ОХУ-д алт олборлохыг хувь хүмүүс зөвшөөрдөг үү? ОХУ-д алт олборлох нюансууд Хувийн алт олборлох тухай хууль.
ОХУ-д хувь хүмүүс алт олборлохыг хориглодог. Бүх иргэдэд жижиг хэмжээний олборлолт явуулахыг зөвшөөрсөн хуулийн төслийг Думд бараг долоон жил хэлэлцэж байна! Энэ хооронд ОХУ-д хууль бусаар алт олборлох ажил цэцэглэн хөгжиж байна. Зарим эх сурвалжийн мэдээлснээр энэ нь тус улсын нийт алт олборлолтын арав хүртэлх хувийг эзэлдэг.
ОХУ-ын түүхэнд Оросын бүх иргэдэд үнэт металл, чулуу олборлохыг зөвшөөрсөн богино хугацаа байсан. 1992 онд ийм хуулийн төсөл батлагдсан. Буриад, Магадан дахь алт цуглуулах газрууд оройтож ажиллаж эхэлсэн.
Мөн 1998 онд хууль хүчингүй болсон: тэр цагаас хойш зөвхөн лиценз авсан байгууллагууд алт олборлох боломжтой болсон.
Хууль бусаар алт олборлох
2002 онд Красноярскийн хязгаарын захирагч Александр Лебед "Үнэт металл, үнэт чулууны тухай" хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулжээ. Лебед зөвхөн байгууллагуудад төдийгүй лиценз авах ёстой хүмүүст санал болгов. Түүнийг Магадан мужийн захирагч Валентин Цветков дэмжжээ. Хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн барьсан боловч батлагдаагүй.
2010 онд 429535-5 дугаартай "Хувиараа бизнес эрхлэгчдийн шороон алт олборлох тухай" хуулийн шинэ төсөл гарч ирэв. Үүнийг анхны хэлэлцүүлгээр нь баталсны дараа байдал гацсан. Энэ хооронд хууль хэрэгжиж, Уралаас Магадан хүртэлх алт олборлодог бүс нутгуудад олон хүн хүлээж байна.
Тус улсын хэмжээнд үйлдвэрлэлийн ач холбогдолгүй ч тодорхой хэмжээний алт агуулсан орд, уурхайн тоо мянгаар тоологдох. Тэд зөвхөн жижиг бизнес эрхлэгчдэд ашигтай байдаг. Тухайлбал, алтны нөөц 10 кг хүрэхгүй газар ажиллах нь эдийн засгийн хувьд ашиггүй учраас томоохон байгууллага тийшээ явахгүй. Тиймээс ийм жижиг ордууд хууль бусаар үнэт металл олборлох бай болж байна.
ОХУ-д хууль бусаар олборлогчид шороон ордоос металл олборлодог. Судасны ордод олборлолт хийж байгаа хүн цөөхөн. Хүмүүс орхигдсон уурхай руу авирч, аюулгүй байдлын төлбөр төлж, хамгаалалтад авсан уурхай руу нэвтрэх зэргээр амь насаа эрсдэлд оруулдаг Казахстанд ийм зан үйл түгээмэл байдаг.
Зуун жилийн өмнө үнэт металлын 90 хувийг шороон ордоос олборлодог байсан бол өнөөдөр 14 хувиас хэтрэхгүй байна. Харин үйлдвэрийн алт олборлолт голчлон судлын ордуудыг ашиглахад чиглэдэг.
Махчин эсвэл хайгуулчид уу?
Лиценз, зөвшөөрөлгүйгээр алт олборлодог хүмүүсийг махчин гэнэ. Энэ үгийг хувьсгалаас өмнөх Орост хүртэл мэддэг байсан, учир нь тэр үед хүн бүр лиценз авч чаддаггүй байв.
Махчин амьтдын тоног төхөөрөмж зуун жилийн туршид бага зэрэг өөрчлөгдсөн. Энэ бол түүдэг, хүрз, тавиур, энгийн багаж хэрэгсэл юм. Цөөхөн хүн үнэтэй орчин үеийн хэрэгслийг ашигладаг, учир нь тэдгээрийг авч хаях магадлалтай. Мөн хууль сахиулах байгууллага төдийгүй гэмт хэрэг.
Бүх махчин амьтад баяжихыг мөрөөддөг ч цөөхөн хэд нь амжилтанд хүрдэг. Хар уурхайчин алтны орд руу дайрсан ч олсон зүйлээ зарна гэдэг том асуудал. Ихэнхдээ махчин өөрөө гэмт хэргийн золиос болдог эсвэл атаархсан уурхайчдын хохирогч болдог.
Хичээл зүтгэлийнхээ төлөө шоронд хоригдож, алтыг нь хураан авсан амжилттай уурхайчдын тухай олон түүхийг интернетээс хялбархан олж болно. Буриадын нэгэн эр зунжингаа алт угааж, гурван кг орчим угаасан байна. Түүнийг хурдны зам дээр ФСБ-ын ажилтнууд барьжээ. Хамгийн магадлалтай, азтай махчин амьтдыг хайгуулчид нь урвасан байх. Энэ хүнд хоёр жилийн тэнсэн харгалзах ял оноож, алтыг нь хураан авчээ.
Таваг ашиглан үнэт металл олборлоно гэдэг хэцүү ажил. Гэхдээ тэр Орост хууль бус юм. Олон уурхайчид дээрэмчдийн гарт эсвэл тайгад амиа алдаж, тусламжгүйгээр үлддэг.
Хүмүүс сайхан амьдралтай учраас махчин болдоггүй. Олон хүмүүс адал явдалд цангасандаа биш, харин ажилгүйдэл, гэр бүлээ тэжээх байгалийн хүсэл эрмэлзэлдээ хөтлөгддөг.
Алтны шороон ордыг хуульчлах нь олон асуудлыг шийдэх боломжтой.
- олон орон нутагт ажилгүйдлийг арилгах;
- Сибирь, Алс Дорнодын бүс нутгуудад хүмүүсийг татах, одоо хүн амын шилжилт хөдөлгөөн их байна;
- улсын хэмжээнд үнэт металлын үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэх;
- хүн амд хууль ёсны алт хандивлах замаар төсвөө дүүргэх.
Бичил уурхайн арга нь Оросын олон бүс нутагт маш ирээдүйтэй юм. Эрэл хайгчид ихэвчлэн шинэ орд олдог бөгөөд бусад оронд ийм урьд өмнө тохиолдож байсан тохиолдол олон байдаг. Буриад болон Магадан мужийн олон оршин суугчид үйлдвэрлэлийн бус шороон ордод ажиллахад бэлэн байгаа боловч зөвхөн нэг хүчин зүйл тэднийг саатуулж байгаа нь тэдний үйл ажиллагааг хууль бус гэж үзэх болно.
Хууль бусаар алт олборлохыг хуульчлах хамгийн зөв сонголт бол Австрали шиг лиценз зарах явдал юм. Энд алт хайх, олборлох лицензийг 30 доллараар онлайнаар худалдаж авах боломжтой. Энэхүү энгийн схемд олон жуулчид татагдаж, алтны эрэлд тав дахь тивийг зорьдог. Австралийн статистик нь жуулчин бүр дунджаар хэр их олддог талаар даруухан чимээгүй байдаг ч ямар ч бөөм олдсон нь хэвлэлийн өмч болдог. Үүний ачаар Австралид аялал жуулчлал хөгжиж байна.
Олон оронд хууль бус. Африк, Азийн олон сая хүмүүс өдөр бүр элс угааж, эсвэл эрсдэл, эрсдэлийг үүрч, уул уурхай, уурхай руу авирдаг. Монгол, Казахстанд хар олборлолт газар авсан ч үйл ажиллагааныхаа төлөө шийтгэгдсэн хүн цөөхөн. Перуд алтны дөрөвний нэгийг хууль бусаар олборлодог.
Өмнөд Африк, Гана улсад хууль бусаар алт олборлох явдал газар авчээ. Зарим мэдээллээр Өмнөд Африкт л гэхэд нэг сая орчим хууль бус олборлолт хийдэг. Гэвч уурхайчид эх орондоо хэвийн үнээр алт зарж Зимбабве руу явж чадахгүй. Алт олборлогчид өдөрт таван доллараас илүүгүй цалин авдаг.
Хууль бус бизнес дэлхийн аль ч улсад ухагчдад болон төрд орлого авчирдаггүй. Алт олборлолтыг хөгжүүлэх сонирхолтой хөгжиж буй орнууд хуулиа зөөлрүүлж, алт олборлолтыг дэмжиж байна. Соёл иргэншсэн олон оронд үнэт металлын гар аргаар олборлолтыг үл тоомсорлож, тусгай зөвшөөрлөө хүнд суртал, чирэгдэлгүй зардаг.
Хууль бусаар ашигт малтмал олборлосон тохиолдолд шийтгэл
Уурхайчин уйгагүй хөдөлмөрлөж байж тайгад 20 грамм алт олборлож байгаад гэмт хэргийн шинжтэй баригдсан бол эрүүгийн хариуцлага хүлээх үү? Үгүй байх магадлалтай.
Манай улсад үнэт металлын хууль бус наймаа 2011 онд хэсэгчлэн хасагдсан.
ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.14-т зааснаар үнэт металлыг олборлох, үйлдвэрлэх, ашиглах, эргэлтэд оруулах, хүлээн авах, нягтлан бодох бүртгэл, хадгалах тогтоосон дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд захиргааны хариуцлага хүлээлгэдэг.
Харин алтыг нь хурааж, 3-5 мянган рублийн торгууль ногдуулна. Тоног төхөөрөмжийг хураах тухай заалт байхгүй.
Нэг сая гаруй рубльтэй тэнцэх хэмжээний үнэт металлыг их хэмжээгээр илрүүлсэн тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ.
Гэхдээ хайгуулчин хэн нэгний уурхайд баригдвал торгууль төлөх магадлал багатай бөгөөд энэ тохиолдолд тэр эрүүгийн хариуцлага хүлээх болно. Эцсийн эцэст хадгаламж бол хэн нэгний өмч юм.
ОХУ-ын зүүн бүс нутгуудын албан тушаалтнууд хувь хүмүүст алт үнэгүй олборлохыг зөвшөөрөхийг дахин санал болгов. Энэ оны нэгдүгээр сард Красноярскийн эрдэмтэд, Магадан муж, Өвөрбайгалийн хязгаарын Иргэний танхимын албаны хүмүүс Оросын засгийн газарт дахин санал тавьжээ. 2016 оны 2-р сард ОХУ-ын Байгаль орчны яам хувийн алт олборлох зарим асуудлыг харгалзан холбогдох хуулийн төслийг боловсруулсан ч энэ талаар шийдвэр гараагүй байна. Одоогоор "үнэгүй авчрах" хориотой хэвээр байна.
Эдийн засгийн үзүүлэлт сайжирч, ажлын байр нэмэгдэнэ
Нэмэлт ажлын байр бий болгох нь алт үнэгүй олборлох тухай хуулийг хамгаалах гол үндэслэл гэж төслийг дэмжигчид үзэж байна. Энэ нь ялангуяа алт нь гэр бүлийн орлогын цорын ганц эх үүсвэр байсан алслагдсан бүс нутгийн хувьд үнэн юм.
ОХУ-ын Байгаль орчны яамнаас алт олборлох тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах оролдлого өнгөрсөн зууны 90-ээд оноос хойш тасарсангүй. Яамны албан тушаалтнуудын нэг хэлэхдээ: "Хувиараа бизнес эрхлэгчдэд шороон алт олборлохыг зөвшөөрөх нь Магадан мужид юуны түрүүнд нэмэлт хөрөнгө оруулалтгүйгээр шинэ ажлын байр бий болгох нийгмийн ач холбогдолтой бөгөөд энэ нь бүс нутгийн нийгмийн хурцадмал байдлыг бууруулж, Манай нутаг дэвсгэрийг хүн амын шилжилт хөдөлгөөнд татахуйц болго."
Бүгд Найрамдах Саха улсын эрх баригчид ижил төстэй байр суурьтай байна. Тус мужийн Хууль тогтоох хурлын депутат Виктор Федоровын хэлснээр, алт үнэгүй олборлохыг зөвшөөрнө гэдэг нь ОХУ-ын иргэд, Якут болон бусад бүс нутгийн оршин суугчдад үндсэн хуулиар олгогдсон хөдөлмөрлөх эрхээ эдлэх, асар их алт олборлох эрхийг хуульчлах гэсэн үг юм. энэ чиглэлээр сүүдрийн бизнес . Тэрээр хэлэхдээ: "Хуулийн төслийг манай хууль тогтоох ассамблейд өргөн барьмагц бид гарцаагүй дэмжинэ, учир нь энэ нь Якутад эерэгээр нөлөөлнө."
Зүүн хойд Холбооны их сургуулийн санхүү, эдийн засгийн хүрээлэнгийн захирал Александр Кугаевскийн хэлснээр, үнэгүй алт олборлох нь үйлдвэрлэлийн аялал жуулчлалыг хөгжүүлж, уул уурхайн бүс нутгуудад ажиллах хүчний урсгалыг бий болгох нь гарцаагүй. ОХУ-ын бүх бүс нутгаас хүмүүс Якут, Магадан муж руу уул уурхайн олборлолт хийхээр очдог. Нэмж дурдахад тэрээр "Гэхдээ бид алтыг хүлээн авах, хүмүүс олборлосон зүйлээ хэрхэн, хаана хүлээлгэн өгөх, уурхайчдын аюулгүй байдлыг хангах зэрэг бүх нарийн ширийн зүйлийг нарийвчлан бодох хэрэгтэй" гэж тэрээр тодрууллаа.
Нэгэн үе буюу 2016 оны хоёрдугаар сард Красноярскийн эрдэмтэд ч мөн адил “Чөлөөт уул уурхайн тухай” хуулийг дэмжиж байсан. Хувийн уурхайчдын үнэт металлын олборлолт сэргэснээр энэ чиглэлээр орчин үеийн хууль бус бизнесийн томоохон хувийг сүүдэрээс гаргах боломжтой болно гэж Оросын гэгээлэг оюун ухаантнууд үзэж байна. Мөн Өвөрбайгалийн хязгаарын Олон нийтийн танхимын мэргэжилтнүүд хувийн хэвшлийн алт олборлолтыг хориглосноор засгийн газар эрүүгийн эрх мэдлийг бий болгож, авлигын өсөлтөд хувь нэмэр оруулдаг гэж үзэж байна. Харин ч эсрэгээрээ бичил уурхайг үнэгүй эзэмшүүлэх нь шинэ ажлын байр бий болгож, хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, мэргэжилтэй боловсон хүчнийг бүс нутгуудад татах болно.
Өөр нэг үзэл бодол: гэмт хэрэг, байгаль орчны хохирол
ОХУ-д алтны шороон олборлолтыг хувь хүмүүс хуульчлахыг эрс эсэргүүцэгчдийн нэг бол уул уурхайн инженер, Өвөрбайгалийн хязгаарын хууль тогтоох хурлын депутат Роман Щербаков: “Зоос болгон хоёр талтай. Иргэдийг дангаараа алт олборлох боломжийг олгох нь мөнгө олж, өрхөө тэжээх боломжийг бүрдүүлж, хүн амын гадагшлах урсгалыг зогсоох сайхан санаачилга юм шиг санагдах юм. Гэхдээ нөгөө талаас хууль сахиулах, хяналтын байгууллагууд, түүнчлэн бүс нутгийн хотын захиргааны байгууллагууд чөлөөт хөдөлмөртэй холбоотой ажилд бэлэн байдаггүй бөгөөд энэ нь зайлшгүй гарахад хүргэдэг гэдгийг та ойлгох хэрэгтэй. маш олон асуудал."
Хувийн уурхайн үйл ажиллагааны бусад сул талуудын дунд Роман Щербаков байгаль орчин, байгальд ихээхэн хохирол учруулж байгааг харж байна. Тэрбээр “Том хоршоод байгаль орчны өмнө хариуцлага хүлээдэг, үйлдвэрлэсний дараа нөхөн сэргээлт хийдэг нь олон зуун хувийн өмчлөгчид хаана, хэрхэн ажиллаж байгааг хянахаас хамаагүй хялбар байдаг” гэж тайлбарлав.
Щербаков алтны үнэ төлбөргүй олборлох нь дээрэмчдийн тоо нэмэгдэж, хулгайн гэмт хэргийн тоо нэмэгдэхэд хүргэж буй чухал асуудал гэж үзэж байна: "Артельд олдсон алт хамгаалалтад байна, хулгайд алдах эрсдэл бага байна. Мэдээжийн хэрэг, ямар нэгэн зүйл урсдаг, гэхдээ ихэнх хэсэг нь албан ёсоор банкаар дамждаг. Эрх чөлөөгөөр бид үүнд хүрч чадах уу? Бараг. Алт тал руугаа, хар зах руу, тэр дундаа Хятад руу явна. "Дахин борлуулагчид гарч ирнэ - гэмт хэрэгтэй тэмцэхэд хэцүү байх болно, тэр дундаа хууль сахиулах байгууллагуудын хүч чадал дутмаг байна."
Алт олборлогчдыг албан ёсоор ажиллуулж, татвараа үнэнч шударгаар төлж байгаа нь ч тодорхой болгоомжлол төрүүлж байна. Өмнө нь ашигт малтмал олборлох зөвшөөрлийг хувь хүмүүст шилжүүлэхийг эсэргүүцэж байсан Оросын Хайгуулчдын холбооны төлөөлөгчдийн үзэж байгаагаар олон тооны бие даасан байгууллага бий болох нь тодорхой "салбарыг хөргөхөд" хүргэж болзошгүй юм.
Магадан мужийн Байгалийн нөөцийн яам: "Хувиараа бизнес эрхлэгчдийн шороон алт олборлох нь Росприроднадзорын төлөөлөгчдийн дунд геологийн судалгаа, газрын хэвлийг зохистой ашиглах, хамгаалахтай холбоотой олон асуултыг төрүүлж байна. Мөн хувиараа бизнес эрхлэгчдийн олборлосон шороон алтны аюулгүй байдал, борлуулалттай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна” гэлээ.
Яамны зүгээс алтны шороон олборлолттой холбоотой хууль тогтоомжийг зөөлрүүлэхтэй холбоотой байгаль орчин, хөдөлмөрийн аюулгүй байдлын асуудалд онцгой анхаарал хандуулж байна. Гэхдээ “Тусгай зөвшөөрөлд заасан газрын хэвлийг ашиглах нөхцлийн дагуу олборлолтын үйл ажиллагаа эхлэхээс өмнө ордыг ашиглах техникийн төсөл, бүлгүүдийг багтаасан байх ёстой учраас ийм эрсдэлийг багасгана гэдэгт итгэлтэй байна. байгаль орчныг хамгаалах, аюулгүй уурхайн үйл ажиллагааны талаар ..."
Манай улсын чөлөөт уул уурхайн түүх
Манай улсад 1954 он хүртэл хувиараа алт олборлохыг зөвшөөрсөн. Энэ үеэс хойш 20-р зууны 90-ээд онд Магадан мужийн засгийн газар чөлөөт уул уурхайн тухай яриаг анх гаргаж иржээ. Гэхдээ амжилтгүй! Одоогийн байдлаар Төрийн Дум 2010 оны есдүгээр сарын хуулийг хэлэлцэж байгаа бөгөөд энэ нь үнэт металлын олборлолтын нөхцөл байдлыг эрс өөрчилж болзошгүй юм.
Магадан мужийн амбан захирагчийн хэвлэлийн алба 2015 оны 10-р сард Төрийн Дум "Газрын хэвлийн тухай" хуулийг шаардлагатай нэмэлт, өөрчлөлт, тэр дундаа алтны чөлөөт урсгалын тухай хуулийг дахин хэлэлцэх болно гэж мэдээлсэн. Эдгээр өөрчлөлтийн дагуу Колыма энэ чиглэлийн анхны туршилтын бүс болох ёстой байв. Ашиг муутай, алтны нөөц багатай тул томоохон аж ахуйн нэгжүүдийн орхигдсон талбайг иргэдэд олгохоор төлөвлөж байгаа талаар ч хэвлэлийн албанаас мэдээллээ. Аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд өмнө нь боловсруулж байсан овоолгыг хөгжүүлэх хувилбарыг бас авч үзэх хэрэгтэй.
2016 оны 2-р сард ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамнаас шороон алт олборлохыг зөвшөөрөх тухай шинэ хуулийг санал болгов. Энэ хуулийн төслөөр улсын балансад орсон, нөөц нь 10 кг-аас хэтрэхгүй талбайд алтны шороон ордыг хөгжүүлэхэд хувь хүмүүс бие даан оролцох боломжтой. Ажил гүйцэтгэхийн тулд хувиараа бизнес эрхлэгчид зохих лиценз авах шаардлагатай.
Мөн энэ хуулиар хувийн өмчлөгчид дангаараа уул уурхайн олборлолт хийх эрхийг авна гэсэн санааг илэрхийлж байгаа юм. Бүтээн байгуулалтыг 5 метрээс илүүгүй гүнд, гар багажийг эс тооцвол машин, тоног төхөөрөмж ашиглахгүйгээр гүйцэтгэнэ. Энэ тохиолдолд техникийн баримт бичгийг бүрдүүлэх, батлах шаардлагагүй. Хуулийн төслийн дагуу ОХУ-ын Засгийн газар үнэ төлбөргүй хүүхэд төрүүлэх зөвшөөрөл олгох бүс нутгуудын жагсаалтыг тогтооно.
Одоогийн байдлаар энэ хуулийг ОХУ-ын Засгийн газар хэлэлцэж, баталж байгаа бөгөөд үүний дараа Төрийн Думд илгээнэ. Тиймээс Орос улс өөрийн аж үйлдвэрийн нэгэн цагт цэцэглэн хөгжиж байсан салбар болох чөлөөт худалдааг сэргээх эсэх нь одоогоор нээлттэй хэвээр байна.
ТАНД САЙТ ТААЛАГ БАЙНА УУ? ДАР
Эцэст нь манай улсад алт олборлох тухай мэдээ байна. 2017 оны 7-р сарын 31-нд хуулийн төслийн эцсийн хувилбарыг ОХУ-д алт олборлохыг хувиараа бизнес эрхлэгчдэд олгодог зохицуулалтын эрх зүйн актуудын холбооны портал дээр нийтэлсэн.
Уг хуулийн төсөлд “Үнэт металл, үнэт чулууны тухай” Холбооны хууль, ОХУ-ын “Газрын хэвлийн тухай” хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахаар тусгасан. Баримт бичгийн бүрэн болон дэлгэрэнгүй текстийг холбоос дээрээс олж болно.
Одоо - ирээдүйн хууль тогтоомжийн агуулгын талаар товчхон. Дашрамд дурдахад, энэ нь хараахан батлагдаагүй байгаа бөгөөд статус нь хуулийн төслийг ОХУ-ын засгийн газар хэлэлцэж байгааг харуулж байна.
Иш татах:
"Үнэт металл олборлох, үнэт чулуу олборлох ажлыг зөвхөн хуулийн этгээд, энэ Холбооны хуульд заасан тохиолдолд, мөн энэ Холбооны хуульд заасан журмын дагуу хүлээн авсан хувиараа бизнес эрхлэгчид хийж болно. ОХУ-ын "Газрын хэвлийн тухай" болон бусад холбооны хууль тогтоомж, газрын хэвлийг ашиглах тусгай зөвшөөрөл."
Хаана алт олборлож болох вэ?
- Магадан мужийн хилийн дотор.
- Зөвхөн 10 кг-аас ихгүй алтны нөөцийг улсаас тооцсон шороон ордын нутаг дэвсгэрт.
- Сайтуудын жагсаалтыг Улсын газрын хэвлийн сангийн Магаданы хэлтсээс гаргаж, интернетэд нийтлэнэ.
- Талбай бүр 0.15 квадрат метрээс ихгүй байна. км.
- 5 метрээс илүү гүн ухах боломжгүй болно.
- Хувиараа бизнес эрхлэгч нэг газар авах хүсэлтээ гаргаж, зөвхөн тэр газрыг ашиглах ёстой.
Хэрхэн алт олборлох боломжтой болох вэ?
- гэрээний үндсэн дээр бусад этгээдийг оролцуулалгүйгээр биечлэн,
- тэсэлгээний ажил ашиглахгүйгээр,
- уул уурхай, геологи хайгуулын өрөмдлөгийн тоног төхөөрөмж ашиглахгүйгээр,
- газар шорооны машин, үйлдвэрийн тракторгүй,
- ил уурхай хөгжүүлэх, засвар үйлчилгээ хийхгүйгээр .
Баярлах өөр нэг зүйл бол техникийн төсөл болон бусад төслийн баримт бичгийг боловсруулах, батлах шаардлагагүй юм!
Эцсийн боловсруулсан хуулийн төслийн гол санаанууд энд байж магадгүй юм. Зарим мэдээллээр бол энэ ондоо багтаан баталж магадгүй байна.
Үүнтэй холбогдуулан бид танд сануулж байна: Магадан мужийн нутаг дэвсгэр нь 462,464 хавтгай дөрвөлжин метр юм. км. Хэрэв бид харьцуулж үзвэл энэ нь зөвхөн Тверь, Ярославль, Кострома мужуудгүйгээр Төв Холбооны тойрог (Төв Холбооны тойрог) юм. Герман улс бүхэлдээ Магаданы нутаг дэвсгэрт байрлаж болох бөгөөд жишээлбэл, Чех улсад орон зай бий болно. Энэ нь алт олборлогчдод хангалттай зай байгаа гэсэн үг.
Хуулийн төслийг баталсны дараа хувиараа бизнес эрхлэгчдэд алт олборлох хамгийн тохиромжтой хэрэгсэл нь металл илрүүлэгч байх болно. MDRregion дэлгүүрүүдэд алт олборлох металл илрүүлэгчийн өргөн сонголттой.
Адал явдалд дуртай Оросын олон оршин суугчид АНУ, Австралид алт хайж буй хайгуулчдын зурагтыг хангалттай үзсэн тул хайгуулчин болох санаанаас урам зориг авдаг. Хэцүү ч гэсэн хийх боломжтой.
Хэрэв өмнө нь ОХУ-д хувь хүмүүс алт олборлохыг хориглож байсан бол 2017 оноос эхлэн үүнийг цуцалж, хувийн өмчлөгчдөд үнэт металл хайх эрхийг дахин олгожээ. Энэ нь алслагдсан бүс нутагт, ялангуяа Чукотка, Якут, Алс Дорнод, Красноярскийн хязгаар, Алтайн Бүгд Найрамдах Улс дахь жижиг бизнесийг дэмжих зорилгоор хийгдсэн. Хувийн худалдаачид Оросын сан хөмрөгийг жилд 300 кг алтаар нэмж нөхөх боломжтой гэж засгийн газар үзэж байна.
Хууль бол хууль
ОХУ-д үнэт металлын олборлолтыг "Газрын хэвлийн тухай" 2395-1, 1998 оны 41-ФЗ "Үнэт металл, үнэт чулууны тухай" хуулиар зохицуулдаг.
Хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийн дагуу иргэд хувиараа бизнес эрхлэгчээр бүртгүүлэх ёстой. Тэд таван жилийн хугацаатай 150 мянган ам метр талбайтай жижиг талбайг хөгжүүлэх тусгай зөвшөөрөл авах эрхтэй. Хэд хэдэн хязгаарлалтууд байдаг: тэд бусад хүмүүсийг ажилд авах эрхгүй, газар дээр нь хүнд тоног төхөөрөмж ашиглах эрхгүй, алт олборлолтыг гараар хийх ёстой - металл илрүүлэгч, гар дредж, угаалгын тавиуртай. . Хүнд тоног төхөөрөмж - бульдозер, өрөмдлөгийн машин ашиглахыг хориглоно.
Хувийн өмчлөгчид зөвхөн үйлдвэрийн аргаар алт олборлодоггүй газарт алт олборлох эрхтэй бөгөөд уг талбай дээр олборлосон үнэт металлын хэмжээ арван кг-аас хэтрэхгүй байх ёстой.
Уурхайчид таван метрээс илүү гүн рүү орох эрхгүй. Тиймээс хүдрийн алт нь хувийн өмчлөгчдийн хараанаас бараг бүрмөсөн хол байдаг - тэд зөвхөн уугуул алт олборлох эсвэл алтны элс олборлох боломжтой.
Хууль бусаар алт олборлох
Өнөөг хүртэл Оросын алтны үйлдвэрлэлийн бараг 10% нь "хар" салбараас бүрддэг бөгөөд тайгын "хар" уурхайчидтай уулзах эрсдэлтэй байдаг. Энэ төрлийн үйл ажиллагаа явуулахыг хориглодог боловч тус улсын алслагдсан хэсэгт үүнийг үл тоомсорлож магадгүй тул үүнийг санаж байх хэрэгтэй. Зарим газар “хар” алт олборлогчдын бүхэл бүтэн хууль бус суурьшил бий.
Тэдний үйлдэл нь ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 191-р зүйлд заасны дагуу үнэт металлыг хууль бусаар тээвэрлэх, их хэмжээгээр тээвэрлэх, худалдан авах, худалдах нь албадан ажил хийлгэх, эсвэл таван жил хүртэл хугацаагаар хорих ял шийтгэнэ. 500,000 рубль хүртэл торгууль, эсвэл цалинг гурван жилийн турш суутгана. Хэрэв гэмт хэргийг бүлэг хүмүүс үйлдсэн бол энэ хугацаа долоон жил хүртэл нэмэгдэж, торгууль нь 1,000,000 рубль хүртэл нэмэгддэг. Ялангуяа том хэмжээний алт олборлолт нь 1,500,000 рубльээс олборлох явдал юм. Бусад тохиолдолд та торгууль эсвэл туршилтаар чөлөөлөгдөж болно.
Уурхайчин хэн нэгний газар руу санамсаргүй буюу санаатайгаар халдсан, өөрөөр хэлбэл өөр уурхайчин, компанийн өмчид халдсан тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ.
Албан ёсны замаар явна
Сул талбайн талаархи мэдээллийг Роснедра агентлагийн салбаруудаас олж болно - энэ бол кадастрын бүртгэл хөтлөх, ашигт малтмал, тэр дундаа үнэт чулуу, алт олборлох тусгай зөвшөөрөл олгодог холбооны агентлаг юм. Агентлагийн салбарууд Оросын бараг бүх бүс нутгийн төвүүдэд байрладаг. Санал болгож буй сайтуудтай танилцсаны дараа та хамгийн ирээдүйтэйг нь сонгож, 7500 рублийн улсын хураамж төлж, өргөдөл гаргах хэрэгтэй. Хувийн өмчлөлийн дуудлага худалдаа, уралдаан гэж байдаггүй. Хариулт нь онолын хувьд 30 хоногийн дотор ирэх ёстой.
Мэдээжийн хэрэг, энд хүндрэлүүд байж магадгүй юм. Шинээр ирсэн хүмүүст сайн газар ажиллахыг зөвшөөрөх нь юу л бол. Лиценз авах үйлчилгээ үзүүлдэг компаниуд байдаг бөгөөд тэдний үйлчилгээг 100,000-200,000 рубльд үнэлдэг бөгөөд энэ нь тэдний үйлчилгээг ашиглаж байгааг харуулж байна, эс тэгвээс ийм компаниуд байхгүй болно.
Гэсэн хэдий ч лиценз авалгүйгээр уурхайчин болох нэг арга бий: үүнийг хийхийн тулд та алт олборлогч компанитай гэрээ байгуулж, жишээлбэл, тэднээс тодорхой хувиар овоолго дээр ажиллах боломжийг авах хэрэгтэй. аж ахуйн нэгж, эсвэл үйлдвэрийн аргаар олборлох алт хүрэлцэхгүй байгаа ч хувийн өмчийн хувьд маш их
Гэсэн хэдий ч энд хамгийн их бэрхшээлтэй тулгардаг: ийм үйлдвэрлэл нь хамаарал бүхий хүмүүст, жишээлбэл, аж ахуйн нэгжийн хуучин ажилчид эсвэл хуучин хамтрагчид руу явдаг бөгөөд шинээр ирсэн хүмүүст тэнд очиход хэцүү байдаг.
Интернэт дэх уурхайчдын өөрсдийнх нь хэлсэн үгнээс харахад хувийн худалдаачдын дийлэнх нь шинэ хуульд сэтгэл дундуур байгаа - олон хүн уурхайчид төрийн худалдан авагчдад алтыг "үнэгүй нийлүүлэх" боломжийг олгоно гэж найдаж байсан. , алт олборлогчид үнэт металл олборлосон тохиолдолд татвар төлдөг арга.
Хэрэв та лиценз авч чадсан бол баярлахад эрт байна - нэгдүгээрт, ихэнх сайтууд "хагас үхэр, рубль тээвэрлэдэг" алслагдсан газруудад байдаг. Хоёрдугаарт, орлогын албан татвараас гадна ашигт малтмалын олборлолтын татвар төлнө. Гуравдугаарт, та сонгосон газар нутагтаа алт хайх талаар санаа зовох болно - энэ нь тэнд байхгүй байж магадгүй бөгөөд та шатах болно.
За тэгвэл та өөрийнхөө аюулгүй байдлын талаар санаа зовж, баавгайгаас өөрийгөө хамгаалах, олборлосон алтаа хүмүүсээс хамгаалах хэрэгтэй болно гэдгийг санах хэрэгтэй. Та шумуул, дунд, хачиг, амьтад, хүйтэн шөнө, ороолттой хонох, тааламжгүй хүмүүстэй уулзах, нутгийн иргэдтэй санал зөрөлдөх, магадгүй цас орох, маш богино улирал, учир нь хойд зун ердөө гурван сар үргэлжилдэг: энэ нь эхэлдэг. 6-р сард, 8-р сарын сүүлээр дуусна.
Гэхдээ бэрхшээлүүд зөвхөн баяжих хүслийг өдөөж, эрүүл саруул, урам зоригоор дүүрэн, хамгийн чухал нь геологийг сайн мэддэг бол та оролдож болно.