Audžuģimenes tiesiskais regulējums. Audžuvecāki vairāk iegulda svešos bērnos nekā savā audžuģimenē Baltkrievijā
Šodien Baltkrievijā, pēc Izglītības ministrijas datiem, audžuģimenēs atrodas 7 tūkstoši bērnu, viņus audzina aptuveni 5 tūkstoši audžuvecāku – audzinātāju. Attiecībā uz bērniem viņi ir aizbildņi, tas ir, viņu likumīgie pārstāvji. Bet tikai līdz brīdim, kad bērnam apritēs 18 gadi vai bioloģiskie vecāki vēlas viņu atgūt. Audžuvecāki, ar kuriem runājām, uzsver: audžuģimenes noteikti ir labākas par bērnu namiem un internātskolām. Bet, lai līdz 2015. gadam palielinātu audžuģimeņu skaitu, nepieciešams celt profesijas prestižu. Pretējā gadījumā cilvēki, saskaroties ar daudzajām mūsdienu problēmām, vai nu sāks pamest savus bērnus, vai arī vispār negribēs tos ņemt.
Gandrīz visi aptaujātie pedagogi sūdzas par aizspriedumainu attieksmi pret viņiem: pārāk bieži no skolu, ierēdņu un pat kaimiņu lūpām atskan "mantra", ka audžuvecāki pelna naudu no saviem bērniem. "Īpaši dīvaini ir dzirdēt tādus pārmetumus kā" par ŠO dabū naudu!" No ierēdņiem. Un viņi runā vienā tonī, it kā TAS nebūtu darbs, it kā par ŠO mēs nevaram pajautāt savu viedokli par to, ko darīt. šie bērni", stāsta viena no adoptētājām.
Audžuvecāki sūdzas, ka šāda attieksme pret audžuvecākiem skar audžubērnus. Audžumamma Irina no Vitebskas apgabala saka: ja bērns kaut ko dara nepareizi, skolai bieži draud vai nu rajona policijas iecirknis, vai apskate psihiatriskajā slimnīcā. " Žēl, ka daudzi psihologi un skolotāji bērna lutināšanu ar adoptētu bērnu uzskata par noziegumu, - atbalsta Irinas adoptētāju Nadežda Dudarenko no Svetlogorskas apgabala. - Ja adoptētais lutināja vai pēkšņi mācās sliktāk par citiem, tad gribēja - pratināja, gribēja - vilka uz ekspertīzi. Un man kā likumiskajam pārstāvim pat nejautās: vai es piekrītu šādām darbībām ar bērnu? Pāris reizes mēģināju iejaukties, bet man teica: "Tie ir valsts bērni, kāds jums ar viņiem sakars?"
Starp citu, nesen stāstījām par pašu Nadeždu Dudarenko, kurai nesen uz nesaprotamu pamatojumu tika atsavināti pieci bērni. "Mūsdienās ar audžuvecākiem ir viegli manipulēt,- secina Nadežda. - UZtiklīdz sāk aizstāvēt bērnu tiesības, draud atņemtviņu. Ja nenomierināsies – un zymut. Kā liecina mans piemērs, to var izdarīt viegli jebkāda formāla iemesla dēļ: dvieļi nekarājas šādi vai zobu birstes nav pareizajā līmenī.
"Ģimenei atdosim līdz 4 bērniem. Gan mazuļus, gan slimus bērnus - jebkādus. Nepatīk? Rakstiet par atlaišanu."
Pirms gada tika veikti grozījumi "Noteikumos par audžuģimeni". "Iepriekš audžuģimenēs drīkstēja būt ne vairāk kā 4 bērni: savējie un audžuģimenes. Tagad audžuģimenēs var būt līdz 4, tas ir pluss radiem un adoptētiem bērniem. pabalsti kā daudzbērnu ģimenēm - saka advokāte un adoptētāja no Oršas Jeļena Kašina.-Acīmredzot šādi pasākumi ir steiga līdz 2015. gadam, kad būs jāziņo, ka pansionāti tika sadalīti starp audžuģimenēm. Piemēram, Mogiļevas apgabalā notika sanāksme, kurā oficiāli tika paziņots, ka, tā kā alga tiek maksāta neatkarīgi no bērnu skaita, neviens cits jums nemaksās par vienu bērnu - jūs paņemsiet maksimālo summu.TUT.BY sazinājās viens no Mogiļevas apgabala pedagogiem kurš bija šajā sanāksmē. "Pavasarī mūs pulcēja izglītības nodaļā un paziņoja:" Gatavojieties: ģimenei atdosim līdz 4 bērniem. Teica, ka dos gan zīdaiņiem, gan pacientiem – jebkuru. Kā mēs visi sapratām, mūsu piekrišana netiks prasīta pārāk daudz.- saka sašutusi sieviete, kura tagad audzina vienu bērnu un vairs neplāno ņemt. Pēc viņas teiktā, jau atsevišķos ciematos viņu apkārtnē audžuģimenēs gandrīz vai piespiedu kārtā tiek pievienoti jauni bērni. "Viena māte audzinātāja sanāksmē teica:" Ja es nepiekrītu? "Viņai atbildēja: "Rakstiet atlūguma vēstuli pēc paša vēlēšanās."
Tajā pašā laikā, stāsta audžumāte, viņu novada izglītības nodaļā jauni audžuvecāku kandidāti tiek atteikti. "Es zinu cilvēkus, kuri ir sazinājušies ar mūsu izglītības nodaļu un vēlējušies izveidot audžuģimeni. Viņiem teica: "Nē, mums ir pietiekami daudz ģimeņu."
Skaidrs, ka rezultātā ne visi piekritīs tik steidzamām darbībām. Ko tad? Kur bērni būs līdz 2015. gadam? Audžuvecāks-audzinātājs Nadežda Dudarenko no Svetlogorskas apgabala pauž bažas, ka ar šādu pieeju tie tiks izdalīti visiem pēc kārtas. "Kad pirms pāris gadiem slēdzām 100 bērnu internātskolu un ģimenes tipa bērnunamu, šos bērnus piedāvāja gandrīz visiem. Atceros gadījumu, kad sievietei ar vēzi iedeva piecus, jo neviena cita nebija. tiem, kuriem viņi paši iepriekš konfiscēja,- stāsta Nadežda un pa ceļam atceras neseno atgadījumu viņu apkārtnē, kad uzreiz 4 bērni ziņoja par audžuvecāku seksuālu vardarbību. "Tad nebija tā, ka izvarotājs drīkstēja bērnus redzēt, galu galā tik daudzu gadu garumā ne viena čeka viņu nav atklājusi!"
Jeļena Kašina runā arī par vājajiem adoptētāju kandidātu atlases kritērijiem. " Mūsdienās kļūt par audžuvecāku ir pavisam vienkārši: jebkurš atnāk uz izglītības nodaļu, parāda aprakstu no darba vietas, izziņu par dzīves apstākļiem, medicīnisko izziņu un faktiski visu. Un tad viņi viņam oficiāli pasaka, kas ir atļauts, kas nav, viņa saka. - Audžubērni nav "nabaga bāreņi", kas palikuši vieni vecāku nāves dēļ (tas notiek reti). Šie bērni parasti ir alkoholiķi vecāki. Un tā ir īpaša psihe bērniem, veselība utt. Aprūpētāju kandidātu psiholoģiskajai diagnostikai - varbūt pat ne vienreizējai - vajadzētu būt obligātai. Mūsdienās pastāvošo pārbaudi diez vai var saukt par diagnozi. Tiek veikti nelieli testi, betviss ir pārāk formāli".
"Mēs strādājam 8 stundas par samaksu, pārējie 16 dara to pašu, bet bez naudas"
Bija starp audžuvecākiem, ar kuriem mēs runājām, un tādi, kuri ar sāpēm balsī kategoriski paziņoja: es audzināšu šos bērnus, kas man ir tagad, un es vairs neņemšu. "Pietiek jau. Es kā skolotājs pēc profesijas labprātāk eju parastajā skolā.", - teica viena no audzinātājām. Acīmredzot amatpersonām šādi izteikumi ir vismaz signāls. Vai šodien ir radīti pienācīgi darba apstākļi audžuģimenēm? Cik tad viņi nopelna, ja turklāt regulāri pārmet alkatību?
Vēl nesen adoptētāju darba līgumos punktā, kurā bija noteikts darba laiks, bija: 24 stundas diennaktī un septiņas dienas nedēļā, kas izraisīja daudzu sašutumu. "Pēc pēdējiem grozījumiem" Noteikumos par audžuģimeni "šī frāze no turienes pazuda. Tagad izrādās, ka uz audžuvecākiem godīgi tiek piemērots Darba kodekss, saskaņā ar kuru mums jāstrādā 8 stundas dienā,- runā Jeļena Kašina. - Bet praksē izrādās, ka mēs strādājam 8 stundas par samaksu, atlikušās 16 dara to pašu, bet bez naudas.
Audžuvecāku - audzinātāju alga šodien tiešām praktiski nav atkarīga no bērnu skaita (+ 5-8% par katru nākamo bērnu) un sastāda 1,8-2,3 miljonus valstī. ). "Par šo summu mums ir ne tikai jāpabaro, jāapģērbj, jāuzvelk apavi, jāved bērns uz skolu, bet arī jāiegādājas inventārs un mēbeles,"- saka Jeļena Kašina.
Kā stāsta TUT.BY Genādijs Torbenko, audžuvecāks - audzinātājs no Minskas apgabala, kuram kopā ar sievu ir 3 audžuvecāki un 5 bērni uz diviem, ar valsts piešķirto naudu nepietiek. ... "Mūs glābj tas, ka mums ir liela palīgsaimniecība: 6 cūkas, 8 kazas, pīles, vistas, zosis. Nezinu, kā mēs bez tā būtu iztikuši. Pat brīvajā laikā eju uz blakus saimniecību. , palīdzu novākt kartupeļus, kāpostus, bietes. Tu tur nedēļu novāc bez maksas, tad tev dod ēst."
Daudzi adoptētāji mūsdienās uzdod vēl vienu jautājumu: ko darīt, ja bērns ir slims? " Audžubērniem bieži ir iedzimtas slimības, un kā tās ārstēt, ir liels jautājums., - turpina Jeļena Kašina. - Līdz ar pēdējiem grozījumiem "Noteikumos par audžuģimeni" deputātu padomēm nez kāpēc tika uzlikts pienākums atlīdzināt ārstēšanās izdevumus. Tomēr agrāk tas vispār netika precizēts. Bet kā to izdarīs deputāti? Viņiem ir sesija divas reizes gadā. Ar katru jaunu slimu bērnu rīkot papildu sesiju? Un galu galā vēl nav noteikts kritērijs, kad tiks atmaksāta un kad ne. Izrādās, pērkot zāles pat ar ārsta recepti, audžuvecākam nav garantiju, ka nauda tiks atgriezta.»
Starp citu, jaunas izmaiņas likumdošanā noveda pie tā, ka pirms gada bērna nodošanas līgums audžuvecāki - aprūpētāji tika aizstāti ar "līgums par izglītības nosacījumiem."Šķiet, ka izmaiņas ir nenozīmīgas. Taču tas būtiski maina pedagogu "darba apstākļus". , piebilst Jeļena Kašina. Tātad, ja ģimenē ir divi laulātie - vecāki-audzinātāji, tad šāds līgums, attiecīgi, joprojām tiek slēgts ar abiem. Taču, ja agrāk papildus tam tika noslēgts darba līgums ar katru no laulātajiem, tad tagad darba līgums tiks slēgts tikai ar vienu no viņiem.
"Skaidrs, ka tas tiek darīts, lai ietaupītu līdzekļus budžetā. Līdz četru bērnu atdošana ģimenei atkal tiek darīta taupības nolūkos. Tas ceļ mūsu darbības prestižu? Kā ar to rīkoties praktiski ?" - jautā viens no vecākiem. -Ka Katram adoptētājam ar likumu pienākas 56 atvaļinājuma dienas, kamēr otrs laulātais atvaļinājuma laikā pilda savas funkcijas līgumā noteiktajā kārtībā. Bet tagad viņam par to nekādi nemaksās. Vai tā ir verdzība?"
"Šodien valstij ir vajadzīgi audžuvecāki, ierēdņi par to droši vien aizmirst,- stāsta cita adoptētāja, kura vēlējās palikt anonīma. - Ar šādu valsts pieeju cilvēki baidīsies doties uz audžuģimeni. Sākotnējā posmā bērnus uzņems bijušie to pašu bērnunamu darbinieki, bet, ja agrāk viņi varēja strādāt maiņu un doties prom, tad tagad būs jāstrādā tās pašas 24 stundas diennaktī. Tas, vai viņi to gribēs, ir liels jautājums. Un, ja ne viņi, tad kurš viņu vietā?
Audžuģimene ir salīdzinoši jauns, bet perspektīvs bērnu ievietošanas veids. Jēdziens "audžuģimene" Baltkrievijas Republikā tika ieviests 1999.gadā saistībā ar Laulības un ģimenes kodeksa, kā arī ar Republikas Ministru padomes rezolūciju apstiprināto Nolikumu par audžuģimeni pieņemšanu. Baltkrievijas 1999. gada 28. oktobrī. Bet likumdošanā nav jēdziena "audžuģimene" juridiskas definīcijas. Šķiet, ka audžuģimeni var definēt kā sociālo izglītību, kurā ir vismaz viens no vecākiem un bērns, kuriem nav radniecības radniecības un kura izveidota, pamatojoties uz spēkā esošās likumdošanas normām, lai nodrošinātu vislabvēlīgākos apstākļus bērnu audzināšanai. bez vecāku gādības.
Pašreizējā posmā audžuģimene ir vispopulārākais ģimenes ievietošanas veids. Baltkrievijā audžuģimenēs tiek audzināti vairāk nekā 3000 bērnu. Audžuvecāku biedrībā apvienojušies vairāk nekā 400 vecāku audzinātāju un audžuvecāku. Šobrīd audžuģimenēs tiek audzināti vairāk nekā 3 tūkstoši 730 bērnu. Baltkrievijas Republikā jau ir vairāk nekā 2,5 tūkstoši adoptētāju. Audžuģimene ir viens no ievietošanas veidiem bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu audzināšanai. Pilsoņi (laulātie vai atsevišķi pilsoņi), kas vēlas uzņemt bāreņus un bez vecāku gādības palikušos bērnus, tiek saukti par audžuvecākiem, audžuvecākiem nodoto bērnu (bērnus) sauc par audžubērnu (bērniem), un šādu ģimeni sauc par audžuvecāku. ģimene.
Audžuģimene tiek veidota, pamatojoties uz līgumu par bērna (bērnu) nodošanu audzināšanai ģimenē un darba līgumu. Līgumu par bērna nodošanu un darba līgumu slēdz aizbildnības un aizbildnības iestādes un audžuvecāki (laulātie vai personas, kuras vēlas ņemt bērnus audžuģimenē). Bērns, kurš nav sasniedzis (nesasniedza) pilngadību, tiek nodots audžuģimenei, t.i. astoņpadsmit gadus, uz laiku, kas paredzēts noteiktā līgumā. Termiņš bērna (bērnu) audzināšanai audžuģimenē ir jāatrunā līgumā. Pušu vienošanās par termiņu bērna (bērnu) nodošanai audžuģimenei audzināšanai ir būtisks līguma nosacījums.
Par audžuvecāku var kļūt gan precēts pāris, gan neprecēts cilvēks. Kopējais bērnu skaits audžuģimenē, ieskaitot radiniekus un adoptētos bērnus, parasti nedrīkst pārsniegt četrus cilvēkus. Šāds normatīvās receptes formulējums ļauj secināt, ka noteiktais skaits var tikt pārsniegts (piemēram, ja ģimenē audzina divus savus bērnus un vecāki izsaka vēlmi uzņemt četrus un vairāk bērnus (brāļus, māsas). no vienas ģimenes) palikuši bez vecāku gādības.bērni audžuģimenē nav atrunāti,var pieņemt,ka šādā ģimenē var būt viens adoptēts bērns.principā atšķir audžuģimeni no bērnu institūcijām,orientēta organizācijas specifikas dēļ. izglītības procesā par sabiedrības izglītošanu Audžuģimenei katru mēnesi tiek maksāta katra bērna uzturēšana Audžuvecākam tiek maksāta alga un darba stāžs tiek ieskaitīts.
Saskaņā ar Art. Baltkrievijas Republikas Laulības un ģimenes kodeksa 170. pants par audzināšanu audžuģimenē tiek nodoti:
1) bāreņi;
2) bez vecāku gādības palikušie bērni;
3) bērni internātskolās, valsts specializētajās iestādēs nepilngadīgajiem, kuriem nepieciešama sociālā palīdzība un rehabilitācija;
4) valsts institūcijas, kas nodrošina profesionālo, vidējo specializēto, augstāko izglītību.
Bērnu atlasi nodošanai audžuģimenei veic aizbildnības un aizbildnības iestādes, citas ar Baltkrievijas Republikas tiesību aktiem pilnvarotas organizācijas bērnu tiesību un likumīgo interešu aizsardzībai, vienojoties ar personām, kuras vēlas adoptēt bērnus ģimene. Brāļu un māsu atdalīšana parasti ir aizliegta, ja vien tas nav viņu interesēs. Bērna nodošana audžuģimenei tiek veikta, ņemot vērā viņa viedokli. Bērns, kurš sasniedzis desmit gadu vecumu, var tikt nodots audžuģimenei tikai ar viņa piekrišanu.
Šodien mēs varam droši runāt par divām milzīgām audžuģimenes priekšrocībām salīdzinājumā ar citiem audžuvecāku audzināšanas veidiem. Pirmkārt, profesionāls vecāks neizvēlas savus bērnus, pieņemot pusaudžus ar antisociālu uzvedību un bērnus ar īpašām vajadzībām un "pagaidu", kuru vecāki tiek nosūtīti uz ieslodzījuma vietām. Otrkārt, audžuģimene, kas dzīvo vienā teritorijā ar bioloģisko, dod bērnam tiesības uz teritorijas pastāvību. Papildus visām zināmajām nepatikšanām, kas pēc definīcijas attiecas uz bāreņiem, ir vēl viena - pastāvīga un ne vienmēr pamatota pārvietošanās. Kā liecina Adopcijas centra datu banka, aprēķināts, ka bāreņi, augot, pat sešas reizes maina pansionātu un līdz ar to pilsētu, draugus un pazīstamo vidi. Viņiem pastāvīgi jāpielāgojas jauniem cilvēkiem un apstākļiem.
Audžuģimenes nolikums regulē audžuģimenes organizēšanas kārtību. Saskaņā ar šo noteikumu personām, kuras vēlas ņemt bērnus audžuģimenē, jāiesniedz iesniegums savas dzīvesvietas aizbildnības un aizbildnības iestādē ar lūgumu veidot audžuģimeni. Pieteikumam ir pievienoti šādi dokumenti:
Laulības apliecības kopija (ja precējusies);
Medicīniskā izziņa par personas(-u) veselības stāvokli, kura vēlas ņemt bērnus audžuģimenē;
Par audžuģimenes veidošanu pieteikušās personas(-u) citu pilngadīgo ģimenes locekļu piekrišanu;
Dokuments, kas apliecina īpašumtiesības uz dzīvojamo telpu;
Deklarācijas vai cita dokumenta par ienākumiem par gadu pirms audžuģimenes izveidošanas kopiju, kas apliecināta noteiktā kārtībā;
Pretendenta pase.
Aizbildnības un aizgādnības iestāde pēta to personu dzīves apstākļus un veselības stāvokli, kuras vēlas ņemt bērnus audžuģimenē, viņu personiskās īpašības, dzīvesveidu un ģimenes tradīcijas, savstarpējās attiecības ģimenē, novērtē visu savas ģimenes locekļu gatavību apmierināt vitāli svarīgos. adoptētā bērna vajadzībām un īsteno viņa tiesību un likumīgo interešu aizsardzības plānu, mēneša laikā no viņu pieteikšanās dienas sastāda adoptētāja kandidātu dzīves apstākļu pārbaudes aktu.
Izvēloties personas, kuras vēlas ņemt bērnus audžuģimenē, aizbildnības un aizgādnības iestāde ņem vērā savu un adoptēto bērnu audzināšanas pieredzi un slēdzienā atspoguļo informāciju par dzimto un adoptēto bērnu gaitu, audzināšanas un socializācijas līmeni.
Lai sagatavotu atzinumu par pretendentu iespējām kļūt par audžuvecākiem, aizbildnības un aizbildnības iestādes pieprasa no attiecīgajām iestādēm un organizācijām šādus dokumentus un informāciju:
Dokumenta kopiju, kas apliecina personas(-u), kas vēlas uzņemt bērnus audzināšanai audžuģimenē, īpašumtiesības uz dzīvojamo telpu vai tiesības izmantot dzīvojamo telpu;
Personas (personas), kura vēlas ņemt bērnus audžuģimenē, darba vietas, dienesta un ieņemamā amata izziņa;
izziņa par algu (pabalstu) par gadu pirms adoptētājas ģimenes izveidošanas;
Informācija par personas (personu), kas vēlas ņemt bērnus audžuģimenē, sodāmības neesamību (esamību);
Informācija par to, vai personai (personām), kas vēlas ņemt bērnus audžuģimenē, ir atņemtas vecāku tiesības, vai ir ierobežotas vecāku tiesības, vai attiecībā uz viņu agrāk atcelta adopcija, vai viņa atzīta par rīcībnespējīgu vai daļēji rīcībnespējīgu;
Informācija par to, vai persona (personas), kas vēlas uzņemt bērnus audzināšanai audžuģimenē, ir atstādināta no aizbildņa, aizgādņa pienākumu pildīšanas par tai uzticēto pienākumu nepienācīgu pildīšanu;
Informācija par to, vai personas (personu) bērniem, kas vēlas ņemt savus bērnus audžuģimenē, tika atzīta valsts aizsardzība.
Pamatojoties uz ekspertīzes aktu un visiem nepieciešamajiem dokumentiem personai (personām), kura vēlas uzņemt bērnu (bērnus) audzināšanai audžuģimenē, aizbildnības un aizgādnības iestāde mēneša laikā no iesnieguma iesniegšanas dienas. ar visiem nepieciešamajiem dokumentiem, sagatavo atzinumu par pretendentu iespējām kļūt par audžuvecākiem. Tas ņem vērā pieteikuma iesniedzēju personiskās īpašības, viņu attiecības ar citiem ģimenes locekļiem, kas dzīvo kopā. Ja ir vēlme uzņemties slima bērna audzināšanu, slēdzienā jānorāda, ka adoptētājiem ir tam nepieciešamie nosacījumi. Secinājums par iespēju būt audžuvecākiem ir pamats bērna atlasei, lai viņu nodotu audžuģimenei. Par negatīvu atzinumu un atteikumu slēgt līgumu par bērna nodošanu audžuģimenei audzināšanai audžuģimenē aizbildnības un aizbildnības iestāde paziņo pieteikuma iesniedzējam mēneša laikā no iesnieguma iesniegšanas dienas ar. visus nepieciešamos dokumentus. Visi dokumenti vienlaikus tiek atdoti pieteikuma iesniedzējam. Aizbildnības un aizgādnības iestādes organizē apmācības personām, par kurām ir izdarīts pozitīvs secinājums par iespēju kļūt par audžuvecākiem saskaņā ar Baltkrievijas Republikas Izglītības ministrijas ieteiktajām programmām, piemēram, "Profesionālās apmācības programma". audžuvecākiem un vecāku audzinātājiem." Aizbildnības un aizgādnības iestāde audžuvecāku kandidātam sniedz informāciju par reģistrētajiem bērniem, kurus var nodot audžuģimenē, un izsniedz nosūtījumu šo bērnu apmeklēšanai viņu dzīvesvietā (atrašanās vietā) un kontakta nodibināšanai ar viņiem. Izvēloties bērnu no internātskolām, šo iestāžu administrācijas pienākums ir iepazīstināt personu, kura vēlas ņemt bērnu audžuģimenē, ar bērna personas lietu un informāciju par viņa veselības stāvokli. Iestādes administrācija ir atbildīga par sniegtās informācijas pareizību par bērnu.
Par bērnu, kas nodots audzināšanai audžuģimenē, viņa aizbildnis, aizgādnis rajona, pilsētas, rajona pilsētas aizbildnības un aizgādnības iestādē iesniedz šādus dokumentus:
Bērna dzimšanas apliecība;
Medicīniskā izziņa par bērna veselību;
Dokumenti, kas apliecina bērna nodošanas audzināšanai audžuģimenē tiesisko pamatojumu (vecāku miršanas apliecība, tiesas nolēmuma par vecāku tiesību atņemšanu vecākiem, vecāku atzīšanu par nepieskaitāmiem, pazudušiem vai mirušiem kopija, iekšlietu iestādes akts). par pamestā bērna atklāšanu un citi).
Detalizēti izskatot jautājumu par audžuģimenes būtību un organizāciju, uzskatu par nepieciešamu izskatīt tādu jautājumu kā līguma par bērna nodošanu audžuģimenē noslēgšanas un izbeigšanas kārtība.
Katram bērnam neatkarīgi no tā, vai viņš dzīvo kopā ar vecākiem vai atsevišķi, ir tiesības uz tādu ģimenes un valsts materiālo atbalstu, kas nepieciešams viņa pilnīgai fiziskajai un garīgajai attīstībai, dabisko tieksmju un talantu īstenošanai, izglītības iegūšanai. atbilstoši savām spējām, lai veicinātu indivīda harmonisku attīstību un cienīga sabiedrības locekļa audzināšanu.
Tātad nepieciešams nosacījums audžuģimenē ievietoto bērnu uzturēšanai ir šīs ģimenes pienācīgs materiālais atbalsts. Tāpēc Laulības un ģimenes kodeksa 172.pants nosaka, ka audžuģimenei katru mēnesi maksā par katra bērna uzturēšanu. Likumdevējs arī noteica, ka šādu līdzekļu izmaksas kārtību nosaka Baltkrievijas Republikas valdība.
Bērnu ievietojot audžuģimenē, no vecākiem tiek iekasēta nauda Art. Kodeksa 93. pantu, t.i. valstij radušos izdevumus par bērnu uzturēšanu piedzina pilnā apmērā. Likums (Laulības un ģimenes kodeksa 82. panta 3. daļa) neatbrīvo vecākus, kuriem atņemtas vecāku tiesības, no pienākuma uzturēt savus nepilngadīgos bērnus.
Pašreizējā laulību un ģimenes likumdošana paredz alimentu iekasēšanu par bērniem un līdzekļu iekasēšanu internātskolās ievietoto bērnu uzturēšanai. Līdzekļi valsts izlietoto izdevumu atlīdzināšanai par valsts apgādībā esošu bērnu uzturēšanu tiek ieskaitīti budžeta ieņēmumos, no kuriem tiek finansētas bērnu internātskolas, valsts specializētās iestādes nepilngadīgajiem, kurām nepieciešama sociālā palīdzība un rehabilitācija, valsts institūcijas, kas nodrošina profesionālo apmācību, vidējā specializētā, augstākā izglītība, ģimenes tipa bērnunami, bērnu ciemati (pilsētas), audžuģimenes, audžuģimenes.
Aizbildnības un aizgādnības institūcijai ir pienākums sniegt audžuģimenei nepieciešamo palīdzību, sekmēt normālu dzīves apstākļu radīšanu un bērna (bērnu) audzināšanu, kā arī tiesības uzraudzīt audžuģimenei uzticēto pienākumu izpildi. adoptētājiem bērna (bērnu) uzturēšanai, audzināšanai un izglītošanai. Attiecībā uz audžuģimeni materiālā atbalsta jomā ir atsevišķi aizbildnības un aizbildnības iestādes pienākumi. Tie jo īpaši ietver šādus pienākumus:
* ikmēneša pārskaitījums, ne vēlāk kā iepriekšējā mēneša 20. datumā, uz adoptētāju bankas kontiem naudas līdzekļu Izglītības ministrijas un Finanšu ministrijas noteiktajā apmērā, pamatojoties uz noteiktajām materiālā nodrošinājuma normām. Šajā gadījumā audžubērnu uzturēšanai nepieciešamo līdzekļu apmēru pārrēķina, ņemot vērā preču un pakalpojumu cenu izmaiņas;
* izmaksāt mēnešalgu audžuvecākiem saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem;
* noteiktajā termiņā piešķirt (remontēt) audžuvecākiem dienesta dzīvokli (māju) audžubērnu audzināšanas un uzturēšanas pienākumu īstenošanai;
* piesaistīt audžuģimeni pārtikas iegādei bāzei (veikalam) ar samaksu gan ar pārskaitījumu, gan skaidrā naudā audžuvecākiem, kuri saskaņā ar ilgtermiņa līgumu ņēmuši audžuģimenē audžuģimenē vismaz 3 bērnus;
* katram audžubērnam piešķirt līdzekļus apkures, apgaismojuma, mājokļa uzturēšanas, mēbeļu iegādes, patēriņa pakalpojumu apmaksai audžuvecākiem, kuri saskaņā ar ilgtermiņa līgumu ņēmuši audžuģimenē vismaz 3 bērnus.
Uz audžuvecāku ikgadējā atvaļinājuma laiku aizbildnības un aizgādnības iestāde audžubērniem organizē vasaras brīvdienas. Jāņem vērā, ka audžuvecāku hospitalizācijas vai ilgstošas prombūtnes no ģimenes gadījumā citu pamatotu iemeslu dēļ aizbildnības un aizbildnības iestāde nodrošina audžubērna (bērnu) pagaidu ievietošanu audzināšanai vai slēdz līgumu ar citu audžuģimeni. vecākiem.
Tāpat audžuģimenē pārceltam bērnam saglabājas tiesības uz viņam pienākošos pensiju (apgādnieka zaudējuma, invaliditātes gadījumā). Pensijas izmaksa tiek veikta pēc adoptētāja izvēles ar pasta pakalpojumu organizācijas, bankas, organizācijas, kas veic pensiju piegādes darbības, starpniecību. Bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem tiek piešķirtas arī tiesības bez maksas neatkarīgi no viņu dzīvesvietas pārvietoties visu veidu pilsētas pasažieru pārvadājumos (izņemot taksometrus), dzelzceļa, autotransporta un ūdens transportu vispārējā regulārā lietošanā. piepilsētas satiksme.
Audžuvecāki izdevumu uzskaiti veic rakstveidā par bērna (bērnu) uzturēšanai piešķirto līdzekļu ienākumiem un izdevumiem. Informācija par izlietotajiem līdzekļiem un audžubērna mantas, tajā skaitā dzīvojamo telpu, apsaimniekošanu katru gadu tiek iesniegta aizbildnības un aizgādnības iestādei. Gada laikā ietaupītie līdzekļi netiek izņemti. Par budžeta līdzekļiem audžuģimenei iegādāto mantu bilancē ņem aizbildnības un aizgādnības institūcija. Audžuvecākiem ir pienākums nodrošināt šī īpašuma drošību. Priekšlaicīgas uzteikšanas gadījumā vai beidzoties darba līguma termiņam, jautājumu par šīs mantas tālāko likteni izlemj aizbildnības un aizgādnības institūcija.
Tātad, izpētot galvenos noteikumus par audžuģimeni, izrādījās, ka šobrīd populārākā ģimenes sakārtošanas forma ir audžuģimene, kas tiek veidota, pamatojoties uz līgumu par bērna nodošanu audžuģimenei. aprūpi un darba līgumu, kas noslēgts starp aizbildnības un aizbildnības iestādēm un audžuvecākiem. Normas par audžuģimeni ir nostiprinātas likumā, jo īpaši tās regulē Baltkrievijas Republikas Laulības un ģimenes kodekss un Noteikumi par audžuģimeni. Adopcijas vecāki var būt abu dzimumu pieaugušie, gan precējušies, gan neprecēti, kuri vēlas uzņemties bērna audzināšanu. Tajā pašā laikā ir izsmeļošs to apstākļu saraksts, kas liedz personai kļūt par audžuvecākiem.
Personas, kuras vēlas adoptēt bērnu audzināšanai audžuģimenē, iesniedz savas dzīvesvietas aizbildnības un aizgādnības iestādē iesniegumu un tam pievieno nepieciešamos dokumentus. Lai sagatavotu atzinumu par pretendentu iespējām kļūt par adoptētājiem, aizbildnības un aizbildnības iestādes pieprasa no attiecīgajām iestādēm un organizācijām noteiktus dokumentus un informāciju par šīm personām. Savukārt par katru audžuģimenē nodoto bērnu aizbildnības un aizgādnības iestāde vai izglītības iestādes administrācija, veselības aprūpes organizācija, sociālā dienesta organizācija nodod arī nepieciešamos dokumentus audžuvecākiem. Atšķirībā no aizbildņiem un aizgādņiem audžuvecāki saņem atlīdzību par audžubērna uzturēšanas un audzināšanas pienākumu pildīšanu. Audžuģimene saņem ikmēneša maksājumus par katra bērna uzturēšanu. Saistībā ar audžuģimeni ir arī atsevišķi aizbildnības un aizbildnības iestādes pienākumi materiālā atbalsta jomā. Saskaņā ar līgumu par bērna nodošanu audžuģimenē audžuvecākiem ir jāpilda noteikti pienākumi attiecībā uz šo bērnu.
Līdz ar to pastāv vairāki bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas ģimenē veidi, tostarp adopcija, aizbildnība, audžuģimene, audžuģimene. Sabiedrība uzņem kursu uz bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas ģimenē iespēju palielināšanu, tai skaitā tādas formas kā audžuģimenes attīstību, kas mūsu valstī vēl nav pilnībā izveidojusies.
Kas ir mātes stāvoklis - sievietes godpilna misija, kas viņai piemīt dabiskas programmas dēļ, vai tikpat smags un grūts skolotājas, pavāra vai ārsta darbs? Žurnāls mēģināja saprast, ko nozīmē būt mātei mūsdienu Baltkrievijā.
No vienas puses, ja mamma ir darbs, tad ir jābūt atvaļinājumam, iespējai atmest, doties uz slimības lapu, nomainīt, ja ir nogurusi. No otras puses, ja runa būtu tikai par dabisku programmu, mūsdienu sieviete daudz neatšķirtos no alu mātītes un diez vai varētu atļauties tikt realizēta citās jomās.
Un tomēr mūsdienās lielākā daļa sieviešu sliecas uzskatīt, ka būt par māti ir smags un ikdienišķs darbs, kas var un kam vajadzētu atmaksāties. Lai ne finansiāli, bet vismaz morāli. Lai gan finanšu jautājumi šeit nebūt nav lieki.
Būt mammai ir smags ikdienas darbs
Bijusī slidotāja Jeļena pēc nopietnas muguras traumas bija spiesta pamest savu iecienīto nodarbi. Trenera darbs, lai arī tas nesa ienākumus, taču Elena nejuta morālu gandarījumu. Un pavisam negaidīti sev viņa atrada viņu ... mātes statusā.
“Sākumā baidījos, ka neesmu gatava uzņemties atbildību par mazo dzīvi, un tad sapratu, ka šis ir tas darbs, kas man patīk un pēc būtības,” atzīst Jeļena.
Viņasprāt, tikai no malas šķiet, ka maternitāte ir viegls uzdevums, katrai sievietei piemītoša programma, patiesībā būt mammai ir smags ikdienas darbs.
"Oficiāli sieviete pēc bērna piedzimšanas it kā atrodas" atvaļinājumā ", lai gan grūtniecības un dzemdību atvaļinājumā. Interesanti, cik vīriešu piekristu šādi atpūsties? Elena smejas.
Bet, ja būt mammai ir darbs, vai tad viņai nevajadzētu adekvāti maksāt? Par kādām finansēm mēs šodien varam runāt?
"Šodien sievietei baltkrievietei, kura atstāj pastāvīgu darbu grūtniecības un dzemdību atvaļinājumā (kas parasti notiek 30. grūtniecības nedēļā), ir tiesības uz slimības atvaļinājumu, vienreizēju maternitātes pabalstu un ikmēneša bērna uzturlīdzekļu pabalstu līdz trim gadiem," skaidro. grāmatvede Jeļena Osipova.
Slimības atvaļinājuma apmērs ir atkarīgs no sievietes vidējās dienas algas pēdējo sešu mēnešu laikā. Šī vidējā izpeļņa tiek reizināta ar 126 kalendārajām dienām, jo saskaņā ar Baltkrievijas Darba kodeksu grūtniecēm tiek piešķirts grūtniecības un dzemdību atvaļinājums 70 kalendārās dienas pirms dzemdībām un 56 kalendārās dienas (sarežģītu dzemdību vai divu vai divu bērnu piedzimšanas gadījumā). vairāk bērnu - 70) kalendārās dienas pēc dzemdībām. ...
Šajā periodā sieviete saņem vienreizēju maksājumu, kas nav atkarīgs no dienu skaita, ko viņa faktiski pavadīja slimības atvaļinājumā pirms X dienas sākuma.
"Jāatceras, ka grāmatvedības nodaļa vidējās dienas izpeļņas aprēķinā neiekļauj maksājumus, kas saistīti ar darba atvaļinājumu, slimības atvaļinājumu, materiālo palīdzību un dažādām piemaksām," precizē Osipova.
Maternitātes pabalstu aprēķināšanas kārtība ir atšķirīga sievietēm bezdarbniekiem, sievietēm uzņēmējām, bezdarbniekiem un studentēm. Pabalsta apmērs ir atkarīgs no sievietes ienākumiem pirms grūtniecības un dzemdību atvaļinājuma dienas.
Bet vienreizējās naudas apmēru par bērna piedzimšanu stingri nosaka valsts. Kopš 2016. gada janvāra tie ir bijuši 15 913 100 rubļu (10 iztikas minimuma budžeti - pārrēķinot izrādās nedaudz vairāk par 750 USD).
Par otro un nākamajiem bērniem mātei tiek izmaksāti 14 iztikas minimuma budžeti - tas ir, 22 278 340 rubļu. Mēneša pabalsta apmērs par bērna līdz trīs gadu vecumam kopšanu par pirmo bērnu ir 2 450 500 rubļu mēnesī, par otro un nākamajiem bērniem - 2 800 500 rubļu.
Ja ģimenē aug bērns invalīds līdz trīs gadu vecumam, valsts par viņa uzturēšanu maksā 3 150 600 rubļu mēnesī.
Papildus šiem maksājumiem, saskaņā ar likumu sievietēm, kuras ir reģistrējušās grūtniecībai pirmsdzemdību klīnikā, tiek izmaksāts arī vienreizējs pabalsts (sava veida piemaksa par likumpaklausību) vienas iztikas minimuma budžeta apmērā - 1 591 310 rubļi.
Salīdzinājumam: kaimiņvalstī Lietuvā bērna piedzimšanas pabalsta lielums ir 8 iztikas minimums. Šajā gadījumā bērna kopšanas atvaļinājumā var atrasties trīs gadus, bet maternitātes (paternitātes) pabalstu izmaksā vai nu gada laikā (100% apmērā no algas), vai divus gadus (pirmajā gadā 70). % no algas , otrajā - 40%).
Tomēr, pēc Jeļenas, kura, starp citu, tikai gaida otro mazuli, teikto, mātes darbs Baltkrievijā, lai arī ne naudas izteiksmē, no tā ir ne mazāk godājams un svarīgs. Lai gan tas ir ideāli piemērots lielākajai daļai Baltkrievijas sieviešu grūtniecības un dzemdību atvaļinājumā, – iespēja uzbraukt uz sāniem. Galvenais, kas jāatceras, lai bērna kopšanas pabalsta apmērs saglabātos pilnā apmērā, oficiāli tam vajadzētu darboties tikai pēc darba līguma un nekam citam.
Baltkrievijas sievietēm ir tiesības uz vienu no garākajiem grūtniecības un dzemdību atvaļinājumiem pasaulē. Salīdzinājumam, ASV māmiņām tiek apmaksāts no 6 līdz 12 nedēļām bērna kopšanas atvaļinājuma, Beļģijā un Zviedrijā - tikai trīs mēneši. Dažās valstīs kopā (un nevis vietā!) ar māti bērna kopšanas atvaļinājumā var doties arī tēvs. Tātad Austrija ir gatava maksāt viņa tēvam līdz sešiem mēnešiem šāda atvaļinājuma.
Lai mamma dzird! Lai mamma nāk!
Pirms pāris gadiem Baltkrievijas prezidents pieprasīja, lai līdz 2015. gadam valstī nepaliktu bērnu nami un internātskolas. Bija paredzēts, ka visi "valsts" bērni tiks nodoti audzināšanai ģimenēs. Taču šie plāni palika tikai skaļi paziņojumi.
Kāda cita bērna pieņemšana ģimenē nav viegls uzdevums. Pirmkārt, psiholoģiski. Viena lieta ir būt bērnišķīgam bērnam, kuru ir viegli adoptēt un pieņemt kā ģimeni, bet cita – visu saprast un saprast, brīdina izglītības nodaļas speciāliste, psiholoģe Olga Aleksandrovna.
Un viņš precizē: “Šajā lietā nevar būt nejauši cilvēki. Valsts ir stāvējusi un stāvēs sardzē par nepilngadīgo interesēm neatkarīgi no tā, kāda veida viņu ievietošana ģimenē tika apspriesta.
Taču, ja vecāki vēlēsies adoptēt (adoptēt) bērnu, valsts, lai arī nekādu palīdzību viņiem nesniegs (izņemot bērna pabalsta noteikšanu, protams), arī ģimenes lietās nejauksies. . Ja vien mēs, protams, nerunājam par acīmredzamiem nepilngadīgo tiesību pārkāpumiem.
"Ja bērna ievietošanas forma jaunā ģimenē kļūs par aizbildnību, patronāžu vai aizbildnību, tad valsts iestādes pārņems šādu ģimeni savā pastāvīgā kontrolē," atzīmē Olga Aleksandrovna.
Turklāt audžuģimenes un audžuģimenes gadījumā viens vai abi vecāki var rēķināties attiecīgi ar nodarbinātību un atalgojumu par savu darbu. Lai to izdarītu, viņi slēgs darba līgumu, kurā būs noteiktas vecāku tiesības un pienākumi, kā arī darba samaksas apmērs.
Saskaņā ar Baltkrievijas likumdošanu vienam no vecākiem audžuģimenē ir audžuģimenes statuss un oficiāli viņš ir bāreņu iestādes darbinieks. Šajā gadījumā iestādes direktors paliek galvenais bērna aizbildnis. Audžuģimenes sniedzējs saņem bērna uzturlīdzekļu pabalstu un algu par viņa audzināšanu. Šajā gadījumā bērnu jebkurā laikā var izņemt no audzinātāja ģimenes, nodot adopcijai, atdot bioloģiskajiem vecākiem. Bērna saziņa ar bioloģiskajiem radiniekiem, kā likums, ir obligāta.
Cita lieta ir audžuģimene, kurā bērns tiek nodots audzināšanā pēc līguma līdz pilngadībai. Audžuvecāki saņem pabalstu par viņa uzturēšanu, kā arī algu par audzināšanu. Vienlaikus līgumu par bērna nodošanu ģimenē audzināšanai var lauzt pirms termiņa pēc adoptētāju iniciatīvas, ja tam ir pamatoti iemesli (slimība, ģimenes vai mantiskā stāvokļa maiņa, nesaprašanās ar bērnu). u.c.), kā arī pēc aizbildnības un aizbildnības iestādes iniciatīvas bērna uzturēšanai un audzināšanai audžuģimenē nelabvēlīgu apstākļu gadījumā.
Pirms neilga laika Baltkrieviju šokēja stāsts par jaunas veiksmīgas sievietes pašnāvību, kuras aprūpē bija divi viņas pašas, četri adoptēti un pieci adoptēti bērni. Aktīva, pastāvīgi mediju redzeslokā esošā un šķietami visai laimīgā sieviete, kā izrādījās, bija spiesta izturēt dažādas pārbaudes, ķibeles un nepārprotamus mājienus par savu motīvu savtīgumu no dažādu amatpersonu un pilsētas ierindas iedzīvotāju puses. katru mēnesi.
“Un viss tāpēc, ka mūsu sabiedrībā šodien valda mīts, ka cilvēki, kuri uzņemas aizbildnību citu cilvēku bērniem, lielākoties vēlas ar viņiem nopelnīt. Un ne tikai uz pabalstiem, bet arī par “lētu darbaspēku”, ”saka Alla, kura pirms diviem gadiem kļuva par audžuvecāku divām laikapstākļu māsām.
Alla ar vīru, divām dabīgām meitām un divām adoptētām meitenēm Tanju un Svetu dzīvo agropilsētā Grodņas apgabalā. Viņa stāsta, ka sākumā baidījusies uzdot audžumeitenēm kādus uzdevumus ap māju un dārzu. Dzirdēti stāsti par to, kā no ģimenes tiek izņemti bērni it kā viņu ekspluatācijai. Viņš nosūtīja sakņu dārzu atsijāt – briesmoni. Izbraucu ar lopiem uz lauka – vergu saimnieku.
“Mēs šeit esam jaunpienācēji, ar vīru pārcēlāmies uz ciemu no pilsētas. Tāpēc es negribēju kārtējo reizi ķircināt zosis. Tāpēc viņa balansēja starp meiteņu saprātīgu audzināšanu un kaimiņu tenkām. Par laimi, tagad viss ir nomierinājies, un kaimiņi ir pieraduši pie mūsu ģimenes, ”stāsta Alla.
Par kādu mītisku vieglu naudu audžubērnam, ko parastie cilvēki bieži apskauž, mēs runājam? Vidējā audžuvecāku-audzinātāju alga Baltkrievijā šodien ir 2-2,5 miljoni rubļu. Plus atsevišķs bērna pabalsts par katru bērnu - nedaudz vairāk par 1 miljonu rubļu. Tajā pašā laikā oficiāli tiek uzskatīts, ka šāda vecāka darba laiks ir 8 stundas dienā. Pārējās 16 stundas, kas pavadītas kopā ar bērniem, tomēr skaitās. Tie, kas audzina bērnus, zina, ka šāda nauda nav īpaši ātra. Galu galā gan mazuļiem, gan tiem, kas ir lielāki, vajadzētu ģērbties, apvilkt, pabarot, pabarot, plus ar ko lutināt.
Aprūpētājiem ir likumīgas tiesības uz slimības atvaļinājumu un pat atvaļinājumu. Bet šajā gadījumā bērnus no ģimenes vajadzētu izņemt uz laiku, kas, protams, viņiem nemaz nenāk par labu. Tā nu sanāk, ka, lai arī formāli audžuģimenē mamma vai tētis ir tikai algoti strādnieki, patiesībā lielākā daļa ir altruisti, kuri par ļoti nelielu naudu veic milzīgu lomu visu pamesto valsts nepilngadīgo pilsoņu socializēšanā. .
Baltkrievijā audžuģimenēs dzīvo 18 179 bērni, no kuriem vairāk nekā puse var tikt adoptēti. Pakāpeniska atteikšanās no bērnu aprūpes stacionārā par labu audžuģimenēm vai ģimenes tipa bērnu namiem ir mērķtiecīga valsts politika. Tomēr audžumammas saka, ka bērnam ir vajadzīga laba ģimene, nevis jebkura ģimene.
No bērniem, kuri dzīvo audžuģimenēs, audžuģimenēs atrodas 9700 bērnu, audžuģimenēs – 7064 bērni, audžuģimenēs – 6800, bet ģimenes tipa bērnu namos – gandrīz 2000 bērnu.
Internātskolās mācās 4902 bērni.
Kā informē IZM Sociālā, izglītības un ideoloģiskā darba nodaļas vadītāja vietniece Jeļena Golovņeva, jaunatklāto bāreņu vai bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošana aprūpes iestādēs samazinājās no 50% 90. gadu vidū līdz 17% 2013. gadā. Pēdējo trīs gadu laikā Baltkrievijā ir slēgtas 12 Izglītības ministrijas bērnu internātskolas.
Pēc Izglītības ministrijas Nacionālā adopcijas centra direktora teiktā Natālija Pospelova Gandrīz četri tūkstoši adoptējamo bērnu atrodas aprūpes iestādēs, bet deviņi tūkstoši ir ģimenēs.
No pērn adoptētā 551 bērna 172 nākuši no audžuģimenēm. "Un esmu pārliecināts, ka pienāks brīdis, kad katra adopcija nāks no audžuģimenes, jo dzīvokļu sistēma vienkārši beigs pastāvēt kā bērnu aprūpes veids,"- atzīmēja Natālija Pospelova.
Valsts ir ieinteresēta, lai bērni tiktu audzināti ģimenēs, nevis internātskolās. Tomēr Oršas adoptētāja Jeļena Kašina saka, ka bērnam ir vajadzīga laba ģimene, nevis jebkura ģimene. Jeļenai ir trīs viņas pašas un divi adoptēti bērni.
Nesen viņas ģimeni pameta trīs pieauguši adoptēti bērni - divi jaunieši un meitene, kura pati nesen kļuva par mammu.
"Kad es redzu viņu drebam pār savu bērnu,- teica Jeļena Kašina, - lai gan viņai ir ievērojama attīstības kavēšanās, es saprotu: mēs esam panākuši, ka viņa saprot ģimenes vērtību. Mani adoptētie bērni ilgi nezvana tikai tad, kad viņiem iet labi. Un es uzzinu par viņu dzīvi sociālajos tīklos, kur viņi norāda uz mani kā mammu. Kamēr vecākie auga, mums bija daudz problēmu: zādzības, bēgšana no mājām un klaiņošana. Asociālās ģimenēs augušie bērni ir ļoti grūti. Arī ar jaunākajiem var notikt jebkas, bet tas ir vieglāk."
Divi laikapstākļu brāļi Stass un Vlads Elenas ģimenē dzīvo kopš divu un trīs gadu vecuma, tagad viņiem ir 9 un 10 gadi. Jeļenu sauc par māti: “Es viņus audzināju, viņi bija ļoti mazi, kad ieradās pie manis. Bērni ir pazīstami ar savu bioloģisko māti, taču viņiem nav vecāku un bērnu saiknes ar viņu.
Jau pati tikšanās ar viņu bērniem kļuva saspringta, jo kontakts nav izdevies. Mamma (atņemtas vecāku tiesības attiecībā uz Stasu, Vladu un vecāku zēnu, kas dzīvo citā audžuģimenē) tagad nedzer - viņa ir iekodēta. Viņš taču dzīvo šausmīgos apstākļos, nepiemērotā istabā, bez elektrības.
Interesanti, ka viņa paziņoja par plāniem atjaunot mātes stāvokli saistībā ar vecāko bērnu.
“Ne vecākais zēns, ne mani bērni neuzskata šo sievieti par māti, daudzus gadus viņi dzīvoja, viņu nepazīstot. Dāvāt bērnus šai sievietei nozīmē viņus izvilkt no ierastās vides.– Jeļena Kašina ir pārliecināta.
Cik viņai zināms, zēnu bioloģiskā māte vērsusies pie vietējām varas iestādēm Dubrovno, kur viņa dzīvo, ar lūgumu palīdzēt sakārtot māju pirms bērna atdošanas ģimenei.
— Sakiet, vai puikam tāda ģimene ir vajadzīga?- Elena jautā.
Pēc viņas teiktā, "Sieviete maksā līdzekļus bērnu uzturēšanai, un viņas partneris - viņu tēvs - nekur nestrādā un nepiedalās.". “Es nesaprotu, kāpēc valsts nav ieinteresēta paternitātes noteikšanā?– Jeļena Kašina ir pārsteigta. - Ir ļoti daudz gadījumu, kad sievietes, kurām atņemtas vecāku tiesības, vienas pašas atmaksā valstij bērnu izdevumus. Audžuvecākiem māca, ka valstij nav līdzekļu maksāt viņiem normālu algu un uzturlīdzekļus, un šis resurss netiek izmantots.
Elenas kā audžuvecāka alga ir 2 miljoni 600 tūkstoši rubļu (viņai ir ilga darba pieredze un augstākā izglītība). Par katru adoptēto bērnu maksā apmēram 1 miljonu 500 tūkstošus rubļu:
“Audžuvecāku darbs netiek pienācīgi apmaksāts, un summa, ko valsts atvēl bērniem, nav pietiekama, lai viņus cienīgi uzturētu. Par bērniem iedod pusotru miljonu, prasa trīs. Lai nestaigātu ar izstieptu roku, ir jānopelna papildus nauda. Tātad izrādās, ka jums ir vai nu jāskatās bērni, vai jāpelna nauda. Nav pārsteidzoši, ka audžuvecāki saka, ka iegulda vairāk audžubērnos nekā savējos – gan morāli, gan finansiāli. Pastāsti man, kas ir tavi bērni vainīgi?
Jeļena Kašina uzskata, ka audžuģimenei jābūt profesionālai, jo nepietiek tikai ar sasildīšanu un apžēlošanu par bērniem. Lai vienlaikus audzinātu daudzus dažāda vecuma un dažāda līmeņa bērnu sociālās adaptācijas bērnus, ir jābūt atbilstošām zināšanām un pieredzei.
"Mūsu aizbildnības iestādes balstās uz to, ka" ir kluss,- atzīmēja adoptētāja. - Rezultātā bērni nonāk audžuģimenēs, kur ir kopā ar viņiem. Vai arī viņi nonāk pie cilvēkiem, kuri nav gatavi šādam pārbaudījumam, kā rezultātā bieži tiek sajaukti dažādās ģimenēs. Vecāki nevar tikt galā, un bērni cieš."
Turklāt audžuģimeņu darbības regulēšanā pastāv darba un ģimenes likumdošanas tiesisko kolīziju problēma. Audžuvecāki ir darba ņēmēji, taču viņiem ir grūti īstenot darba pamattiesības.
“Piemēram, tiesības uz atvaļinājumu, pārtraukumu, uz noteiktu darba laiku praktiski nav iespējams izmantot. Tātad darba līgums neko citu kā vien iespēju saņemt darba samaksu neparedz. Materiālais atbalsts ģimenēm ar audžubērniem ir nepietiekams gan juridiski, gan psiholoģiski.- atzīmē Jeļena Kašina.
Daudzbērnu māte no Bobruiskas Olga Kaznačejeva trīs radinieki un pieci adoptētie bērni - no pusotra līdz 17 gadiem. Pirms vairākiem mēnešiem ģimene saņēma ģimenes tipa bērnu nama statusu, kurā Olga strādā par skolotāju.
"Mana alga, - viņa saka - kā bērnudārza audzinātāja. Izrādās nedaudz vairāk par 3 miljoniem rubļu. Es saņemu pabalstu par katru audžubērnu."
Par materiālajām problēmām Olga nerunā. Viņu ģimene ir ļoti apmierināta ar valsts piešķirto māju. Lai iegūtu ģimenes bērnunama statusu, tajā jābūt vismaz desmit bērniem, tāpēc Olgai drīzumā būs vēl divi bērni. Kamēr Olga strādās par skolotāju, ģimene dzīvos lielā mājā. Ja viņš aizies no darba, viņam būs jāatgriežas savā dzīvoklī.
Olga ir gandarīta par izglītības nodaļas speciālistu, īpaši psihologu atbalstu: “Mūsu reģionā viss ir kārtībā. Es vienmēr varu paļauties uz palīdzību. Grūtības ar bērniem ir nopietnas, bet atrisināmas. Patiešām, lai izaudzinātu tik daudz bērnu, nepietiek tikai būt laipnam un labam, jums ir jābūt izglītotam, stingram un mīlošam."
Olga ir pārliecināta, ka bērniem ģimene nav svarīga pati par sevi, bet gan laba ģimene. Viņa uzskata, ka noteiktas prasības attiecībā uz bioloģiskajām, kad bērni viņiem tiek atdoti, ir pilnībā pamatotas un tās nevajadzētu samazināt.
Pati Olga uzauga disfunkcionālā ģimenē un vēlējās izveidot ģimeni, kuras viņai nebija, gribēja palīdzēt bērniem notikt.
“Man ir svarīgi dot viņiem resursus, lai izveidotu neatkarīgu dzīvi. Redziet, es redzu, kā no ļoti grūtiem bērniem, kurus daži apkārtējie sauca par pēdējiem vārdiem, mani bērni kļūst parasti. Es saprotu, ka iedzimtība var izšaut jebkurā brīdī, bet apstākļi, kādos bērns tiek audzināts, viņu maina, pielāgo dzīvei, dod iespēju kļūt laimīgam un nākotnē izveidot pārtikušu ģimeni.– Olga Kaznačejeva ir pārliecināta.