II, III бүлгийн тахир дутуу хүмүүс, түүний дотор бага насны хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, 65 нас хүрсэн эрэгтэйчүүд, 60 нас хүрсэн, даатгалын туршлагагүй эмэгтэйчүүд; болон бусад.Түүнчлэн холбооны улсын төрийн албыг дуусгавар болгосны улмаас алдагдсан орлогыг нөхөн төлөхийн тулд иргэдэд улсын тэтгэвэр тогтоодог; эсхүл цэргийн алба хааж байх хугацаандаа цацрагийн болон техноген гамшгийн улмаас тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсан болон бусад хэд хэдэн тохиолдолд иргэний эрүүл мэндэд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх. Улсын тэтгэврийн хангамжийг ОХУ-ын холбооны төсвийн зардлаар гүйцэтгэдэг. 3,000,000 хүн төрөөс тэтгэвэр авдаг.

2. Албан журмын тэтгэврийн даатгал

Албан журмын тэтгэврийн даатгалын (OPS) нэг хэсэг болгон хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоож, төлдөг. Хөдөлмөрийн тэтгэвэр - даатгуулагчид өндөр нас, тахир дутуугийн улмаас тахир дутуу болсоны улмаас алдсан хөдөлмөрийн хөлс, бусад төлбөрийг, даатгуулагчийн гэр бүлийн тахир дутуу гишүүдийн цалин хөлс, бусад төлбөр, урамшууллыг нөхөх зорилгоор сар бүр олгодог мөнгөн төлбөр. Эдгээр даатгуулагч нас барсны улмаас тэжээгчээ алдсан, эрх нь холбогдох хуульд заасны дагуу тогтоогдсон.

Оруулга дээр - Урлаг. 39, "ОХУ-ын Үндсэн хууль 1. Хүн бүр өндөр настан, өвчтэй, тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсан, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх болон хуулиар тогтоосон бусад тохиолдолд нийгмийн баталгаатай. 2. Төрийн тэтгэвэр, Нийгмийн тэтгэмжийг хуулиар тогтоосон.3.Нийгмийн сайн дурын даатгалд хамрагдахыг дэмжинэ.даатгал, нийгмийн хамгааллын нэмэлт хэлбэрийг бий болгох, буяны ажил.Хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох зайлшгүй нөхцөл нь 5-аас доошгүй жил даатгалын туршлагатай байх.Нийтээр тогтоосон өндөр насны тэтгэвэрт гарах нас: эрэгтэй 60 жил, эмэгтэй 55 жил. Даатгалын туршлага гэдэг нь тухайн ажилтны ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлсөн ажлын нийт хугацаа юм. тэтгэвэрт ОХУ-ын сан. ОХУ-д 36,000,000 хүн хөдөлмөрийн тэтгэвэр авдаг.

3. Төрийн бус (нэмэлт) тэтгэврийн хангамж

Төрийн бус тэтгэврийн сангууд Оросын 20 сая гаруй иргэнд үйлчилдэг. Төрийн бус тэтгэврийн санд 15.44 сая гаруй хүн хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг бүрдүүлдэг. Бараг 6.6 сая хүн сайн дурын тэтгэврийн (төрийн бус) тэтгэврийн хүрээнд NPF-д тэтгэвэр хуримтлуулж байна.

Эдгээр нь төрийн бус тэтгэврийн сангаас (NPF) төлдөг нэмэлт тэтгэвэр юм. Ийм тэтгэвэр авахын тулд иргэн төрийн бус тэтгэврийн сантай гэрээ байгуулж, тодорхой хугацаанд өөрийн сайн дурын шимтгэлийг төлөх ёстой. Иргэн өөрөөс гадна төрийн бус тэтгэврийн нэмэгдэлд ажил олгогч нь шимтгэл төлж болно. Өнөөдөр 6,700,000 хүн төрийн бус тэтгэврийн хөтөлбөрт хамрагдаж байна.

Нэмэлт тэтгэвэр нь зөвхөн NPF-д оруулсан сайн дурын шимтгэлээс гадна эдгээр шимтгэлийг оруулсан хөрөнгө оруулалтын орлогоос бүрддэг. Албан журмын тэтгэврийн даатгалын тогтолцоо хэрхэн бүтэцлэгдсэн бэ? Албан журмын тэтгэврийн даатгал нь даатгалын тохиолдол тохиолдсон, жишээлбэл, тэтгэврийн насанд хүрсэн үед төлдөг орлогын хойшлуулсан хэсэг юм. Таны бүхэл бүтэн амьдралынхаа туршид таны ирээдүйн тэтгэврийг санхүүжүүлэхийн тулд хэдий чинээ их мөнгө илгээнэ, төдий чинээ өндөр байх болно. Албан журмын тэтгэврийн даатгалд хамрагдсан иргэдийг даатгуулагч гэнэ. Даатгуулагчид нь ОХУ-ын иргэд, түүнчлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга буюу түр хугацаагаар оршин суудаг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс юм.

• - хөдөлмөрийн гэрээ эсвэл иргэний хуулийн гэрээгээр ажиллах (ихэнх ажилчид ийм байдлаар ажилладаг);
• - хувиараа бизнес эрхлэгч (бие даасан бизнес эрхлэгчид, хуульч, хувийн хэвшлийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг нотариатчид); тариачин (фермер) өрхийн гишүүд;
• - ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлсөн тохиолдолд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур ажиллах;
• - умардын жижиг ард түмний овог, гэр бүлийн нийгэмлэгийн гишүүд, удирдлагын уламжлалт салбаруудад оролцдог;
• - тахилч нар.

Та заавал тэтгэврийн даатгалын тогтолцооны гишүүн болсныг баталгаажуулах нь OPS даатгалын гэрчилгээ (ихэвчлэн ногоон хуванцар эсвэл давхарласан карт) юм. Та үүнийг оршин суугаа газрынхаа Тэтгэврийн сангийн оффис дээр өөрөө гаргаж болно. 2011 оноос хойш ОХУ-ын Тэтгэврийн сан бүх оросуудыг наснаас үл хамааран PFR системд бүртгэж эхэлсэн. 2010 он хүртэл OPS даатгалын гэрчилгээг зөвхөн 14-өөс дээш насны хүмүүст PFR эрх бүхий байгууллагад өргөдөл гаргахдаа олгосон эсвэл анхны ажил олгогч олгосон. Гэрчилгээ нь хувийн мэдээлэл, СМА - SNILS дахь хувийн дансны дугаарыг агуулдаг.

SNILS - албан журмын тэтгэврийн даатгалын тогтолцоонд байгаа иргэний хувийн дансны даатгалын дугаар. СМА нь 2011 онд СМА-д бүртгүүлж, ОХУ-ын насанд хүрээгүй иргэн бүрт SNILS олгох үүрэг хүлээсэн. Үүнд хувь хүний ​​оролцоо шаардлагатай. Тусгай асуулгын хуудсыг бөглөж, СМА-д өгөх шаардлагатай. Энэ нь чухал ач холбогдолтой, учир нь SNILS нь ОХУ-ын бүх холбооны болон бүс нутгийн хэлтэс дэх иргэдийн хувийн мэдээллийн цорын ганц танигч, бүх нийтийн картуудын таних тэмдэг болдог. Ийм картын тусламжтайгаар та эмнэлгийн тусламжаас эхлээд тээврийн хэрэгслээр хөнгөлөлттэй зорчих хүртэл олон төрлийн төрийн үйлчилгээг авах боломжтой.