Минимальная пенсия в россии. Пенсия по старости — максимальный и минимальный размер в России

Учитывая объем темы, рассмотрим только минимальный размер пенсии по старости. Выяснить вопрос о минимальной границе пенсии можно исключительно в свете различных систем пенсионного обеспечения в России.

Первая система — это пенсии, выплачиваемые пенсионными фондами (страховая — ПФ РФ, накопительная — любым, государственным или нет, пенсионным фондом по выбору гражданина). Регулируется ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ и т. п.

Законодатель не установил такого требования к страховой и накопительной пенсии, как соответствие минимальному размеру. Они определяются согласно вышеуказанным законам расчетным путем.

Вторая система — пенсии от государства (по закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» от 12.02.1993 № 4468-I и другим специальным законам, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ), на которые имеют право:

• военнослужащие и приравненные к ним лица;
• граждане, не сумевшие заработать себе страховую пенсию от ПФ РФ;
• гражданские госслужащие;
• участники ВОВ, блокадники;
• граждане, пострадавшие при аварии на ЧАЭС или других техногенных катастрофах;
• космонавты и летчики-испытатели.

Одновременно две пенсии гражданину не выплачиваются. Необходимо выбрать либо пенсию из пенсионного фонда, либо государственную (определение Воронежского облсуда от 01.12.2015 по делу № 33-6593/2015). Однако некоторые из государственных пенсий представляют собой только доплату к страховой (например, для госслужащих, летного состава).

Сколько составляет минимальная государственная пенсия по старости?

Граждане, которые не подпадают под требования законодательства о страховых и накопительных пенсиях, не смогут получать пенсию от ПФ РФ.

Для них существует специальная мера поддержки — государственная социальная пенсия по старости (п. 5 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ). Получать ее могут граждане РФ (или неграждане, прожившие в России 15 и более лет), когда им исполнится:

• 65 лет — мужчинам;
• 60 лет — женщинам.

Важно! С 2019 по 2023 год возраст будет увеличиваться ежегодно и достигнет 70 лет для мужчин и 65 лет для женщин (см. закон «О внесении изменений…» от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Представители малочисленных народностей Севера приобретают право на социальную пенсию по старости с 55 (мужчины) и 50 (женщины) лет.

Минимальный размер пенсии в 2019 году установлен в фиксированном размере — 5 034,25 руб. в месяц. Ранее данная цифра увеличивалась путем индексации ежегодно принимаемым законом, а с 01.01.2018 она увеличена в фиксированном размере (см. ст. 18 закона № 166-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2018). Данная сумма является основой для вычисления размера некоторых гос. пенсий по закону № 166-ФЗ. Например, проживающим в зоне отселения полагается пенсия от государства в размере 200% от социальной пенсии по старости.

Размер минимальной пенсии по регионам в 2019 году

Ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ устанавливает: минимальная пенсия в России (за исключением социальной пенсии) не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера по региону. Такая доплата не является пенсией и не начисляется автоматически. Чтобы ее получить, нужно обратиться с заявлением в ПФ РФ, подтвердив документами свой низкий доход. Единожды назначенную доплату корректируют согласно прожиточному минимуму (с месяца, следующего за месяцем его утверждения).

ВАЖНО! С прожиточным минимумом сравнивается пенсия и весь набор социальных услуг и выплат пенсионеру в денежном выражении, льготы по оплате за телефон и коммунальные услуги.

Государство доплачивает недостающие до прожиточного минимума суммы (ч. 4 и 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ) следующим образом:

• из федерального бюджета компенсируется разница с прожиточным минимумом пенсионера по РФ (на 2018 год законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ он был установлен в размере 8 762 руб., на 2019 законом от 23.11.2018 № 459-ФЗ — 8 846 руб.);
• регион подключается, если региональный прожиточный минимум выше федерального (так, в Камчатском крае на 2018 - 2019 год он установлен в размере 16 543 руб. — см. законы Камчатского края от 28.09.2017 № 132, от 02.09.2018 № 250), и доплачивает разницу между федеральным и региональным минимумом.

Социальная доплата к пенсии не выдается работающим пенсионерам. Установленную доплату прекращают, если пенсионер устроился на работу, причем сообщить о трудоустройстве он обязан сам. В противном случае после выявления факта его работы ФСС в судебном порядке взыщет незаконно полученное (апелляционное определение Московского горсуда от 10.02.2016 по делу № 33-4777/2016).

Итак, на вопрос, какая минимальная пенсия полагается всем гражданам, даже не имеющим стажа работы, можно дать однозначный ответ: минимальная пенсия в России — это социальная пенсия по старости в размере 5 034 руб. 25 копеек.

По заявлению пенсионера к пенсии, не дотягивающей вкупе с компенсационными выплатами и льготами при оплате ЖКХ до прожиточного минимума по региону, выдается ежемесячная социальная доплата. Она рассчитывается таким образом, чтобы все выплаты пенсионеру равнялись региональному прожиточному минимуму для данной категории лиц.

Москва является одним из многомиллионных городов в России и, конечно же, самый высокий уровень жизни именно здесь. Но, не смотря на это, цены в столице стремительно растут и, каждого из нас интересует вопрос о минимальной пенсии в Москве для неработающих пенсионеров в 2016?

Возраст выхода на заслуженный отдых в стране составляет 55 для женщин, и 60 лет для мужчин. Для того чтобы определить, какая выплата будет у гражданина, необходимо хорошо знать информацию о прожиточном минимуме в регионе. Следовательно, оплата в Москве будет отличаться от выплаты, к примеру, в Самаре.
С 1 марта 2016 выплаты неработающих пенсионеров Москвы должны вырасти на 20%. Это решение было принято на заседании правительства столицы.

Минимальная пенсия в России в 2016 году с 1 января

Не смотря на увеличение оплаты с марта месяца, для некоторых граждан России, у кого нет необходимого стажа, будут получать 3692 рубля. Согласитесь, что данная сумма намного меньше прожиточного минимума. Именно поэтому, благодаря региональным бюджетам можно будет компенсировать разницу между минимальной выплатой и суммой, которая необходима для проживания в Москве и области.

К примеру, в столице минимальная сумма по старости на 1 марта должна быть не меньше 14,5 тысяч рублей, с помощью, установленных в городе доплат. Следует уточнить, что изменения коснутся тех неработающих граждан, у кого выплаты не выше социального минимума и проживание в столице на протяжении 10 лет.

Для граждан, кто имеет нужный трудовой стаж, узнать ее размер всегда можно узнать, посетив Пенсионный фонд. Сумма начислений выполняется по индивидуальной схеме. Здесь учитывается стаж работы, размер заработной платы, количества детей и для женщин время декрета. Перечисленные факторы во многом зависят от размера пенсии гражданина.

К примеру, в Санкт Петербурге прожиточный минимум равен чуть более 7 тысяч рублей. Даже если гражданин не имеет положенного стажа и достиг положенного возраста выхода на отдых, им все равно начнут начислять социально необходимый минимум. А городские власти должны выплачивать компенсацию разницы из бюджетных средств, предоставляя размер прожиточного минимума.

Минимальный стаж для начисления пенсии с 2016 года

Минимальная пенсия в России считается относительной, точно ее определить невозможно. Главным показателем, который характеризует ее минимальность, конечно же, считается размер прожиточного минимума. А он для каждого региона устанавливается свой собственный, как для Москвы, так и для областей.

С 1 января 2015 вступил в силу федеральный закон “О страховых пенсиях”. Выплаты по – новому будут назначать молодому поколению, кто начал работать в 2015 и позже. Ее размер будет зависеть от официальной зарплаты, трудового и страхового стажа, и в каком возрасте вышел человек на отдых.

Принцип нового закона простой – чем выше зарплата и больше трудовой стаж, тем сумма будет весомее. По новому закону меняются требования к минимальному стажу, который необходим для ее назначения. На сегодняшний день это пять лет, а по новой формуле – 15 лет. Минимальный стаж будет увеличиваться постепенно, каждый год будет добавляться еще один. В 2015 он составил 6 лет, следовательно, в 2016 минимальный стаж выхода на отдых равен 7 лет.

Какой будет минимальная пенсия в Москве в 2016 году для неработающих пенсионеров?

Пенсия в Москве в 2016 формируется по правилам, которые установлены в федеральном законе. Если трудовой стаж от пяти лет, возраст для мужчин 60 лет, а для женщин 55 лет, любой гражданин может оформить трудовую пенсию по старости в России.

Если человек не имеет положенного стажа, он может получить социальную выплату. Для этого мужчина должен достичь 65 лет, а женщина 60. Начиная с 2015, трудовая пенсия начисляется на основании нового закона. Она будет формироваться из фиксированной выплаты и коэффициентов, которые напрямую зависят от размера заработной платы и срока трудового стажа.

На основании проведенных индексаций, средний размер выплаты в Москве равен:

• трудовая по старости 14 тыс. рублей;
• социальная 8,3 тыс. рублей

Минимальная пенсия в 2016 в Москве соответствует прожиточному минимуму 11 428 руб.

Размер пособия в Московской области

Мужчины и женщины, которые не достигли 60 и 55 лет соответственно, со страховым стажем не менее 25 и 20 лет, могут получать минимальное пособие по безработице в Москве и вообще в России, которое увеличивается на две календарные недели за каждый год работы, превышающий положенный страховой стаж. В данной ситуации также необходим трудовой стаж для пенсии, который дает право выхода на отдых по старости досрочно.

Какая минимальная пенсия по старости в 2016 году в СПб?

В 2015 прожиточный уровень в СПб составлял 6 260 рублей, а минимальная выплата по старости в России достигла 9 445 рублей. Учитывая действующее законодательство, данная сумма не может быть меньше зарплаты, установленной МРОТ. А в 2015 данный показатель был 9 445 рублей.

В 2016 планируется проиндексировать пенсию два раза, как в Москве, так и в СПб. Первая индексация в феврале, а вторая запланирована этой осенью. Но февральское повышение является незначительным, поэтому осенью будет повторное повышение. Стоит уточнить, что это станет возможным, если доход Пенсионного фонда превысит величину инфляции.

Следовательно, по предварительным подсчетам, после осенней индексации сумма минимальной зарплаты в СПб увеличиться на 700 рублей.

Покроет ли социальная выплата прожиточный минимум?

Если задумываться о пенсии в молодом возрасте, тогда и размер выплат может оказаться больше. В любом случае, каждому гражданину России с наступлением старости гарантирована минимальная пенсия, вне зависимости от того, сколько составляет трудовой стаж и какая у него средняя зарплата. Подобная социальная выплата будет не такой большой, как пенсия госслужащих, но и она позволит обеспечить жизненные потребности.

Что такое минимальная пенсия

Законодательного определения термина минимальный размер пенсии в России не существует. Очень близким по смыслу юридическим понятием будет «прожиточный минимум пенсионера» (ПМП), который складывается из набора продуктов, вещей и услуг, ежемесячно необходимых человеку для поддержания существования. Размер пенсии (и дополнительных выплат) может быть ниже уровня прожиточного минимума – тогда для человека устанавливается доплата, доводящая сумму до положенного размера.

Прожиточный минимум пенсионера используется при определении размера пособий и ежегодно устанавливается законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Величина ПМП на 2019 год определена Законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ и в среднем по России составляет 8540 рублей. ПМП меняется в зависимости от региона проживания и ежегодно индексируется с учетом инфляции и уровня потребительских цен.

Принцип расчета

Базовый размер выплат (без каких-либо надбавок и региональных доплат), которые гарантированно положены человеку, близок к понятию социальной пенсии. Самый распространенный случай – выплаты по старости, которые назначаются, если человек достиг пенсионного возраста, но не обладает необходимым страховым стажем. Существуют и другие категории граждан, которым начисляется минимальная пенсия в России – все они будут рассмотрены более подробно ниже.

По старости

Непременным условием для расчета страховой выплаты является наличие требуемого трудового стажа и баллов. Выплаты это вида ведутся непосредственно из бюджета государства, в то время как накопительная часть страховой пенсии финансируется из пенсионного фонда. В 2019 году определенный законодательством размер минимальной пенсии по старости составляет 5 034,25 рублей и, так как это ниже прожиточного минимума, дополняется за счет социальных надбавок.

По инвалидности

Назначение этого вида социальных выплат требует прохождения гражданином медико-социальной экспертизы, которая, определив отклонения в состоянии здоровья, назначает группу инвалидности. В соответствии с пенсионным законодательством, различаются следующие категории:

• инвалиды 1, 2, 3 группы;
• инвалиды с детства;
• дети-инвалиды.

Во многих случаях, предоставленная экспертизой группа устанавливается на период 1-2 года и требует переосвидетельствования, но иногда (например, для инвалидов с детства) может даваться бессрочно. Пенсионные выплаты зависят от назначенной категории – самые маленькие они у инвалидов 3 группы (4 279,14 рублей), а максимальный размер имеют дети-инвалиды (12 082,06 руб.).

При потере кормильца

Данное социальное пособие предназначено несовершеннолетним, лишившимся хотя бы одного из родителей (в случае обучения на очном отделении вуза, допустимый возраст продлевается до 23 лет). Есть ряд условий, при которых пенсия не начисляется или прекращает выдаваться, например, при трудоустройстве студента-очника. Выплата при потере одного родителя будет такой же, как и минимальный размер пенсии по старости – 5 034,25 рублей, если ребенок лишается обоих родителей (или он воспитывался матерью-одиночкой) – сумма будет вдвое больше.

Кто получает минимальную пенсию по старости

В 2019 году для получения государственной страховой пенсии необходимо иметь 8 лет стажа и не менее 11,4 пенсионных баллов – это минимальные условия и с каждым годом они будут увеличиваться. Если у человека недостаточные показатели для начисления страхового пособия, то ему полагается минимальная пенсия по старости. Хорошим аналогом в этом случае будет минимальная зарплата, ниже которой работодатель платить не может. Этот вид социальных пособий выплачивается:

• Женщинам по достижении 60, мужчинам – 65 лет.
• Представителям малочисленных народов Севера (для женщин возраст составляет 50, для мужчин – 55 лет) при условии проживания на определенной территории и занятии исконными ремеслами, охотой, оленеводством.

Размер минимальной пенсии в России

Рассматривать размер прожиточного минимума вместо минимальных пенсионных выплат более корректно, ведь правильнее говорить обо всей сумме, которую пенсионер получает на руки (учитывая прибавку, льготные выплаты и др.), а не об отдельных слагаемых. Размер ПМП планируется и ежегодно устанавливается правительством (региональный прожиточный минимум может существенно меняться в зависимости от республики или области). С динамикой изменения прожиточного минимума пенсионера за последние годы вы можете ознакомиться в таблице:

В Москве

На фоне снижения российского показателя минимального прожиточного минимума, размер ПМП для жителей столицы в 2019 году увеличился на 133 рубля и составил 11 561 руб. Этот показатель относится к московским пенсионерам, имеющим регистрацию по месту жительства в Москве менее 10 лет. Тем, у кого этот срок больше, пенсионные выплаты начисляются с московской надбавкой, чтобы общий размер соответствовал городскому социальному стандарту. В 2019 году это 14 500 рублей.

В Подмосковье

При сравнении разница в пенсионных выплатах между москвичом и жителем Подмосковья окажется очень существенной – второй, с учетом надбавок, в 2019 году получает 9 161 рубль (на 21% меньше). Эта величина регионального прожиточного минимума пенсионера установлена Законом Московской области № 126/2016-ОЗ и ее размер на 211 рублей больше, чем в предыдущем году.

В Санкт-Петербурге

Если сравнить показатели прожиточных минимумов пенсионера для жителей Санкт-Петербурга и области, то разница будет не такая большая, как в случае с москвичами. Согласно региональному законодательству (Законы №699-113 от 13.12.2016 и 15.11.2016 № 85-ОЗ), социальная выплата тут составляет 8 540 рублей для санкт-петербуржцев и 8 503 руб. для областных жителей.

В регионах

Если посмотреть весь список ПМП по России, то сразу заметна большая разница показателей у разных регионов (например, для Ивановской области в 2019 году он составляет 7977 рублей, а для Якутии – 13 807 руб.). Правила начисления надбавок определяются местными законодательными актами с учетом возможностей региональных бюджетов – этим объясняется разрыв между размером ПМП у разных регионов. Самый маленький прожиточный минимум у пенсионеров Курской области – 7 460 руб., самый большой – у живущих на Чукотке – 19 000 руб.

Минимальная пенсия для работающих пенсионеров

Законодательством допускается получать пенсионные выплаты и продолжать работу, увеличивая свои доходы. Это возможно, если человек получает одну из перечисленных пенсий:

• Страховая по старости (трудовая пенсия) – для этого нужно иметь рабочий стаж и достигнуть определенного возраста.
• Страховая или социальная по инвалидности – помимо заключения МЭК, в первом случае необходим трудовой стаж.
• Гособеспечение для некоторых категорий (военных, чиновников), продолжающих трудиться.

Работающий пенсионер имеет трудовые льготы (например, при увольнении ему не нужно отрабатывать 2 недели), у него продолжают копиться пенсионные коэффициенты и перечисляться страховые взносы. При этом для него существует и ряд ограничений, например, он не может:

• получать компенсацию за проезд к месту лечения и обратно;
• ожидать доплаты в случае, если пенсия меньше ПМП;
• рассчитывать на индексацию пенсии.

Минимальная пенсия для неработающих пенсионеров

Если у человека нет трудового стажа, то он может претендовать на минимальную (социальную) пенсию. При наличии рабочей биографии пенсионные выплаты рассчитываются по формуле ПС = ФЧ + КБ х СБ, где:

• ПС – общая пенсионная сумма, которую человек получает на руки;
• ФЧ – фиксированная часть (в 2019 году – 4 805,11 рублей);
• КБ – количество накопленных пенсионных баллов;
• СБ – стоимость одного балла (78,58 руб.).

Повышение минимальной пенсии

Ежегодно в одно и то же время в России происходит рост пенсий за счет индексации. Целью этого процесса является увеличение пенсионных выплат на определенные проценты для защиты от инфляции. В этом плане можно отметить следующие мероприятия:

• 1 февраля 2019 года были проиндексированы и увеличены страховые пенсионные выплаты на 5,8%.
• 1 апреля 2019 г. изменили размер социальных пенсий в связи с новыми показателями прожиточного минимума пенсионера.
• В начале 2019 года пенсионерам была выплачена единовременная выплата 5 000 рублей. Формально это не является повышением пенсионных выплат, но относится к улучшению их дохода и жизненного уровня.

Видео

Минимальная пенсия в России привязывается к прожиточному минимуму, который в каждом регионе РФ разный. Соответственно и минимальная пенсия по России в каждом регионе будет своя.

Средний размер пенсии в России

Пенсионный фонд РФ заявляет о среднем размере пенсии по старости с 1 апреля 2017 года - 13700 рублей. Эта сумма составляет 40% от среднего заработка по России. Однако средняя социальная пенсия - 8562 рублей. Дети-инвалиды, в среднем получают пенсионные выплаты 8790 рублей. Средняя пенсия граждан-инвалидов, получающих пенсионное пособие вследствие военных увечий и травм, составляет 30700 рублей. В апреле 2016 года прошла индексация всех пенсионных выплат.

По предварительным расчётам сумма средней пенсии растёт в два раза быстрее, нежели инфляция. Это является следствием индексации пенсий два раза в году в начале февраля и апреля.

Минимальная пенсия по старости в РФ

По законодательству РФ не существует такого понятия как «минимальная пенсия». Однако минимальная пенсия по старости не должна быть ниже прожиточного минимума по региону, в котором проживает гражданин. Если всё же такое случилось и пенсионные выплаты ниже прожиточного минимума, то такому гражданину назначаются социальные надбавки, которые должны поднять итоговую сумму до прожиточного регионального минимума. Пенсионеры, которые работают, не могут рассчитывать на такие надбавки, остальным нужно подать заявление для получения социальных выплат.

Категории граждан имеющих право на повышение минимальной пенсии

• Восьмидесятилетний возраст пенсионера.
• Он является кормильцем одного или нескольких родственников
• Индексация страховой пенсии.

Итак, минимальная пенсия в России по старости предполагает наличие минимум 5 лет трудовой деятельности. Если же такового нет, гражданин имеет право получать социальное пенсионное обеспечение.

Размер максимальной пенсии по старости в РФ

1. Размер зарплаты
2. Сумма регулярных отчислений в Пенсионный Фонд
3. Возраст гражданина
4. Количество трудового стажа.

В законе «О страховых пенсиях» есть несколько нововведений. Пенсионный фонд не принимает во внимание возраст гражданина, экономя, таким образом, расходы. Если гражданин, достигнув пенсионного возраста, решает не останавливать трудовую деятельность, то он имеет право на прибавку к пенсионным выплатам, сумма которой зависит от продолжительности его трудовой деятельности. Таким образом, чем дольше вы работаете после наступления пенсионного возраста, тем больше у вас будет размер пенсии.

Ниже представлена таблица с условиями назначения страховой пенсии по старости:

	Требования к трудовому стажу	Минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент	Максимальное значение годового балла при формировании страховой пенсии	Максимальное значение годового балла при формировании страховой и накопительной пенсии

Льготы для пенсионеров от государства

Пенсионеры относятся к социально незащищённым слоям населения, поэтому государство позаботилось о льготах для них.

1. Льготный проезд в общественном транспорте.
2. Пенсия не облагается налогом.
3. Пенсионеры не платят имущественный налог. Если при покупке недвижимости пенсионером он был всё-таки уплачен, то в течение 3 лет пенсионер может получить его обратно, обратившись в соответствующие органы.
4. Обязательное медицинское страхование предоставляется пенсионерам бесплатно, что обеспечивает бесплатную медицинскую помощь от государства. Пенсионеры по инвалидности и пенсионеры по старости с минимальной пенсией имеют право на 50% скидку при покупке лекарств.
5. Малоимущие пенсионеры имеют право на субсидию по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, пенсионеры могут рассчитывать не только на пенсионные выплаты, но и на ряд льгот от государства, которые значительно упрощают жизнь людям пенсионного возраста.