На что имеет право мать. Льготы женщин на работе


В социальном праве и трудовом кодексе различно трактуется понятие мать одиночка. В большинстве случаев подразумевается женщина, которая воспитывает ребенка одна, и в графе отец стоит прочерк. Может быть указано ФИО отца со слов матери. Мать одиночка будет иметь право получать все виды помощи от государства, как и полная семья.

Но при этом имеются и дополнительные государственные льготы в 2019 году, для их получения следует оформить статус одинокой матери. Статистика указывает, что с каждым годом количество женщин, воспитывающий детей самостоятельно, только растет.

Юридически статус матери одиночки – это когда в свидетельстве о рождении малыша нет сведений об отце. Но по сути, это определение весьма расплывчато, поскольку во многих случаях такое решение принимает женщина. А это ущемляет права отца, который и хотел бы содержать и воспитывать ребенка, но имеет такой возможности. Тем не менее, кто же признается матерью одиночкой по закону? Что означает рождение ребенка вне брака и неустановленное отцовство?

Понятие «одиночка» применимо в случаях:

  • Отсутствия совместного заявления обоих родителей в отдел записи гражданского состояния об установлении отцовства;
  • Не имеется судебного решения по этому поводу.

Под определение мать одиночка подходит женщина, которая родила ребенка в браке или по истечении 300 дней после развода, но при этом отцовство оспорено в суде, имеется на это судебное решение, что мужчина не является законным отцом ребенка. В иных случаях женщина может взять ребенка на воспитание, и будет считаться, как имеющая статус одинокой матери.

Матерью, воспитывающей ребенка в одиночестве, можно считать только женщину, которая оформила удостоверение матери одиночки. Однако, в трудовом праве имеются более широки льготы для такой категории женщин, одинокой считается женщина, которая по разным причинам воспитывает ребенка без помощи второго родителя (недееспособность, смерть, расторжение брака, отсутствие совместного проживания).

При этом она может пользоваться преимуществами при организации трудового процесса. В отношении же социальных льгот такие параметры не действуют.

Как получить статус — оформление документов

Статус одиночки может получить не каждая мать, доказать свое право на получение свидетельства нужно, заполнив справку по специальной форме в ЗАГСе. Этот документ свидетельствует о том, что женщина является одинокой мамой.

Получить удостоверение может не каждая женщина. Чтобы доказать свое право на получение статуса, она должна заполнить справку по форме 25 ЗАГСа . Удостоверение является свидетельством того, что она является матерью, самостоятельно воспитывающей своих детей. В справке указываются данные на ребенка, именно этот документ – подтверждение статуса.

Все необходимые документы собираются и сдаются в органы социальной защиты населения, чтобы подтвердить статус. И только после этого на счет матери будут переводиться начисленные пособия. На руки женщине выдается удостоверение. На его основании гражданка РФ может получить субсидии на оплату коммунальных услуг, а также льготы в трудовых отношениях.

Оформление статуса одинокой мамы необходимо только в случае, если отца нет совсем. Если имеется супруг, и он платит алименты, то на помощь государства женщина с ребенком претендовать не может. Стать матерью одиночкой может также женщина опекун.

Категории, на которые статус не распространяется

В 2017 году по Российскому законодательству в РФ к категории матерей одиночек не могут быть отнесены следующие категории женщин:

  • Неполная семья. Женщина, пережившая развод, не может получить статус одиночки, независимо от того, получает ли она алименты или нет;
  • Если женщина родила малыша в период 300 дней после расторжения брака или смерти супруга. В этом случае вступает в силу Семейный кодекс, согласно которому отцом считается бывший супруг, независимо от того, является он биологическим отцом или нет;
  • При наличие судебного решения на мужчину, отцовство которого установлено, или при установлении отцовства мужчиной в добровольном порядке. Независимо от того, проживают ли родители вместе или нет.

В остальных случаях, подходящих под закон, женщина имеет право на этот льготный статус, и должна интересоваться вопросами, где взять или получить удостоверение матери одиночки.

Привилегии и льготы

Следует уточнить, какие права имеет одинокая мать в трудовых отношениях. Права матери одиночки по трудовому кодексу РФ заключается в следующем:

  • В случае сокращения штатов эта категория лиц имеет право остаться на работе, если ребенку не исполнилось 14 лет. При увольнении оно может быть признано незаконным, даже если ее квалификация не соответствует занимаемой должности. Также нельзя это сделать при смене руководящего состава предприятия;
  • При ликвидации предприятия матери, в одиночку воспитывающей ребенка, обязаны предложить альтернативную должность. Ответственность за последующее трудоустройство несет администрация организации;
  • Получение статуса влечет за собой право получать пособия по уходу за заболевшем ребенком, размер выплат зависит от трудового стажа при лечении в стационаре. При амбулаторном лечении это время оплачивается в полном размере первые 10 дней, затем в 50% размере;
  • Женщина имеет право взять в любое время отпуск в размере 14 дней без сохранения заработной платы. По ее желанию, ей может быть установлен сокращенный неполный рабочий день до достижения ребенком 14 лет. Имеющую малыша до 5 лет маму нельзя привлекать к сверхурочным работам, выходу в ночное время, праздники и выходные;
  • Льготы при трудоустройстве предусмотрены законами государства. Нет такого основания отказать в трудоустройстве женщине с ребенком, в этом случае необходимо предоставить обоснованный отказ;
  • Налоговый вычет женщине, одной живущей с ребенком, устанавливается в двойном размере до достижения им 18 лет. Это значит, что она получает двойной вычет при расчете подоходного налога на каждого ребенка. Это право сохраняется до достижения детьми 24 летнего возраста, если они обучаются по очной форме в ВУЗе.


Имеются и другие виды помощи для матерей одиночек, которые стоит поинтересоваться в администрации каждого региона. Например, эти граждане имеют льготы по оплате детского сада, могут получать детское питание на молочной кухне бесплатно, приобретать ряд документов по сниженной стоимости.

Есть смысл получить статус, чтобы получать привилегии в первостепенном получении места в детском дошкольном учреждении, не платить за вывоз мусора до исполнения малышом 1,5 лет, бесплатно получать путевки в санатории и пользоваться услугами массажного кабинета при поликлинике.

Все это значит, что мать одиночка имеет больше возможностей бесплатно или по сниженной стоимости пользоваться различными благами, предоставляемыми государством. Также одинокая мать может участвовать в целевой программе Молодой семье – доступное жилье, если ее возраст не достиг 35 лет.

Отрицательные моменты статуса

Наряду с очевидными преимуществами этого статуса имеется много минусов. В нашей стране еще жив стереотип, что лучше пусть будет плохой отец, чем никакого. В связи с этим женщин, решивших растить ребенка в одиночку, многие осуждают. И у ребенка будут возникать вопросы, где его папа. Хотя формальное наличие отца мало спасет положение.

Кроме этого, существует еще масса недостатков статуса матери одиночки. И дело не только в том, что одной тяжело поднимать ребенка.

Женщина, родившая и воспитывающая малыша одна не может получать алименты . По той причине, что юридически она не имеет такого права, исключения составляют случаи, когда отец малыша признает отцовство добровольно. В будущем ребенок не будет иметь право на наследство от отца по закону. Он может наследовать имущество только если в его будет составлено завещание.

Есть смысл растить ребенка одной женщине, у которой с самого начала не складываются отношения с мужчиной. Отца ребенка в этом случае не имеет смысла привлекать к воспитанию малыша, иногда спокойнее делать это самостоятельно. Отказавшись от алиментов и возможности получить наследство в будущем, можно получить немало преимуществ, особенно когда мужчина отказывается признавать себя отцом.

В семьях с детьми прекрасно знают: чтобы вырастить хотя бы одного ребенка, необходимо затратить много сил, финансовых вложений и терпения. Когда семья ‒ полная, обязанности по воспитанию малыша распределены между мамой и папой.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Однако, бывают ситуации, в которых бремя воспитания и ухода за ребенком ложится только на плечи мамы. Иными словами, женщина, воспитывающая детей без вмешательства их папы, приобретает статус .

Этот является официальным и содержится в законодательных документах правительства.

Государство РФ оказывает поддержку социально незащищенным категориям граждан. Такого рода помощь выражается в разнообразных льготах и финансовой поддержке.

Общие сведения

Женщины, имеющие статус мам-одиночек в 2019 году, гарантированно обладают особыми правами по трудовому, региональному и федеральному законодательству.

В чем выражается социальная поддержка от государства для матерей, воспитывающих детей без отцов:

  • в налоговых и трудовых льготах;
  • в денежных выплатах и субсидиях;
  • в льготах, касающихся социальной сферы.

Кто может получить статус?

Претендовать на получение статуса может женщина, воспитывающая малыша без папы.

Причем это означает не отсутствие у нее мужа, а именно отсутствие папы у малыша. Таким образом, льготы получают лишь те женщины, у детей которых в свидетельстве о рождении стоит прочерк в строчке «отец».

Причины отсутствия отцовства:

  • Рождение ребенка для себя. Папа малыша не известен, он также не знаком с тем фактом, что у него есть сын или дочь.
  • Новорожденного не принял отец, и подал бумаги на оспорение отцовства в суд.
  • Ребенок является усыновленным.
  • Отец малыша умер до заключения официального брака с матерью ребенка в ЗАГСе. При этом в свидетельстве о рождении малыша вместо прочерка в строчке «отец» может быть указана фамилия настоящего папы. Однако, в таком случае добавляется фраза «со слов матери». Несмотря на наличие записи в свидетельстве о рождении, такая женщина претендует на получение статуса матери-одиночки.
  • женщины, никогда не состоявшие в гражданском браке;
  • усыновившие ребенка;
  • женщины, мужья которых не являются биологическими отцами детей;
  • разведенные женщины, родившие малыша в течение трехсот суток с момента бракоразводного процесса.

Некоторые сотрудники органов ЗАГС сознательно не советуют вписывать потенциальных отцов детей в свидетельство о рождении в том случае, если, конечно, папа ребенка не собирается принимать участие в воспитании.

У этого решения есть как положительная, так и отрицательная сторона:

  • с одной стороны, при выездах за границу не придется спрашивать со второго родителя согласие;
  • с другой стороны, в этом случае ребенок не будет претендовать на получение наследства от папы.

Что говорит закон?

Хотя статус матери-одиночки был представлен в официальных документах лишь три года назад, государство оказывало поддержку такой категории граждан и раньше.

Какие права имеет мать-одиночка?

Женщины, воспитывающие малышей без отцов, имеют право на получение выплат по , субсидий и . К сожалению, далеко не все представительницы этой категории граждан знают, какие права имеет мать одиночка в соответствии с законодательством.

Для получения всех и компенсаций, а также предоставления льгот, необходимо официальное подтверждение соответствующего статуса.

В настоящий момент для подтверждения статуса необходимы следующие документы:

  • свидетельство о рождении;
  • справка из органов ЗАГС;
  • справка из УСЗН ‒ управления социальной защиты населения (о получении пособия).

Многодетная

Многодетным мамам, воспитывающим детей без участия отцов, вдвойне тяжело. Многодетной матерью считается женщина, у которой есть более двух детей.

В связи с этим, государство предусмотрело для такой категории граждан следующие права:

  • Неработающим многодетным положено фиксированное, ежегодно индексирующееся пособие. Работающим также положено пособие, исчисляемое как 40% от заработной платы (до полутора лет для малыша).
  • Предоставление 30% скидки на оплату коммуналки.
  • Предоставление права бесплатного проезда в городском общественном транспорте. При проживании в сельской местности или деревне ‒ льготы на проезд в междугородних автобусах.
  • Обеспечение детей школьной формой одежды и формой для занятий физкультурой.

На работе

Как правило, матери-одиночки выходят из декретного отпуска ранее установленного срока, чтобы прокормить себя и ребенка.

В этом случае работодателя необходимо уведомить об особом статусе, показав один из следующих документов:

  • свидетельство о рождении малыша с прочерком в графе «отец»;
  • справку о смерти отца;
  • приговор суда о том, что отец ребенка осужден, и справку из исправительного учреждения;
  • решение суда, где говорится о том, что отец малыша был признан недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим.

Какие права имеет мать одиночка на работе после уведомления работодателя об особом статусе? Ей полагаются следующие льготы:

  • Льготный режим труда. Это может быть как неполная неделя, так и неполный рабочий день. Заработная плата при этом будет начисляться пропорционально объему работы. Такой режим труда не влияет на длительность отпуска и начисление трудового стажа.
  • Особый порядок при расторжении трудового договора.

Увольнение женщины с особым статусом возможно лишь в определенных случаях:

  • когда она неоднократно не выполняла собственные трудовые обязанности;
  • предприятие было ликвидировано;
  • при наличии грубого нарушения дисциплины, что предусмотрено в п. 6 81 статьи ТК РФ.

Когда на предприятии происходит сокращение штата, матери-одиночки имеют приоритет в плане оставления на рабочем месте.

Согласно ТК РФ, для матерей-одиночек к отпуску могут быть добавлены 2 дополнительные недели.

Мамы-одиночки освобождены от работы ночью. К ночному времени относятся промежуток с 10 часов вечера до 6 утра.

Особый порядок направления в командировки и работа на вахте. К такой работе женщина может быть привлечена лишь со своего письменного согласия.

Матери-одиночке не может быть отказано в приеме на работу по причине наличия особого статуса.

Льготы

Для матерей-одиночек государство предоставляет совокупность льгот, чтобы поддержать ее и ребенка.

Льготы условно можно поделить на:

  • трудовые;
  • налоговые;
  • социальные.

Трудовые льготы были рассмотрены в предыдущем разделе. Льготы, связанные с налогами и социальной сферой, стоит разобрать поподробнее.

Социальные

К социальным льготам относится:

  • Увеличение размера стандартного пособия на малыша, выплачиваемого каждый месяц. Обычно размер суммы к выплате превышает обычное пособие в два раза.
  • Оплата больничного листа по болезни малыша в двойном размере.
  • Оформление больничного длительностью в 15 дней для мам школьников.
  • В отдельных случаях ‒ возможность участия в распродажах детских вещей по сниженным ценам от социальных управлений.

В зависимости от региона проживания, матери-одиночке могут быть предоставлены следующие льготы:

  • бесплатное питание в школьной столовой для ребенка;
  • возмещение затрат на пребывание ребенка в детсаду;
  • бесплатные или частично финансируемые путевки в санаторные учреждения при соответствующих медицинских показаниях;
  • 50% скидка на приобретение лекарств из категории первой необходимости.

Налоговые

Мамы, воспитывающие детей без участия отцов, могут рассчитывать на вычет в двойном размере из налогооблагаемой базы на каждого малыша.

Так, если стандартная ежемесячная сумма составляет 300 руб., то для категории матерей-одиночек она находится на уровне 600 руб.

Пособия

Для уточнения пособий, полагающихся матери-одиночке, лучше обратиться в кабинет соцзащиты, по месту регистрации.

Матерям, воспитывающим детей без отцов, полагаются государственные пособия:

  • пособие по беременности и родам;
  • пособие, выплачиваемое в 1 триместре беременности ‒ выплачивают при постановке на учет в женской консультации;
  • единоразовое пособие, выдаваемое после рождения малыша;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
  • ежемесячное пособие, выплачиваемое в двойном объеме от обычного до достижения ребенком 16 лет.

Аналогичные льготы предлагаются и матерям, которые воспитывают детей вместе с отцами. Однако, для мам-одиночек размер пособий увеличен.

В регионах России также существуют дополнительные пособия. Чтобы их получать, необходимо предоставить в отдел соцзащиты по месту регистрации трудовую книжку мамы.

Дополнительные пособия могут быть следующими:

  • выплаты на возмещение расходов по возрастанию стоимости жизни;
  • компенсация расходов, связанных с ростом цен на продукты питания для малыша;
  • прочие выплаты.

Субсидии

Мамы с особым статусом могут претендовать на:

  • Возмещение оплаты коммунальных услуг при условии того, что общий доход членов семьи не превышает прожиточный миниму м. Для определения размера субсидий и возможности их получения, необходимо обращаться в отдел соцзащиты. Субсидии на оплату коммунальных услуг могут быть предоставлены лишь в том случае, когда отсутствует задолженность по платежам.
  • Адресные субсидии по федеральной программе. Под эту федеральную программу попадают молодые граждане, чей возраст не превышает 35 лет. Для участия в программе необходимо встать в очередь на льготное получение жилплощади.

Практически каждая вторая женщина воспитывает ребенка без мужа. Но не каждая из них является матерью–одиночкой.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Поэтому, прежде чем рассчитывать на получение пособия, необходимо ознакомиться – кто именно имеет право на получение и каковы особенности оформления.

Получение статуса

Для получения статуса нужно изначально получить . Выдается он в органах ЗАГС после регистрации ребенка.

Обязательное условие – отсутствие отца в свидетельстве о рождении. В нем должен стоять либо прочерк в пункте отца, либо запись со слов матери.

В современном мире матери, воспитывающие ребенка самостоятельно, не редкость. Именно поэтому, государство постоянно поддерживает их и старается всячески уменьшить расходы. Существуют определенные программы для такого . Но не многие граждане знают об этом.

Прежде, чем получить , необходимо получить данный статус.

Матерью одиночкой признаются женщины, которые самостоятельно воспитывают детей, а в документах не проставлен отец. Возможно рождение малыша вне брака.

Если гражданский муж отказывается от отцовства или официальный муж, то женщина также вправе получить такой статус для приобретения льгот.

После развода в течение 300 дней записывается ребенок на бывшего супруга. Но данный факт он вправе оспорить в судебном порядке. Если женщина усыновляет ребенка без согласия второго супруга, то она также получает статус матери–одиночки и может получать особые денежные компенсации.

Часто гражданки пытаются получить такой статус, имея следующие ситуации:

  • разведены, но отец не выполняет свои обязательства по уплате алиментов;
  • отсутствует отец, местонахождение его неизвестно;
  • при признании супруга отцом ребенка вне зависимости от его местонахождения;
  • брак был расторгнут до рождения ребенка (300 дней).

Закон

Регулируют вопрос, касаемо статуса матери–одиночки, следующие правовые акты:

  • Постановление Пленума ВС Российской Федерации №1 от 1 января 2019 года – регламентирует вопрос по трудовым отношениям/
  • Постановление Пленума ВС Российской Федерации №81 от 1995 года – регулирует вопрос о всех дополнительных выплатах.
  • Постановление Пленума ВС Российской Федерации №1012Н от 2009 года – назначение и особых вознаграждений;
  • Постановление Пленума ВС Российской Федерации № 4218–1 от декабря 1992 года – регулирует вопрос жилищного характера для данного статуса.
  • ТК РФ ст.74, 77, 79, 261 – регулирует трудовой вопрос для одиноких матерей.

Льготы матери-одиночке, имеющей одного ребенка

Существуют определенные льготы для такой категории граждан. Каждая имеет свои особенности.

Социальные

К социальным льготам стоит отнести:

  • выплата до достижения ребенка полутора лет;
  • компенсационная выплата по стоимости продуктов для ребенка до 3–ех лет;
  • получение бесплатных комплектов белья для новорожденного;
  • бесплатная молочная кухня по рецепту педиатра;
  • льготы на оплату коммунальной услуги.

Налоговые

Существуют в России и налоговые вычеты. Представляют собой конкретную сумму дохода, которая не облагается налогообложением.

Выделяют:

  • социальный вычет (лечение или обучение);
  • имущественный вычет;
  • налоговый вычет на ребенка;
  • профессиональные налоговые пособия.

Коэффициент налогообложения на детей:

  • на первого – 2800;
  • на второго – аналогичная сумма;
  • на 3-го и последующего – 6000 рублей;
  • на ребенка-инвалида до совершеннолетия – 6000 рублей.

Трудовые

Дополнительно существуют и трудовые льготы. В частности, сюда относят:

  • Оплата больничных листов по уходу за ребенком. В случае заболевания ребенка менее 7 лет, то оплата происходит 100%-ая за весь период болезни. При возрасте старше указанного, происходит выплата в 100% в первые 15 дней.
  • Существует возможность получения ежегодного отпуска и дополнительного в размере 2 недель. Он может делиться или присоединяться к основному отпуску. Если мать–одиночка воспитывает ребенка инвалида, то дополнительно дается еще 4 дня на ежемесячной основе.
  • При сокращении штата женщина–одиночка не увольняется. Даже при несоответствии должности она остается в штате. При банкротстве или ликвидации женщине должны дать время на поиск работы и оплатить этот простой.

Жилищные

Женщина вправе воспользоваться правом на получение жилья от государства. Но для этого она должна встать в очередь и подтвердить свой статус. Ожидать решения можно годами.

Но так как она является первоочередником, то получить жилье возможно в скором времени. Однако, орган социальной защиты должен понять, что женщина реально нуждается в улучшении жизни.

Медицинские

К медицинским льготам стоит отнести:

  • скидка на приобретение лечебных медикаментов – 50%;
  • предоставление путевки в санаторий и лагерь, оплата либо частично, либо бесплатно;
  • бесплатное посещение массажного кабинета в поликлинике.

Образовательные

Существуют также и образовательные льготы:

  • бесплатное посещение детского сада и оплата питания, учебников школьного учреждения, дополнительно существует скидка на образовательные услуги – художественная школа и школа искусств;
  • льготное питание и 30%-ая скидка на иные спортивные секции.

В Москве

В Москве существуют дополнительные льготы по оплате оздоровительных секций и коммунальных услуг.

Дополнительно выплачивается:

  • компенсационная выплата – 500 рублей;
  • компенсация стоимости роста продукции – 500 рублей;
  • на первого ребенка дается дополнительное пособие 3611,45 рублей.

Региональные

Каждый регион имеет свои законодательные акты, где прописываются выплаты такому статусу. И в каждом конкретном регионе пособие и льготы разные.

Выплаты

Выплаты происходят либо ежемесячно, либо единовременно.

При рождении

При рождении дается единовременное пособие в размере 16350,33 рублей.

Дополнительно выплачивается пособие по беременности в размере 34520,55 рублей.

Ежемесячные

Ежемесячно на указанный счет перечисляется пособие:

  • до достижения ребенком полутора годовалого возраста – 40% от средней зарплаты гражданки, минимум 3065,69 рублей;
  • до 3–ех лет – 50 рублей;
  • до 18 (24) лет – 150 рублей.

Другие

Российская Федерация является социально направленным государством. Забота о гражданах - приоритетная задача власти. Крайне актуальной на сегодняшний день темой является выдача пособий одиноким женщинам с детьми. Какие льготы положены матери-одиночке в России? В данной статье будет предоставлен подробный ответ на этот вопрос.

Мать-одиночка: кто это согласно закону?

Число разводов в Российской Федерации со временем только растет. Можно долго гадать и спорить, что является тому причиной. Это может быть экономически нестабильное положение в государстве, а, возможно, и обыкновенная смена нравов. В большинстве разорванных семей есть дети. Как правило, суд оставляет детей вместе с матерью. Сегодня мать-одиночка - далеко не редкое явление. При этом по закону обладают подобным статусом далеко не все разведенные женщины с ребенком. Почему так получается?

Согласно действующему законодательству, развод с супругом автоматически не делает женщину "одинокой матерью". Подобным статусом обладают лишь те женщины, что родили Мать-одиночка в России - это лицо, к которому можно отнести следующие факторы:

  • отсутствует совместное заявление обоих родителей;
  • в этом же заявлении в графе об отцовстве стоит прочерк;
  • женщина родила ребенка ранее, чем через 300 дней после развода (но в этом случае требуется признание от женщины о том, что ее бывший супруг не приходится отцом малыша);
  • женщина усыновила ребенка, не находясь при этом в замужестве.

Также стоит учитывать, что не способна обладать женщина, к которой относятся следующие критерии:

  • ее супруг был лишен родительских прав;
  • ее супруг умер;
  • отец малыша установлен, и его данные вписаны в документы; при этом сам он не является супругом женщины, родившей ребенка;
  • по тем или иным причинам матери не поступают алименты от отца ребенка.

Таким образом, обладать законным статусом "матери-одиночки" способны далеко не все одинокие женщины с ребенком.

Права матерей-одиночек

Женщины, обладающие законным статусом "матерей-одиночек", имеют ряд прав, которые стоило бы обозначить далее. Российский закон гласит о следующем:

  • Государственное ежемесячное пособие матерям-одиночкам должно выплачиваться своевременно и полностью, без задержек и прочих проблем. О размере получаемой денежной суммы женщина должна узнавать в департаменте по социальной защите, расположенном по месту ее прописки.
  • Помимо полного государственного пособия, одинокая женщина с ребенком имеет право получать выплаты регионального характера. Подобные субсидии матерям-одиночкам должны выплачиваться на регулярной основе.
  • Женщина, обладающая рассматриваемым статусом, имеет право устраивать ребенка в некоторые дошкольные учреждения вне очереди (но не во все!). Здесь же стоит отметить льготы на оплату содержания ребенка в детском саду.
  • Пособия, субсидии и различные выплаты сохраняются за женщиной даже тогда, когда она выйдет замуж. Право на представленные льготы будет потеряно только тогда, когда новый супруг усыновит ребенка.
  • Если мать-одиночка официально трудоустроена, то она имеет право на отпуск в любое удобное для нее время.
  • Одинокая женщина с ребенком не может быть привлечена к сверхурочным работам без ее же собственного согласия.
  • Школьное питание, а также комплект учебников для ребенка матери-одиночки будут являться бесплатными.
  • Мать-одиночка имеет право на получение определенных льгот при покупке некоторых лекарств для ребенка; ребенок же имеет право на бесплатное посещение кабинета массажа в местной поликлинике.

Это далеко не все права, которыми законно обладает незамужняя женщина с ребенком. Что положено матерям-одиночкам помимо всего вышеперечисленного? Об этом будет рассказано далее.

О графике работы одинокой матери

Независимо от того, где именно работает незамужняя женщина, имеющая ребенка, руководство предприятий должно придерживаться требования Трудового кодекса. Что именно этот документ говорит о матерях-одиночках? Если речь идет о трудовом графике, то здесь стоит выделить следующие моменты:

  • Незамужняя женщина, имеющая ребенка до 5 лет, способна работать в ночное время суток (с 22 до 6 утра) только в том случае, если сама на то согласится, и если не имеет противопоказаний по здоровью. Работодатель не имеет права принуждать мать-одиночку к ночным сменам (только если сама работа не предполагает ночную службу - например, профессия ночного сторожа).
  • Если у женщины есть ребенок, не достигший возраста трех лет, то привлечение ее к служебным командировкам и сверхурочным работам возможно только с письменного согласия.
  • Мать-одиночка, имеющая ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, способна претендовать на работу по неполному трудовому графику.
  • Женщина с ребенком-инвалидом может претендовать на четыре дополнительных выходных дня в месяц.
  • Женщине, воспитывающей ребенка до 14 лет, по коллективному договору может быть обеспечен двухнедельный неоплачиваемый отпуск в любое удобное время.

Зарплата матери-одиночки (если речь не идет о льготах) не может быть повышена просто так. Женщина не способна законно претендовать на особый оклад или повышенную почасовую оплату только из-за наличия у нее ребенка.

Отдельно стоит рассказать о процедуре увольнения. Женщину, воспитывающую ребенка до 14 лет, или ребенка-инвалида до 18 лет, нельзя увольнять по сокращению. Исключения могут составить лишь следующие случаи:

  • организация полностью ликвидируется;
  • женщина периодически не выполняет, или же выполняет некачественно свои трудовые обязанности;
  • женщина совершила крупный аморальный поступок;
  • работница нарушила свои обязанности (пришла нетрезвой, совершила кражу, нарушила охрану труда, разгласила профессиональную тайну и т. д.);
  • женщина устроилась на работу по фиктивным документам.

При незаконном увольнении женщина может восстановиться на рабочем месте или запросить компенсации через суд.

Налоговый вычет

Что представляет собой налоговый вычет? Специалисты дают следующую формулировку - это установленная сумма дохода трудящихся лиц, с которой не взимается НДФЛ. Благодаря налоговому вычету увеличивается размер выдаваемой заработной платы.

Налоговые вычеты полагаются определенным категориям граждан, в том числе и одиноким матерям. Вычет всегда стандартный и независимый от благосостояния лица. Так, по состоянию на 2017 год здесь стоит выделить следующие цифры:

  • 2 800 рублей на первых двух детей;
  • 6 тыс. рублей на третьего и любого следующего ребенка;
  • 24 тыс. рублей на ребенка с инвалидностью.

При этом НДФЛ начнет взиматься в том случае, когда тот или иной гражданин будет получать более 350 тыс. в год (порядка 30 тыс. в месяц). Затрагивает это правило и такой статус лица, как "мать-одиночка". Второй ребенок здесь, к сожалению, не сыграет никакой роли. В зависимости от того, сколько получает мать-одиночка, и будет зависеть состояние налогового вычета.

Отдельно стоит рассказать о том, как именно можно получить Все документы необходимо подавать по месту работы. Пишется заявление, которое предоставит работодатель; к нему прилагаются следующие документы:

  • справка из ЖЭКа о проживании;
  • документ из ЗАГСа об отсутствии отца;
  • паспорт матери;
  • при необходимости - справка об инвалидности ребенка или справка из учебного заведения.

Все вычеты будут предоставляться работодателем.

О больничном по уходу

Что положено матерям-одиночкам при получении больничных листов? Как ни странно, ничего особенного. Сразу стоит отметить, что никаких особенных льгот при получении больничного листа для матерей-одиночек не существует. В этом случае все точно так же, как и в случае с замужними женщинами; разговоры же о каких-либо приоритетах и "отсутствиях очередей" будут являться ничем иным, как слухами. И тем не менее обратить внимание на эту тему все же стоит.

ФЗ "Об обязательном социальном страховании", а именно шестая его статья, закрепляет следующие правила получения больничных листов:

  • если ребенку нет 7 лет, то весь период лечения должен составлять не более 60 дней в год (на одного конкретного ребенка). Если заболевание особенно тяжкое, то срок больничного может составлять до 90 дней.
  • Если ребенку от 7 до 15 лет, то срок больничного для матери не может составлять более 15 дней в год.
  • В случае если ребенку от 15 до 18 лет, мать может взять больничный на срок не более чем 3 дня (может продлиться до одной недели).

Полагаются ли больничные субсидии матерям-одиночкам? Закон упоминает о выплатах при амбулаторном лечении. Так, матери-одиночки в данном случае может составлять:

  • 100 % от заработка при рабочем стаже более восьми лет;
  • 80 % от средней зарплаты при стаже от пяти до восьми лет;
  • 60 % среднего заработка при стаже менее пяти лет.

Таким образом, вопрос о том, что положено матерям-одиночкам при взятии больничного, можно считать закрытым. Ответ здесь простой: практически ничего; здесь действуют все те же правила, что и для остальных лиц.

Поступление в детсад: какие льготы положены матери-одиночке?

Как известно, деятельность детских садов в Российской Федерации регулируется на муниципальном уровне. Означает это только одно: условия и особенности приема детей в подобные заведения могут сильно отличаться в зависимости от региона.

Какие льготы положен матери-одиночке при оформлении ее ребенка в детский сад? До 2008 года в стране существовала законная рекомендация о принятии детей одиноких матерей без очереди. Позже эту положение удалили. Почему-то некоторые граждане даже спустя десять лет уверены, что здесь все еще существуют единые льготы. Это, конечно же, не так. По состоянию на 2017 год никаких поблажек для одиноких матерей в этой сфере, к сожалению, не существует. Безусловно, некоторые детские сады все же могут принимать группы лиц без очереди. Делается это, как правило, в целях саморекламы или повышения рейтинга.

В каких городах детские сады принимают детей из неполных семей вне очереди? Безусловно, данные могут меняться; но на 2017 год это Москва (согласно приказу № 1310), Екатеринбург, Ангарск, Иркутская область и некоторые другие регионы.

Какой вывод здесь можно сделать? Детские сады сегодня не действуют по единым правилам. Даже «малоимущая мать-одиночка с инвалидностью» не сможет претендовать на какие-либо льготы, если они не устанавливаются в регионе. Компенсация за детский сад матерям-одиночкам также не полагается - все это давно осталось в прошлом. Выход здесь может быть только один: узнавать, действуют ли в конкретной местности, в конкретном детском саду льготы на прием.

Получение жилья матерью-одиночкой

Полагается ли дешевое или и вовсе бесплатное жилье матерям-одиночкам? Ответить однозначно здесь, к сожалению, не получится. Начать стоит с самого важного: никаких особенных льгот и правил получения жилища для матерей-одиночек в России не существует. Имеется возможность встать в очередь на квартиру, поучаствовать в государственных дотационных программах - но не более. Весь порядок получения жилья будет проходить точно так же, как и с обычными, полными семьями.

На данный момент в стране действует программа "Молодая семья", согласно которой с 2015 по 2020 годы государство будет оплачивать гражданам с детьми около 35 % от общей стоимости приобретаемого жилья. Детали программы, как обычно, будут зависеть от региона.

Что положено матерям-одиночкам по представленной программе? Все то же, что и обычным семьям. Для получения жилища по условиям "Молодой семьи" необходимо:

  • иметь российское гражданство;
  • доказать отсутствие другого жилья;
  • обратиться в администрацию района по месту жительства;
  • встать в общую жилищную очередь.

Если семья нуждается в улучшении жилищных условий, то государство будет учитывать следующие факторы:

  • площадь настоящего жилого помещения ниже региональных нормативов;
  • проживание в жилище не соответствует санитарным и гигиеническим нормам;
  • семья проживает в коммунальной квартире;
  • в семье есть больной человек, жить рядом с которым может быть опасно для здоровья.

Отдельно нужно учитывать и доход женщины. Так, в зависимости от того, сколько получает мать-одиночка, и будет рассчитываться государственная программа.

Дополнительные выплаты

Постановление московского Правительства № 816-ПП предусматривает регулярную выплату пособий одиноким матерям из бюджета города. Так, одинокая женщина с ребенком имеет право на получение следующих субсидий:

  • 300 рублей в месяц на детей, не достигших 16 лет;
  • 675 рублей в месяц полагается матерям, а также родителям, бывшие супруги которых не выплачивают алименты на детей до трех лет;
  • 6 тыс. рублей каждый месяц полагается одинокой матери или отцу, ребенок которого не достиг 18 лет и является инвалидом 1 или 2 группы. Если же такой ребенок трудоустроен, выплаты прекращаются.

Отдельно стоит рассказать про выплаты женщинам, доход которых составляет ниже прожиточного минимума. Закон гласит следующее:

  • размер пособия матери-одиночки, имеющей ребенка до 16 лет, должен составлять 750 рублей в месяц;
  • 2 500 рублей полагается одиноким мамам, дети которых не достигли возраста 1,5 лет, или же возраст которых составляет от 3 до 18 лет;
  • 4 500 рублей выплачивается матерям-одиночкам, возраст детей которых - от 1,5 до 3 лет.

Чтобы каждая из представленных выплат поступала своевременно и в полном объеме, каждые три месяца придется подавать справку о доходах в органы социальной защиты. Оптимальным периодом подачи такого заявление будет тот, при котором в общий доход не попадут декретные выплаты.

Необходимая документация

Как может подтвердить свой статус мать-одиночка? Какие документы для этого должны быть собраны? Сразу стоит отметить, что разные типы документации понадобятся для разного рода ситуаций. Все зависит от того, какие именно субсидии и льготы хочет получать одинокая женщина с ребенком.

Первое, и самое важное, что должна иметь одинокая мать, это свидетельство о рождении ребенка с прочерком в графе об отце. Только с помощью этого документа женщина сможет подтвердить свой статус матери-одиночки. Если же в свидетельстве все-таки имеется информация о биологическом отце, но со слов матери, то придется получить специальную форму № 25. Обращаются за ней, как правило, в ЗАГС. Там же ее необходимо будет заполнить. Получив свидетельство о присвоении статуса "матери-одиночки", женщина относит его в районный отдел городской социальной защиты.

Какие документы должна собрать мать для получения ежемесячного пособия на ребенка? Закон в данном случае регламентирует следующие виды документации:

  • паспорт матери;
  • заявление о статусе "матери-одиночки";
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • штамп в паспорте матери о гражданстве ребенка;
  • справка из ЖЭКа о составе семьи (необходимо подтвердить, что мать действительно проживает с ребенком);
  • при необходимости - форма № 25 из ЗАГСа;
  • заявление о доходе матери (бумага из службы занятости населения, или же обычная трудовая книжка).

Естественно, каждый из представленных документов должен быть отксерокопирован и приложен к основному пакету.

Итог

Стоит подытожить все вышесказанное, тезисно проиллюстрировав все основные виды льгот для одиноких матерей. Если речь идет о социальных льготах, то стоит назвать:

  • комплекты детского приданого для новорожденного ребенка;
  • компенсацию цены детской продукции питания (если ребенку нет трех лет);
  • натуральные льготы для не достигшего трех лет ребенка;
  • возможность не платить ЖЭКу за вывоз мусора и уборку, если у матери имеется ребенок, не достигший полутора лет;
  • бесплатные медицинские препараты для ребенка, не достигшего трех лет.

Если же речь идет о трудовых льготах, то здесь стоит выделить:

  • невозможность увольнять мать-одиночку при сокращениях;
  • льготы одинокой матери при ликвидации организации;
  • полная оплата больничного, если ребенку сотрудницы нет семи лет;
  • право на небольшие дополнительные отпуска;
  • право на установление неполного трудового дня (если ребенку нет 14 лет);
  • невозможность отказать матери-одиночке при приеме на работу (в противном случае, причина отказа должна быть подробно описана и доказана).

Безусловно, существует и другие льготы. Однако все они зависят от региона и типа предприятия (учебное, дошкольное, культурное и т. д.).

Мать-одиночка – в наше время это словосочетание уже не вызывает былого осуждения. Неполные семьи, где, как правило, не хватает именно отцов, встречаются все чаще и чаще. Мало того, среди матерей-одиночек немало успешных, но очень одиноких женщин. Российское законодательство предусматривает для них целый ряд льгот, субсидий и выплат. Однако не все неполные семьи могут рассчитывать на поддержку государства.

Закон против общества

Если в обществе матерью-одиночкой принято считать женщину, которая воспитывает ребенка (или нескольких детей) одна, то законодатели на этот счет имеют свою позицию. Итак, согласно действующему законодательству, мать-одиночка – это женщина, родившая ребенка вне брака (либо после 300 дней после расторжения брака), и если надлежащим образом не установлено, кто отец ребенка (добровольно либо в судебном порядке). Если ребенок рожден в браке, либо с момента расторжения брака не прошло 300 дней, но экс-супруг оспорил отцовство и есть соответствующее решение суда, удостоверяющее, что мужчина не является отцом, то и в этом случае женщина считается матерью-одиночкой.

Этот статус также приобретает женщина, не вступавшая в брак и усыновившая/удочерившая ребенка. В остальных случаях юридический статус «мать-одиночка» женщине не присваивается, а значит, она не пользуется льготами и выплатами. И как это ни странно, но вдова тоже не считается матерью-одиночкой, хотя в этом случае семье назначается пособие в связи с потерей одного кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой, а отец, лишенный прав по-прежнему обязан платить алименты.

Проще говоря, мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец, причем не важно, жив он или нет. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» должно быть пусто, либо же эта графа заполняется неофициальными данными с уточнением «записано со слов матери».

Прочерк или «со слов матери»?

Во всем есть свои преимущества и недостатки, оба варианта начертания одинокого материнства несут в себе массу различий. Работники ЗАГСа порой рекомендуют одиноким матерям не вписывать в свидетельство о рождении отца, а просто поставить прочерк. И они совершенно правы, ведь в дальнейшем это может освободить вас от ряда бюрократических сложностей.

Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.

В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства. Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги. Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.

И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей.

Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.

Пособие по одиночеству

Законодательство предусматривает ряд льгот и пособий для матерей-одиночек. И хотя их не так уж и много, но они все-таки есть. Стоит также заметить, что большое количество матерей о них просто не догадывается, а было бы неплохо знать. В любом случае, если мама захочет все подробно узнать, то следует обратиться в комитет социальной защиты по месту жительства. Здешние инспектора обязаны рассказать обо всех порядках, льготах и выплатах, действующих в каждой конкретной области.

По данным Фонда социального страхования, государственное пособие для неработающих матерей на каждого ребенка до достижения им 16 лет составляет 1873,10 руб. независимо от статуса. Для работающих матерей пособие составляет 40% от среднего заработка.

Чтобы получать ежемесячное пособие на ребенка, нужно написать заявление, взять с собой свидетельство о рождении, справку из ЖЭКа, что ребенок проживает с мамой, трудовую книжку, сберкнижку и паспорт мамы и обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства. Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах по закону не допускается. Однако в РУСЗН, где оформляются все «детские» пособия, существуют свои правила: сюда необходимо предоставить справку с работы из бухгалтерии, подтверждающую доходы родителей за последние 3 месяца.

Комплексная программа от Правительства Москвы

В каждом субъекте Российской Федерации могут быть приняты дополнительные льготы для одиноких матерей. К примеру, в Москве действует Комплексная программа мер социальной защиты своих жителей, в том числе и матерей-одиночек, для которых предусмотрены отдельные пособия.

Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) составляет 500 рублей; выше прожиточного минимума – 170 рублей. Плюс к этому одиноким мамам независимо от среднедушевого дохода положена еще и ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до 3 лет в размере 500 рублей. Это также касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.

В дополнение к этому Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Правом на получение данного пособия обладают и одинокие матери в возрасте до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве. Размер такого пособия зависит от количества детей в семье. При рождении первого ребенка размер пособия составляет пятикратную величину прожиточного минимума (3611,45 рублей), установленного Правительством Москвы – 18057,25 рублей; при рождении второго ребенка – семикратный размер прожиточного минимума – 25280,15 рублей; при рождении третьего и последующих детей – десятикратный размер прожиточного минимума – 36114,5 рублей.

Детский сад и школа

Дети одиноких мам могут пользоваться бесплатным двухразовым (завтрак и обед) школьным питанием.

Для них также предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных, спортивных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими 18 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» – в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей и на 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.

Трудовой кодекс гласит

Согласно ТК РФ, для одиноких матерей предусмотрен также ряд «трудовых» льгот.

Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении – за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а, начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.

Во-вторых, ТК предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Одиноких мам не касается сокращение численности штата работников, увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации, принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, прекращения допуска к государственной тайне.

В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя.

В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно – полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.

Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Налоговый кодекс тоже

Что примечательно, в Налоговом кодексе мать-одиночка – это мать, не состоящая в браке. Именно таким матерям и предоставляется налоговый вычет. Однако стоит маме еще раз вступить в брак, как эта малина закончится. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере. Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет.

А Жилищный - нет

Единственный кодекс, который практически не затрагивает проблем матерей-одиночек – это Жилищный. В нем права одиноких мам одним махом приравниваются в правам полных семей. То есть, в соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса жилые помещения предоставляются в первую очередь одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.

Что писано в законодательстве топором, конечно, не вырубишь, однако всем нам известно, что за свои права каждой матери, не только одиночке, приходится бороться изо всех сил. Разница лишь в том, что у одинокой мамы этих сил не так уж и много, а наша бюрократическая машина раздута настолько, что порой постоянная беготня со сбором множества «нужных» бумаг может показаться просто бессмысленной.