Үндсэн хуулийн цэц тэтгэвэр тогтоолгох шийдвэр гаргасан - Российская газета. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийг харгалзан хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох ажлын үргэлжлэх хугацааг тооцох.Тэтгэврийн асуудлаархи ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тодорхойлолт
Үүнд: 2005.08.08
Сэтгүүл: Боловсон хүчний ажилтны гарын авлага
Он: 2005 он
Үйлчилгээний нийт хугацааг тодорхойлох Даатгалын туршлагын тооцоо
2002 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох ажлыг 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн Холбооны Улсын "ОХУ-ын хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" 173-FZ тоот хуулийн дагуу (цаашид хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хууль) хэрэгжүүлж байна.
Холбооны тогтоосон хуулинд хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгоход ашигладаг хэд хэдэн төрлийн ахмад настыг ялгаж салгасан болно.
Тэтгэвэр авах эрхийг олж авахын тулд тодорхой хугацааны даатгалын туршлагатай байх шаардлагатай бөгөөд 60 ба 55 нас хүртэл (эрэгтэй, эмэгтэй тус бүр) тэтгэвэр тогтоолгохын тулд даатгалаас гадна (эсвэл оронд нь) даатгалын туршлага), холбогдох төрлийн ажлын туршлагатай байх шаардлагатай.
Үйлчилгээний нийт хугацааг тодорхойлох
Тэтгэврийн хэмжээг тодорхойлохдоо 2002 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар авсан нийт хөдөлмөрийн хугацааг харгалзан үзнэ.Хөдөлмөр батлагдсантай холбогдуулан тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжид гарсан өөрчлөлтийн мөн чанарыг илүү сайн ойлгохын тулд Тэтгэврийн тухай хуулиар нийт ажлын хугацааг тооцох онцлогийг харгалзан үзэх хэрэгтэй.
Шинэ хуулийн дагуу хөдөлмөрийн тэтгэвэр нь одоогоор үндсэн ба даатгал гэсэн хоёр хэсгээс бүрдэж болно. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн үндсэн хэсгийн хэмжээ нь ажилласан хугацаанаас хамаардаггүй. БА хөдөлмөрийн тэтгэврийн даатгалын хэсгийг тооцоолсон тэтгэврийн капиталын хэмжээнээс тодорхойлдог,Үүнийг нөхцөлт байдлаар хоёр бүрэлдэхүүн хэсэгт хувааж болно.
Үүний нэг хэсэг нь 2002 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн иргэний орлого (орлого) -оос төлж буй даатгалын бодит тэтгэврийн шимтгэлээс бүрдэнэ.
Тэтгэврийн капиталын хоёр дахь хэсгийг 2002 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар авсан даатгуулагчдын тэтгэврийн эрхийг үнэлж, тооцоолсон тэтгэврийн капиталд хөрвүүлэх (хөрвүүлэх) замаар тодорхойлно.
Тэтгэврийн эрхийн үнэлгээний хувьд нөхцөлт (эсхүл тухайн иргэн тэтгэвэр авагч байсан бол бодитой) тэтгэврийн үндсэн дээр хийгддэг (хуульд энэ нөхцөлт тэтгэврийг “хөдөлмөрийн тэтгэврийн тооцоолсон хэмжээ” гэж нэрлэдэг) ) нь хуучин тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу 2002 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар иргэн авах боломжтой байсан бөгөөд энэ өдөр ажилласан нийт ажилласан хугацаа, 2000-2001 оны сарын дундаж орлогыг харгалзан үзсэн болно. эсвэл 2002 оны 1-р сарын 1-нээс өмнө 60 сар дараалан.
Даатгуулагчдын тэтгэврийн эрхийг үнэлэх журмыг Урлагт заасан болно. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 30.
Тооцоолсон тэтгэврийн капиталыг (хөрвүүлэх) тодорхойлох томъёог Урлагийн 1-р хэсэгт өгсөн болно. гучин:
PC \u003d (RP - цэнэгт хошуу) x T,
энд RP нь тэтгэврийн тооцоолсон хэмжээ;
Warhead - 450 рубль. (2002 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэврийн үндсэн хэсгийн хэмжээ);
T нь өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр олгох 2002 оны 144 сартай тэнцэх хүлээгдэж буй хугацаа бөгөөд дараа нь энэ үнэ 192 сар болтлоо жил бүр 6 сараар нэмэгдэж, дараа нь 228 сар болтлоо 12 сараар нэмэгдэнэ ( 19 жил) ... Тиймээс 2005 онд Т нь 162 сартай тэнцүү байна.
Өмнө дурьдсанчлан, RP-ийг 2002 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар авах боломжтой нийт үйлчилгээний хугацааг үндэслэн тооцдог.
Ажилласан болон бусад үйл ажиллагааны нийт хугацааг тооцсон хугацаа (Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 30 дугаар зүйлийн 4-т заасны дагуу):
- Ажилчин, ажилчин (ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур хөлсөөр ажиллах ажил орно), хамтын аж ахуй эсвэл бусад хоршооны байгууллагын гишүүнээр ажилласан хугацаа; ажилчин, ажилчин биш ажилтны заавал тэтгэврийн даатгалд хамруулсан бусад ажлын хугацаа; шинж чанараас үл хамааран цэрэгжүүлсэн харуулууд, холбооны тусгай байгууллагууд эсвэл уурхайн аврах ангиудад ажиллах (үйлчилгээ) хийх хугацаа; хувиараа хөдөлмөр эрхлэх, түүний дотор хөдөө аж ахуй эрхлэх хугацаа;
- зохиолч, зураач, хөгжмийн зохиолч, зураглаач, театрын ажилчдын бүтээлч эвлэлийн гишүүд, түүнчлэн тухайн бүтээлч эвлэлийн гишүүн биш зохиолч, уран бүтээлчдийн бүтээлч үйл ажиллагааны үеүүд;
- цэргийн болон түүнтэй адилтгах алба;
- ажлын үеэс эхэлсэн хөдөлмөрийн чадвараа түр хугацаагаар алдсан, хөдөлмөрийн чадвараа алдсан, хөдөлмөрийн чадвараа алдсан, хөдөлмөрийн чадвараа алдсан, мэргэжлээс шалтгаалсан өвчний улмаас;
- цагдан хорих байранд хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад тогтоосон хугацаанаас дээш хугацаагаар байх хугацаа;
- ажилгүйдлийн тэтгэмж авах, цалинтай ажилд оролцох, хөдөлмөр эрхлэлтийн албанаас өөр орон нутаг руу шилжих, ажил эрхлэх хугацаа.
Эдгээр бүх хугацааг хуанлийн дарааллаар (нэг сарын турш ажилласан нэг сар ажилласан болон бусад үйл ажиллагаа) нийт хугацааны туршид тооцно.
Таны харж байгаагаар энэ жагсаалтад хуучин хууль тогтоомжийн дагуу тэтгэвэр тооцохдоо нийт ажил эрхлэлтийн хугацааг багтаасан олон үе ороогүй болно (ОХУ-ын 20.11.90 тоот 340- тоот хуулийн дагуу) 1 "ОХУ-ын улсын тэтгэврийн тухай"). Жишээлбэл, тэдний дунд суралцах хугацаа, хүүхдээ асрах хугацаа, цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчдын эхнэр (нөхрүүд), тэдний гэрт ажиллах боломжгүй газарт нөхөр (эхнэр) -ийн хамт оршин суух хугацаа байхгүй. мэргэжлээрээ ажиллах боломж хомс, Зөвлөлт Холбоот Улсын байгууллагууд болон олон улсын байгууллагуудын ажилтнуудын эхнэр (нөхөр) гадаадад оршин суух хугацаа гэх мэт. Дээр дурдсанчлан тэтгэврийн эрхийг үнэлэх нийт ажлын хугацааг тооцохдоо даатгуулагчдаас өмнө нь ажиллаж байсан хугацааг тооцох хөнгөлөлттэй журмыг мөрдөөгүй (жишээлбэл, дайны жилүүдэд байлдааны ажиллагаанд оролцсон хугацааг гурав дахин ажилласан хугацаагаар, ар талдаа ажилласан хугацааг давхар, хугацаат цэргийн алба хаасан гэж тооцдог) - давхар гэх мэт).
Гэсэн хэдий ч энэ нь зөвхөн анхны харцаар л харагдаж байна.
1998 оны 2-р сарын 1-ээс 2002 оны 1-р сарын 1-ний хооронд ОХУ-д хоорондоо зэрэгцэн үйл ажиллагаа явуулж байсан тэтгэврийг тооцоолох (тооцоолох) хоёр журам байсныг санаарай: тэтгэвэр авагчийн хувийн коэффициент (IKP; Холбооны улсын дагуу) 1997 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 113-FZ тоот "Улсын тэтгэврийг тооцоолох, нэмэгдүүлэх журмын тухай" хууль) ба тэтгэвэр авагчийн хувийн итгэлцүүрийг хэрэглэхгүйгээр.
Хэрэв иргэн тэтгэвэр тооцох хоёр журамд хоёуланг нь хоёуланг нь хоёуланг нь хоёуланг нь хоёуланг нь хоёуланг нь хоёуланг нь ашиглах эрхтэй байсан бол (зөвхөн ажилгүй тэтгэвэр авагчид ийм эрхтэй байсан, яагаад гэвэл тэтгэвэр тэтгэмжийг IKP ашиглан ажиллаж байгаа тэтгэвэр авагчдад өгдөггүй байсан), тэр аль нэгийг нь сонгож болно.
Тэтгэвэр авагчийн хувь хүний \u200b\u200bкоэффициентийг тодорхойлохдоо ажилласан жил нь ICP-гүй тэтгэвэр тооцохдоо харгалзан үзсэн хөдөлмөрийн болон нийгмийн бусад ашиг тустай үйл ажиллагааны бүх хугацааг оруулаагүй болно. Тиймээс бусад бүх зүйл тэнцүү байх тохиолдолд IKP-тэй тэтгэвэр тооцох үеийн ажлын үргэлжлэх хугацаа нь IKP-гүй тэтгэвэр тооцох хугацаанаас бага байсан.
IKP-ийг тодорхойлохдоо ажилласан хугацаандаа зөвхөн ажилласан, цэргийн болон түүнтэй адилтгах алба, бусад хуульд заасан бусад хугацааг багтаасан болно. Тодруулбал, тэдний дунд судалгаа хийгдээгүй (өөрөөр хэлбэл IKP-тэй тэтгэвэр тооцохдоо суралцах хугацааг хөдөлмөрийн уртад оруулаагүй болно). Энэ тохиолдолд бүх хугацааг календарийн дарааллаар (ажлын нэг сар - ахмад настны нэг сарын хугацаанд) ахмад настан тоолов. Үүний зэрэгцээ, IKP-гүй тэтгэвэр тооцохдоо зөвхөн бүх төрлийн ажил төдийгүй хууль тогтоомжид заасан нийгмийн ашиг тустай бусад үйл ажиллагааны үе, түүний дотор ижил судалгаа, алслагдсан гарнизон дахь нөхөр (эхнэр) дээр байх хугацаа, ажилласан хугацаандаа оруулсан болно. д.Хуулиар тогтоосон тохиолдолд холбогдох хугацааг давуу эрхийн үндсэн дээр ажилласан жил болгон тооцсон болно.
Өмнө дурьдсанчлан, иргэн тэтгэврээ ямар дарааллаар тооцохоо сонгож болно - IKP ашиглах эсвэл IKP ашиглахгүйгээр, холбогдох хугацааг түүний нийт ажилласан хугацаанд багтаах эсэх, үүнд , тогтоосон тохиолдолд, ажлын үргэлжлэх хугацааг тооцох хөнгөлөлттэй журам. Ихэнх тохиолдолд, IKP-ийг хэрэглэсэн тэтгэврийн хэмжээ нь бусад бүх хугацааг ажлын туршлагад оруулалгүйгээр илүү их байсан тул ажилгүй тэтгэвэр авагчид, дүрмээр ,! ICP ашиглан тэтгэвэр тооцох сонголтыг сонгов. Энэ нь IKP-ийг ашиглаагүй өндөр насны тэтгэвэр нь бүрэн тэтгэвэр тогтоолгоход шаардагдах нийт ажилласан хугацаатай тэнцэх хэмжээний дээд хэмжээнээс хэтэрч чадахгүй байгаатай холбоотой юм. тэтгэврийн доод хэмжээний гурван хэмжээ. ОХУ-ын Засгийн газрын 18.07.02-ны өдрийн 537 дугаар тогтоолоор (ялангуяа хортой, аюултай ажил) 1-р жагсаалтын дагуу хөнгөлөлттэй тэтгэврийн дээд хэмжээг хамгийн бага хэмжээнээс 3.5 дахин их хэмжээгээр тогтоов. өндөр насны тэтгэвэр.
Өндөр насны тэтгэврийн доод хэмжээ 2001 оны 12-р сарын 31-ний байдлаар 185 рубль байв. 32 копейк. Тэтгэврийн дээд хэмжээ нь 100 рублийн нөхөн төлбөр авах эрхтэй хэвээр байв. Тиймээс тэтгэврийн дээд хэмжээ ямар байж болохыг өөрөө бодож үзээрэй. IKP хэрэглэсэн тэтгэвэр нь хамгийн дээд хэмжээгээр албан ёсоор хязгаарлагдахгүй байв. Бид нарийвчилсан тооцоог танилцуулахгүй. Бидний зорилго бол өмнөх хууль тогтоомжуудыг товчхон санах явдал юм.
Урлагийн 2-р хэсэгт заасан RP (тэтгэврийн тооцоолсон хэмжээ) -ийг тодорхойлох томъёо. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 30-р зүйлд энэ зүйлийн 4 дэх хэсгийн заалтыг харгалзан IKP ашиглан тэтгэврийн хэмжээг тодорхойлох өмнөх томъёог бодитоор хуулбарласан болно. Түүгээр ч зогсохгүй шинэ хуулиар энэхүү томъёог иргэн ажиллаж байгаа эсэхээс үл хамааран хэрэглэнэ.
Өмнө дурьдсанчлан, нийт ажилласан хугацааг тооцоолох хоёр хувилбарыг зөвхөн тэтгэврийн хэмжээг тодорхойлоход ашигласан болно. Тэтгэвэр авах эрхийг олгодог нийт ажлын хугацааг тооцохдоо бүх хөдөлмөрийн болон бусад үйл ажиллагааны хугацааг багтаасан болно.
Даатгалын туршлагын тооцоо
Тэтгэврийн тухай шинэ хуулиар өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгох эрх (зохих насанд хүрэхээс гадна) тодорхой хугацааны даатгалын (ерөнхий хөдөлмөрийн бус) туршлагатай байхтай холбоотой юм.
Даатгалын туршлага - ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлсөн ажлын болон (эсвэл) бусад үйл ажиллагааны нийт хугацаа, хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг тодорхойлохдоо харгалзан үзсэн бусад хугацаа даатгалын туршлагад багтсан болно
Хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг тодорхойлохдоо харгалзан үзэж болох хугацааг хуулинд хоёр төрөлд хуваажээ.
Нэгдүгээрт, эдгээр нь ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлсөн ажлын болон бусад үйл ажиллагааны хугацаа юм (Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйл).
Урлагийн 2-р зүйлийн дагуу. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 29-р зүйл, ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлөх нь 1991 оны 1-р сарын 1-нээс өмнө улсын нийгмийн даатгалд оруулсан шимтгэл, нийгмийн нэгдсэн татвар (шимтгэл), татвар ногдуулсан татварын төлбөртэй тэнцүү байна. хэлэлцэж буй холбооны хуулийн дагуу элсэхээс өмнөх хугацаанд явуулсан зарим төрлийн үйл ажиллагааны татвар.
Хоёрдугаарт, эдгээр нь даатгалын туршлагад багтсан бусад хугацаа юм. Эдгээр хугацаанд Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл (түүнтэй адилтгах бусад төлбөр) -ийг төлөөгүй боловч хуулийн дагуу тодорхой нөхцлөөр даатгалын хугацаанд багтаажээ.
Ийм бусад үеийн жагсаалтыг Урлагт бүрэн оруулсан болно. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 11:
1) ОХУ-ын 02/12/93 тоот 4468-1 "Цэргийн алба хаасан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" хуульд заасан цэргийн алба хаах хугацаа, түүнтэй адилтгах бусад үйлчилгээ, дотоод хэргийн байгууллага, Гал түймрийн улсын алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлт, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллага, тэдгээрийн гэр бүлд алба хаах. ”;
2) хөдөлмөрийн чадвар түр алдах үеийн улсын нийгмийн даатгалд тэтгэмж авах хугацаа;
3) эцэг эхийн аль нэг нь хүүхэд бүрийг 1.5 нас хүртлээ асрах хугацаа, гэхдээ нийтдээ 3 жилээс илүүгүй байх;
4) ажилгүйдлийн тэтгэмж авах, олон нийтийн цалинтай ажилд оролцох, хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн албанаас өөр орон нутагт ажиллуулахаар нүүлгэн шилжүүлэх хугацаа;
5 / үндэслэлгүйгээр эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн, үндэслэлгүй хэлмэгдэж, улмаар цагаатгагдсан хүмүүсийг цагдан хорих хугацаа, эдгээр хүмүүс эрх чөлөөгөө хасах, цөллөгт ял эдэлж байсан хугацаа;
6) хөдөлмөрийн чадвартай хүний \u200b\u200bI бүлгийн тахир дутуу, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд эсвэл 80 нас хүрсэн хүнд үзүүлэх асрамжийн хугацаа.
Үүний зэрэгцээ, эдгээр хугацааг өмнө нь, (эсвэл) дараа нь тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлсөн ажилласан болон (эсвэл) бусад үйл ажиллагааны хугацаа (тэдгээрийн үргэлжлэх хугацаанаас үл хамааран) ажилласан бол энэ хугацаанд хамааруулна. Оросын Холбооны Улс.
Бидний харж байгаагаар энэ жагсаалтад өмнө нь тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг тодорхойлохдоо нийт ажилласан хугацаандаа оруулсан олон хугацаа дутагдалтай байна.
Үүний дагуу ерөнхий дүрмийн дагуу хөдөлмөрийн хугацаа ба Урлагт заагаагүй бусад үйл ажиллагаа. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 10, 11-ийг даатгалын хугацаанд хамруулах боломжгүй. Эдгээр хугацааг хэзээ, 2002 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө (Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө) эсвэл энэ өдрөөс хожимдуулсан байх нь хамаагүй. Шаардлагатай! Өмнөх тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу өндөр насны тэтгэврийг ерөнхий үндэслэлээр авах бүрэн эрх, жишээлбэл, эмэгтэй нийт ажлын 20 жилийн туршлагатай байх үед үүссэн гэдгийг санаарай. Мэдээжийн хэрэг тэтгэвэр нь 5 жилийн ажлын туршлагатай байсан ч цагийн тэтгэвэр гэж нэрлэгдэх боломжтой байсан боловч энэ ажлын туршид хүн авч болох орлогын хэмжээнээс үл хамааран хэмжээ нь маш бага байв. . Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуульд зааснаар өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэврийг ерөнхий нөхцлөөр олгох нь даатгалын 5 жилийн туршлагатай байх тохиолдолд үүсдэг. Хэрэв энэ 5 жилийн хугацаанд иргэн өндөр орлогын зардлаар хангалттай хэмжээний тэтгэврийн капиталыг бүрдүүлж чадвал даатгалын тэтгэврийн томоохон шимтгэлийг бүрдүүлж чадвал тэтгэврийн даатгалын хэсэг нэлээд өндөр байх болно.
Урлагт заагаагүй сургалтын болон бусад үйл ажиллагааны хугацааг оруулаагүй ч гэсэн магадлал багатай юм. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 10, 11-т зааснаар иргэн бүх хөдөлмөрийн үйл ажиллагааныхаа туршид 5 жилийн даатгалын туршлага хуримтлуулахгүй.
Жишээлбэл, эмэгтэй хүн хүүхдээ асрах хугацааг 1.5 нас хүртлээ асрах хугацаанд даатгалын туршлагад тооцогдох боломжтой бөгөөд хэрэв хүүхэд ганцаараа биш бол 3 жил болно. Тиймээс тэтгэвэр авах эрхийг олж авахын тулд тэр зөвхөн 3.5 жил эсвэл тус тусдаа 2 жил ажиллах ёстой.
Өөр нэг асуудал бол иргэн эрт наснаасаа эрт тэтгэвэр тогтоолгох тухай өргөдөл гаргах (Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 27, 28 дугаар зүйл). Ийм эрт тэтгэвэрийг тодорхой хортой (аюултай) мэргэжлүүд (албан тушаал, үйлдвэрүүд) эсвэл тодорхой орон нутагт (жишээлбэл, Алс Хойд бүс нутагт) удаан хугацаагаар ажиллахтай холбоотойгоор томилж болно.
Эрт тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг олж авахын тулд 5 жилээс илүү туршлагатай байх шаардлагатай.
Жишээлбэл, Алс Хойд нутагт ажиллаж байгаатай холбогдуулан 50 нас хүрэхэд өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох хугацааг эрт тогтоолгох эрхийг авахын тулд эмэгтэй хүн Алс Хойд бүс нутагт хуанлийн 15-аас доошгүй жил ажилласан байх ёстой. түүнтэй дүйцэхүйц газарт хуанлийн 20-оос доошгүй жил ажилласан, үүнээс гадна даатгалын ажлын туршлага нь дор хаяж 20 жил байх ёстой (Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 28 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 6-р дэд хэсгийг үзнэ үү).
Ийм нөхцөлд даатгалын туршлагад (шаардлагатай 20 жил) суралцах гэх мэт янз бүрийн хугацааг оруулалгүйгээр зарим тохиолдолд эрт тэтгэвэр тогтоолгох эрх үүсэхгүй байж болно.
Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг хэд хэдэн удаа авч үзсэн бөгөөд хэд хэдэн маш чухал шийдвэрүүдийг гаргасан. Эдгээр шийдвэрүүдийн талаархи мэдлэггүйгээр зарим тохиолдолд хөдөлмөрийн тэтгэврийг зөв хуваарилах, тооцоолох боломжгүй юм.
Нэмж дурдахад та тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэх практикт нэгдмэл байдлыг хариуцдаг холбооны яамдын холбогдох тайлбарыг мэдэж байх ёстой.
Бидний асуултын хувьд хамгийн түрүүнд NAK № 9,
2005 онд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн дараахь шийдвэрүүдтэй танилцах: Үндсэн хуулийн цэцийн 05.11.02-ны өдрийн 320-О тоот тогтоолоор “Иргэн Спесивцев Юрий Ивановичийн Үндсэн хуулийн эрхийг зөрчсөн тухай гомдлын талаар. ОХУ-ын “ОХУ-д төрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай” хуулийн 12 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн “а” догол мөр, 133 дугаар зүйлийн 133.1 дэх хэсэг, "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 03.03.03-ны өдрийн 107-О тоот тодорхойлолт "Нижний Новгород хотын Сормовскийн дүүргийн шүүхийн хүсэлтээр Холбооны хуулийн 1 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг, 27 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсэг, 31 дүгээр зүйлийн 1, 2 дахь хэсгүүдийг Үндсэн хуульт нийцсэн эсэхийг шалгах тухай" ОХУ-ын хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай "" ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2004 оны 1-р сарын 29-ний өдрийн 2-П тоот тогтоолоор "Хөдөлмөрийн тухай" Холбооны хуулийн 30 дугаар зүйлийн зарим заалт Үндсэн хуультай нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тохиолдолд. ОХУ-д тэтгэвэр тогтоолгох тухай ”Төрийн Думын депутатуудын бүлгүүдийн хүсэлт, мөн Бүгд Найрамдах Саха Улсын (Якут) Улсын Төрийн Ассамблей (Ил Түмэн), Чукоткийн автономит тойргийн Дум болон хатгуурын хүсэлттэй холбогдуулан bami хэд хэдэн иргэн. "
Хэлтсийн үйл ажиллагааны хувьд энд NAK № 9-ийг мэдэх хэрэгтэй,
ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны 2005 оны 17.10.03-ны өдрийн No4 “ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай” Холбооны хуулийн 27, 28, 30 дугаар зүйлд заасны дагуу хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох зарим асуудлын тухай ”тодруулга. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны 17.10.03-ны өдрийн 70 дугаар тогтоол (Үндсэн хуулийн цэцийн дээрх тодорхойлолтуудын үр дүнд гарсан), ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны НАК-ийн сайдын гарын үсэг бүхий бичиг № 9,
2005 М.Ю.Зурабова ОХУ-ын Тэтгэврийн санд 04.06.04-ний өдрийн MZ-637 тоот “ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2004 оны 1-р сарын 29-ний өдрийн 2 дугаар тогтоолын заалтыг хэрэглэх журмын тухай. -P ”.
Энэ нийтлэлд бид Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийг нарийвчлан задлан шинжлэхгүй бөгөөд уншигчдад шаардлагатай бол өөрсдийгөө танилцуулаарай. Нэмж дурдахад эдгээр шийдвэрийг харгалзан үйлчилгээний хугацааг тооцох боломжтой бүх тохиолдлуудад дүн шинжилгээ хийхгүй. Одоо бид зөвхөн тэтгэвэр авах эрх, тэтгэврийн хэмжээг тодорхойлоход ашиглаж болох ажилласан хугацааг тооцоолох ерөнхий зарчмуудыг харуулах болно.
Үндсэн хуулийн цэцийн дээр дурдсан шийдвэрүүдийн мөн чанар нь хэрэв иргэн эдгээр эрхээ баталгаажуулсан холбогдох зохицуулалтын эрх зүйн акт хүчин төгөлдөр байх хугацаанд тэтгэврийн зарим эрхээ олж авсан бол эдгээр олж авсан эрхээ ашиглаж болно. томилогдсон мөч байсан ч тэтгэвэр тогтоолгох нь эдгээр актууд албан ёсоор хүчингүй болж, шинэ хууль тогтоомж хүчин төгөлдөр үйлчилж байна. Түүгээр ч барахгүй энэ нь тэтгэвэр авах эрх, тэтгэврийн хэмжээг тооцох асуудалд хамаатай юм.
Жишээлбэл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 01.29.04-ний өдрийн 2-П тоот шийдвэрийн 1-р зүйлд Урлагийн 4-р зүйлийн нормыг зааж өгсөн болно. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 30-р заалтыг энэ хуулийн 2-р догол мөртэй хамт. Мөн хуулийн 31 (мөн энэ хэсэгт, ялангуяа хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хууль, ОХУ-ын "ОХУ-ын төрийн тэтгэврийн тухай" хууль, Холбооны хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс эхлэн "Улсын тэтгэврийг тооцох, нэмэгдүүлэх журмын тухай" хууль) - нийт ажилласан хугацааг тооцох хөнгөлөлттэй (олон) журмыг хасч, даатгалд хамрагдаагүй зарим хугацааг нийт ажлын уртад оруулахыг тооцохдоо цуцална даатгуулагчдын 2002 оны 1-р сарын 1-ний өдрийн тэтгэврийн эрхийг тооцоолсон хэлбэрт шилжүүлэх (хөрвүүлэх) замаар үнэлэх зорилгоор хөдөлмөрийн тэтгэврийн хэмжээ. тэтгэвэр! Нормативын тогтолцоонд үндсэн хууль, эрх зүйн утгаараа капитал нь даатгуулагчийн нэвтрэхээс өмнө найдаж байсан тэтгэврийн хэмжээ, түүний дотор тэтгэврийн хангамжийн эрхийг хэрэгжүүлэх нөхцлийг дордуулах үндэс болж чадахгүй. эрх зүйн шинэ зохицуулалтын талаар (ерөнхий болон тусгай ажлын туршлагыг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн боловсруулсан эсэхээс үл хамааран).
Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам ОХУ-ын Тэтгэврийн санд 04.06.04-ний өдрийн MZ-637 тоот бичигт дараахь зүйлийг мэдээлэв.
“2002 оны 1-р сарын 1-нээс өмнө тэтгэвэр тогтоолгохдоо ОХУ-ын 1990 оны 11-р сарын 20-ны өдрийн 340-I тоот" ОХУ-ын төрийн тэтгэврийн тухай "хуулийн хэм хэмжээг хэрэглэв. Эдгээр хэм хэмжээ нь тэтгэвэр авах эрхээ хэрэгжүүлэхдээ ерөнхий ба тусгай ажлын хугацааг хөнгөлөлттэй тооцох, түүний дотор тэтгэвэр авагчийн коэффициентийг тооцолгүйгээр түүний хэмжээг тогтоох, тодорхойлохдоо тогтоосон хугацааны ажлын календарийн тооцоог хоёуланг нь багтаасан болно. хувь хүний \u200b\u200bтэтгэвэр авагчийн коэффициентийг ашиглан түүний хэмжээ.
"ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуульд хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг тодорхойлохдоо даатгалын хугацааг хөнгөлөлттэй тооцоолох, түүнчлэн даатгуулагчдын тэтгэврийн эрхийг хөрвүүлэх замаар үнэлэх нийт үйлчилгээний хугацааг заагаагүй болно. 2002 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар тооцоолсон тэтгэврийн капиталд.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц 2004 оны 1-р сарын 29-ний өдрийн 2-П тоот тогтоолоор "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн хэм хэмжээг "үндсэн хууль, эрх зүйн утгаараа" хэм хэмжээ нь тэтгэврийн хангамж, түүний дотор даатгуулагчийн эрх зүйн шинэ зохицуулалт хүчин төгөлдөр болохоос өмнө тооцсон тэтгэврийн хэмжээг (ерөнхий болон тусгай ажлын туршлага боловсруулсан эсэхээс үл хамааран) дордуулах үндэс болж чадахгүй. бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн). ”гэж заасан байдаг.
Дээр дурдсаныг харгалзан хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг тодорхойлохдоо "Хөдөлмөрийн тухай" Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө болсон холбогдох төрлийн даатгалын туршлага, (эсвэл) ажилласан жилийн хугацааг тооцоолох. ОХУ-д тэтгэвэр тогтоолгох ажлыг "2001 оны 12-р сарын 31-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй нормативын дагуу хийж болно (тогтоосон өдөр ажилласан хугацаанаас үл хамааран) ..."
Тиймээс, холбогдох төрлийн хөдөлмөрийн даатгалын туршлага, ажилласан хугацааг тооцохдоо Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хууль, түүнийг хэрэгжүүлэх зорилгоор батлагдсан зохицуулалтын эрх зүйн хэм хэмжээний дагуу чанд мөрдөж ажиллавал тухайн иргэнд хангалттай хугацаа шаардагдахгүй. харгалзах ажлын төрлүүд дэх үйлчилгээ (тэтгэвэр тогтоолгох эрхийн даатгал ба (эсвэл) ажилласан хугацаа)), дараа нь 2002 оны 1-р сарын 1-ний өмнөх хөдөлмөрийн болон бусад үйл ажиллагааны холбогдох хугацааг дараахь байдлаар ажилласан жилээр тооцож болно. өмнөх тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу эдгээр хугацааг холбогдох ажилласан жилээр тооцсон тохиолдолд.
Жишээлбэл, нэг эмэгтэй институтэд 5 жил сурсан. Дараа нь тэр эрдэм шинжилгээний хүрээлэнд нэг жил ажиллаад гэрлэж, удаан хугацаагаар гэрийн эзэгтэй болжээ. 1990 онд тэрээр дипломат нөхөртэйгээ гадаадад гарч явсан бөгөөд тэнд 15 жил ажиллаж, ажиллаагүй байна. ОХУ-д ирсний дараа тэр бас ажиллаагүй. 2005 онд 55 нас хүрсэн тэрээр өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгохоор өргөдөл гаргадаг. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн хэм хэмжээний дагуу тэрээр зөвхөн нэг жилийн даатгалын туршлагатай бөгөөд үүнтэй холбогдуулан хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхгүй юм шиг санагддаг. Гэхдээ Үндсэн хуулийн цэцийн нэрлэсэн шийдвэрүүд, яамдын түүнд өгсөн тайлбар, гадаадад суралцах хугацаа, оршин суух хугацаа (өмнөх тэтгэврийн хууль тогтоомжид заасны дагуу 10-аас дээшгүй жил оршин суух хугацаа) зэргийг харгалзан үзнэ үү. Хэрэв эдгээр хугацааг 2002 оны 1-р сарын 1-нээс өмнө байсан бол даатгалын туршлагад хамруулж болно. Тэрээр эдгээр нөхцлийг хангаж, улмаар эмэгтэй 5 жилийн туршлагын туршлагатай болж, тэтгэвэр тогтоолгох эрхээ олж авдаг.
Даатгуулагчийн тооцоолсон тэтгэврийн капиталд хөрвүүлэх (хөрвүүлэх) замаар даатгуулагчдын тэтгэврийн эрхийг үнэлэхэд ашигласан нийт үйлчилгээний хугацааны талаар үүнтэй ижил зарчим үйлчилнэ.
Урлагт заасны дагуу даатгуулагчийн тэтгэврийн эрхийг үнэлэхдээ ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны 17.10.03-ны өдрийн 4-р өдрийн тодруулгын 2-р зүйлийн дагуу. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 30, хөдөлмөрийн тэтгэврийн тооцоолсон хэмжээ (өөрөөр хэлбэл тухайн иргэний тогтоосон огноонд байгаа туршлага, холбогдох орлогыг харгалзан 31.12.01-нд авах нөхцөлт тэтгэврийн хэмжээ - "RP") -ийг иргэний хүсэлтээр, Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжид үндэслэн тооцож болно. тэтгэвэр авагчийн нийт ажилласан хугацаа, тусгай ажилласан жил, сарын дундаж орлогыг тооцох журам) ба 2002 оны 1-р сарын 1-ний өдөр улсаас энэ иргэний нийт ажилласан хугацааны үргэлжлэх хугацаа, түүний сарын дундаж орлогыг харгалзан тогтоов. 2000 - 2001 онуудад. эсвэл 2002 оны 1-р сарын 1-нээс өмнө 60 сар дараалан.
Тиймээс, хэрэв энэ нь иргэний хувьд ашигтай бол тэтгэврийн эрхийг үнэлэхдээ хөдөлмөрийн тэтгэврийн (RP) тооцоолсон хэмжээг Урлагийн 2-р хэсэгт заасан журмаар тодорхойлж болохгүй. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн 30 (дээр дурдсанчлан, нийгмийн ашиг тустай үйл ажиллагааны янз бүрийн хугацааг нийт ажлын уртад тооцоогүй тохиолдолд өмнөх хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний дагуу IKP ашиглан тэтгэвэр тооцохтой ижил төстэй), тэтгэврийн хэмжээг IKP хэрэглэхгүйгээр тодорхойлоход өмнө нь өгсөн журмаар. Хоёрдахь тохиолдолд, нийт ажилласан хугацаандаа суралцах хугацаа, алслагдсан гарнизон дахь цэргийн албан хаагчдын эхнэр (нөхөр) -ийн оршин суух хугацаа, дипломат ажилтнуудын эхнэрийн оршин суух хугацаа гэх мэт) багтана.
Гэсэн хэдий ч, энэ тохиолдолд тэтгэврийн хэмжээг тогтооход өмнөх хууль тогтоомжоор тогтоосон бүх хязгаарлалт, түүний дотор тэтгэврийн дээд хэмжээ хязгаарлалт хамаарна. Энэ тохиолдолд хамгийн дээд хэмжээг 2002 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар иргэн өмнө нь өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг олгосон (өөрөөр хэлбэл, ерөнхий тэтгэврийн хэмжээ 25 байх тохиолдолд) ажилласан тохиолдолд л хэрэглэж болно. эрэгтэй, эмэгтэй тус бүр 20 жил). Хэрэв ийм ажилласан хугацаа байхгүй бол бүрэн бус ажилласан хугацааны тэтгэврийг тооцохдоо өмнө нь хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан дүрмийн дагуу "АЖ" -ыг тооцох болно (одоо байгаа ажилласан хугацаатай пропорциональ байдлаар). Тиймээс ихэнх тохиолдолд "RP" -ийг тооцоолох хоёрдахь хувилбар нь ашиггүй байх болно.
ОРОСЫН ХОЛБООНЫ ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ШҮҮХ
ТОДОРХОЙЛОЛТ
БҮЛГИЙН ДЕПУТАТЫН ХҮСЭЛТЭЭР
ҮНДСЭН ХУУЛИЙН БОЛОМЖИЙГ ШАЛГАХ ТУХАЙ ДУМА
"ХӨДӨЛМӨРИЙН ТЭТГЭВРИЙН ТУХАЙ" \u200b\u200bХолбооны ХУУЛИЙН ЗААЛТУУДЫН
ОРОСЫН ХОЛБООНД "болон Холбооны ХУУЛИЙН 7 дугаар зүйл
"ҮҮРЭГДЭЛИЙН ТЭТГЭВРИЙН ДААТГАЛЫН ТУХАЙ
ОРОСЫН ХОЛБООНД "
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн дарга В.Д. Зоркин, шүүгчид М.В. Баглая, Н.С. Бондарь, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жаркова, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчикова, Ю.Д. Рудкина, А.Я. Чавга, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохрякова, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
Чуулганы хуралдаанд шүүгч С.М-ийн дүгнэлтийг сонсоод. "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн 41-р зүйлийг үндэслэн Төрийн Думын хэсэг депутатуудын хүсэлтийг урьдчилж судалсан Казанцев.
Суулгасан:
1. Төрийн Думын депутатууд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд гаргасан хүсэлтдээ "Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" 2, 11, 12, 14, 15, 16, 17, Холбооны хуулийн зүйл, заалтыг тунхаглахыг хүсч байна. Оросын Холбооны Улс. " Өргөдөл гаргагчдын хэлснээр эдгээр заалт нь иргэдийн урьд өмнө тогтоосон тэтгэврийн эрхийг хүчингүй болгох буюу багасгах, үүнд агуулагдах "улсын тэтгэвэр", "хөдөлмөрийн тэтгэвэр", "тэтгэврийн хэмжээ", "тэтгэвэр тооцох, индексжүүлэх, төлөх нөхцөл" "," тооцоолсон тэтгэврийн капитал "ОХУ-ын ихэнх иргэдийн эрх зөрчигдөж байна.
Нэмж дурдахад иргэдийн зарим ангиллыг даатгуулагчдын ангилалаас хассан "ОХУ-д тэтгэврийн албан журмын даатгалын тухай" Холбооны хуулийн 7-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт 17, 18, 20, ОХУ-ын Үндсэн хууль.
2. Төрийн Думын депутатуудын бүлэг олон тооны норматив заалтууд (200-аас дээш) Үндсэн хуультай нийцэж байгаа талаар маргаж байгаа бол уг хүсэлтэд хэсгийн 8-р хэсэгт заасан ихэнх маргаантай хэм хэмжээтэй холбогдуулан тэдний байр суурийг хууль зүйн үндэслэлгүй байна. "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн 37 дугаар зүйлийн хоёр
Тиймээс өргөдөл гаргагчид тэдний үзэж байгаагаар "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн 2 дугаар зүйл нь энэ Холбооны хуульд ашигласан үндсэн ойлголтуудын тодорхойлолтыг агуулсан Үндсэн хууль зөрчсөн зүйл болохыг заагаагүй бөгөөд эдгээр бүх үзэл баримтлал нь Үндсэн хуультай зөрчилдөж байгаа эсэхийг хүртэл зааж өгөх хэрэгтэй. Дээрх Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйлийн нэг хэсгийг ОХУ-ын Үндсэн хуультай нийцэхгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрөхийг санал болгосноор зөвхөн түүнд заасан нормативын дагуу ОХУ-ын бүх иргэд Холбооны Улсын хуулийн дагуу даатгуулсан болохыг дурджээ. "ОХУ-ын тэтгэврийн заавал даатгалын тухай" хууль нь тэтгэврийн тэтгэвэр авах эрхтэй. Хөдөлмөрийн тэтгэврийг санхүүжүүлэх журмыг "Тэтгэврийн албан журмын даатгалын тухай" Холбооны хуулийн үндсэн дээр тодорхойлдог болохыг тогтоосон "ОХУ-ын хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн 6-р зүйлийн лавлагааны дүрмийг Үндсэн хууль зөрчсөн гэж юу вэ? ОХУ, "хүсэлтэд бас заагаагүй болно. Хөдөлмөрийн тэтгэврийг эрт томилох эрхийг баталгаажуулсан "ОХУ-ын хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийг эсэргүүцэж, өргөдөл гаргагчид энэ зүйлийн аль заалт нь тэдний бодлоор хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох илүү хатуу нөхцлийг бүрдүүлж байгааг тодорхой заагаагүй болно. .
Хүсэлтэд "ОХУ-д тэтгэврийн заавал даатгуулах тухай" Холбооны хуулийн 7 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт даатгалын бус хугацааг харуулсан болохыг дурджээ. Ажиллах хугацаандаа багтсан иргэдийн хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны талаархи иргэдийн эрх хязгаарлагдмал: "ОХУ-д тэтгэврийн заавал даатгуулах тухай" Холбооны хуулийн 7 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг - үүнд оюутнууд, цэргийн албан хаагчид, даатгуулагчдын дунд бусад хүмүүс, "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн 11-р зүйлийн 2 дахь хэсэг, энэ зүйлд заасан даатгалын бус хугацааг зөвхөн өмнө нь байсан тохиолдолд даатгалын туршлагад оруулсан болно. эсвэл дараа нь ОХУ-ын "Роз дахь улсын тэтгэврийн тухай" хуулийн дагуу ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлөх хугацаатай ажилласан эсвэл бусад үйл ажиллагаа явагдах болно. ОХУ-ын тухай "гэсэн маргаантай Холбооны хуулиуд хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан тул ийм нэмэлт нөхцлүүд нь үйлчилгээний хугацаандаа ижил хугацааг багтаах шаардлагагүй байв. Нэмж дурдахад "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хууль, хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхийг авахад шаардагдах даатгалын хугацааны тооцоог бүх ангиллын тэтгэвэр авагчдад хуанлийн журмаар хийдэг болохыг зөрчиж байна. Өргөдөл гаргагчид, Алс Хойд болон түүнтэй адилтгах бүс нутагт ажиллаж байсан хүмүүсийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, Чернобылийн атомын цахилгаан станцад гарсан ослыг арилгахад оролцогчид, олон хүүхэдтэй эхчүүд болон бусад ангиллын иргэд өндөр даатгалд хамрагдсан даатгалын бус зарим хугацааны хөнгөлөлттэй тооцоог өмнө нь хэрэгжүүлж байсан.
Тиймээс өргөдөл гаргагчид даатгалын хугацааны байгууллагууд, ажлын ерөнхий туршлагыг үндэслэлгүй тодорхойлдог. Ялангуяа "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хууль, түүнчлэн "ОХУ-д тэтгэврийн заавал даатгуулах тухай" Холбооны хуулийн 7 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт дурдсан даатгалын туршлага, хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг тодорхойлохдоо ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлсөн ажилласан хугацаа болон (эсвэл) бусад үйл ажиллагааны нийт хугацаа, түүнчлэн багтсан бусад хугацааг харгалзан үзнэ гэж ойлгож байна. даатгалын туршлага; түүний үнэ цэнэ нь хөдөлмөрийн тэтгэврийн хэмжээнд нөлөөлөхгүй. Дээр дурдсан Холбооны хуулиудад "нийт ажилласан хугацаа" гэсэн ойлголтыг хөдөлмөрийн тэтгэврийн тооцоолсон хэмжээ, тооцоолсон тэтгэврийн капиталын үнэ цэнэ, ажилласан хугацааг тооцоолох журмыг тодорхойлоход ашигладаг бөгөөд энэ нь тэтгэврийн хэмжээ хөдөлмөрийн тэтгэвэр, мөн тодорхой ангиллын иргэдийн тэтгэврийг эрт хуваарилахдаа харгалзан үздэг ("ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн 30 дугаар зүйлийн 2, 4 дэх хэсэг). Тиймээс өргөдөл гаргагчид даатгалын бус "ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон нийт үйлчилгээний хугацааг бүртгэх журамд өөрчлөлт оруулсан нь Үндсэн хуулинд нийцэж байгааг эсэргүүцэж байна (11-р зүйл ба Холбооны хууль " ОХУ-ын хөдөлмөрийн тэтгэвэр "," ОХУ-ын тэтгэврийн заавал даатгалын тухай "Холбооны хууль).
Тиймээс Төрийн Думын депутатуудын бүлгийн 2, 11, "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хууль, "Албадан тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн 7 дугаар зүйлд заасан заалтууд Үндсэн хуультай нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тухай хүсэлт. ОХУ-ын даатгалыг "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн 37 дугаар зүйлийн хоёрдугаар хэсгийн 8 дахь хэсгийн шаардлагыг хангаагүй тул ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хэлэлцүүлэгт хүлээн авах боломжгүй. .
3. 15, 16, "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хууль тус тус, өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр, тахир дутуугийн хөдөлмөрийн тэтгэвэр, тэжээгчээ алдсаны хөдөлмөрийн тэтгэвэр, түүнийг тооцох журам, журам хөдөлмөрийн тэтгэврийн хэмжээг тогтоох, дахин тооцоолох, индексжүүлэх, түүнд тохируулга хийх.
Өргөдөл гаргагчдын үзэж байгаагаар тэдний тогтоосон нийгмийн баталгааны түвшин нь тэтгэвэр авагч бүрт өөрт нь болон түүний гэр бүлд тохирсон амьдрах түвшний эрхийг баталгаажуулдаггүй бөгөөд энэ нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 7, 1-р хэсэг, Эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхийн тухай олон улсын пакт; Эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхийн тухай олон улсын пактад оролцогч улс орнууд хүлээн зөвшөөрсөн "зохистой амьдралын түвшин" -д хамрагдах хүний \u200b\u200bэрх нь амьжиргааны түвшингээс өндөр байх тэтгэврийн доод хэмжээг тогтоох үүрэгтэй төрийн харгалзах болно. түвшинд байгаа бөгөөд ОХУ-ын Тэтгэврийн төсвийн сангаас бус холбооны төсвөөс баталгаажуулсан болно.
Өөрөөр хэлбэл, өргөдөл гаргагчид үнэн хэрэгтээ Холбооны хуулийн 14 дүгээр зүйлийн 8 дахь хэсэг, 15 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг, 16 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсгүүдийг Үндсэн хуультай нийцэхгүй гэж маргаж байгаа ч гэсэн тэтгэврийн доод хэмжээг үлэмж хэмжээгээр нэмэгдүүлэхийг санал болгож байна "гэжээ. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай "түүнтэй ижил төстэй, үүнд хөдөлмөрийн тэтгэврийн үндсэн хэсэг ба даатгалын хэсгийн нийлбэр нь (мөн хөдөлмөрийн чадвар алдалт, тэжээгчээ алдсан тохиолдолд) 660 рублиас бага байж болохгүй. сард, эдгээр зүйлүүдийн зохицуулалтын заалтыг бүхэлд нь (нийт 92 догол мөр).
ОХУ-ын Үндсэн хууль нь нийгмийн төрийн зорилгын дагуу 1-р хэсэг) хүн бүр өндөр настай, өвчтэй, тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсан, хүүхэд өсгөсөн болон бусад тохиолдолд тогтоосон нийгмийн хамгааллын баталгаа хууль, 1-р хэсэг) нь хууль тогтоогчийн бүрэн эрхэд хамаарах тэтгэврийн хэмжээг тогтоох зэрэг энэхүү үндсэн хуулийг хэрэгжүүлэх нөхцөл, журмын тодорхойлолтыг хэлнэ. Үүнтэй уялдуулан Эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхийн тухай олон улсын пактыг хүн бүрийг зохих амьжиргааны түвшингээр хангах төрийн үүргийг баталгаажуулахын зэрэгцээ ийм түвшинг хангахын тулд яг ямар арга хэмжээ авахыг тодорхой заагаагүй болно.
Тэтгэврийн доод хэмжээг нэмэгдүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 125 дугаар зүйл, Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн 3 дугаар зүйлд заасан ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн бүрэн эрхэд хамаарахгүй тул "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай", Төрийн думын хэсэг депутатуудын "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" 14, 15, 16 дугаар зүйл, Холбооны хуулийн заалтууд Үндсэн хуультай нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тухай хүсэлт нь бас байж болохгүй. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хэлэлцүүлэгт хүлээн авав.
4. Нийгмийн хамгааллын эрхийг зөрчих, түүнчлэн иргэдийн тэгш байдлыг хангах үүднээс Төрийн Думын хэсэг депутатууд "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө тэтгэвэрт гарсан хүмүүсийн хувьд тэтгэврийн дээд хэмжээ (өргөдөл гаргагчдын тооцооллын дагуу) 1504 рубльтэй хязгаарлагддаг бол хожим нь тэтгэвэр тогтоолгоход ийм хязгаарлалт тогтоогоогүй болно; нийгмийн хамгааллын эрхийг ялгаварлан гадуурхах нь тэдний үзэж байгаагаар "Улсын тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн дагуу тэтгэвэр авч буй хүмүүсийн хувьд маргаантай Холбооны дагуу олгосон тэтгэвэр авагчдынхаас өөр тооцооны систем байдаг. Өндөр тэтгэвэр төлөх боломжийг олгодог хууль, тэтгэврийн индексжүүлэлт.
Хүсэлт нь энэ асуудлыг зохицуулах зохицуулалтын заалт нь "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн 4-р бүлгийн нийт хэмжигдэхүүнүүдэд агуулагдаж байгааг харуулж байна (14-р зүйл ба
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2007 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн тогтоол N 9-P "ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн 10 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, 13 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг нь Үндсэн хуульт нийцсэн эсэхийг шалгах тохиолдолд. "болон ОХУ-ын Дээд шүүх, Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Учалинский дүүргийн шүүхийн хүсэлт, иргэд А.В-ийн гомдлуудтай холбогдуулан тооцоолсон тэтгэврийн капиталд багтсан даатгалын шимтгэлийг бүртгэх журмын 7 дахь хэсгийн 3 дахь хэсэг. Докукин, А.С.Муратов, ТВ Шестакова нар "
"ОХУ-ын тэтгэврийн албан журмын даатгалын тухай" Холбооны хуулийн 7 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж буй иргэдийн ашиг сонирхлын төлөө ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлөх. тэтгэврийн заавал даатгалд (даатгуулагчид) холбогдох Холбооны хууль нь зохих төлбөрийг цаг тухайд нь бүрэн хэмжээгээр хийх үүрэгтэй даатгуулагч (ажил олгогч) -д ногдуулдаг (6 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсгийн дэд зүйл, 2 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). 14). ОХУ-ын Тэтгэврийн сан (даатгагч) нь нягтлан бодох бүртгэлийн хувийн (хувийн) өгөгдлийн үндсэн дээр заавал даатгалын даатгалд хамрагдах (хөдөлмөрийн тэтгэвэр) -ийг хуваарилах (дахин тооцоолох), цаг тухайд нь төлөх, албадан тэтгэвэрт хамрагдсан мөнгөний бүртгэлийг хөтлөх үүрэгтэй. даатгал, тэдгээрийн зорилтот хэрэглээг хангах (13 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). Үүний зэрэгцээ 7-р зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу ОХУ-д тэтгэврийн заавал даатгуулах эрхийг энэ Холбооны хуулийн дагуу даатгалын шимтгэл төлсөн тохиолдолд хэрэгжүүлдэг.
Үүний үр дүнд хөдөлмөрийн гэрээгээр ажилладаг даатгуулагчдын хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхийг даатгуулагчдын өөрсдийн ашиг сонирхлын дагуу ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлөх замаар баталгаажуулдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1998 оны 2-р сарын 24-ний өдрийн N 7-П тоот тогтоолд дурдсанчлан ийм төлбөр нь хөдөлмөрлөх зардлын заавал байх хэсэг бөгөөд даатгуулагчдад даатгалын хангалттай даатгал үзүүлэх материаллаг баталгаа юм. .
3.2. Холбооны хууль тогтоогч нь заавал тэтгэврийн даатгалын харилцааг зохицуулахдаа 1999 оны 7-р сарын 16-ны өдрийн Холбооны Хуулийн 4-р зүйлд заасан "Бүх нийтийн заавал даатгалын нийтлэг зарчмуудын дагуу явагдах ёстой" гэж үндэслэн явуулсан. нийгмийн албан журмын даатгалын үндэс ", тухайлбал түүний санхүүгийн системийн тогтвортой байдал, даатгалын хамрах хүрээг нийгмийн заавал даатгуулах хэрэгсэлтэй дүйцүүлэх, нийгмийн албан журмын даатгалын санхүүгийн системийн бие даасан байдал, нийтээр дагаж мөрдөх шинж чанар зэрэгт үндэслэн баталгаажуулсан болно. нийгмийн даатгал, даатгуулагчдын нийгмийн баталгааны хүртээмж, даатгуулагчийн санхүүгийн байдлаас үл хамааран нийгмийн даатгалын эрсдлээс хамгаалах, нийгмийн заавал даатгуулах үүргээ биелүүлэх талаар даатгуулагчдын эрхийг хангах төрийн баталгаа даатгуулагчийн даатгалын шимтгэлийг төлөх үүрэг.
ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэлийг даатгуулагчид цаг тухайд нь бүрэн төлж байх нь тэтгэврийн заавал даатгалд дээрх зарчмуудыг хэрэгжүүлэх, юуны түрүүнд түүний санхүүгийн системийн тогтвортой байдал, бие даасан байдал, мөн эв санааны нэгдлийн зарчим, үүнд заавал тэтгэврийн даатгалыг хэрэгжүүлэхэд хуулиар тогтоосон зайлшгүй зардлын ачааллыг үүрэх. "ОХУ-ын хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн 10 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн даатгалын шимтгэлийг даатгуулагчийн даатгалын хугацаанд ажиллуулах хугацааг даатгалын хугацаанд багтаах журам. ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн төсөвт даатгалын шимтгэл төлөх даатгуулагчийн хуулиар хүлээсэн үүрэгтэй тохирч байгаа хэмжээгээр хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан эдгээр хугацаанд ОХУ. бүрэн, цаг тухайд нь, мөн тэтгэврийн заавал даатгалын санхүүгийн механизмын хэвийн үйл ажиллагааг хангах, эцэст нь даатгуулагчдад хөдөлмөрийн тэтгэвэрийг хуульд заасан хэмжээгээр, тэдгээрийн үр дүнд тохирсон хэмжээгээр олгоход чиглэгдсэн болно. ажил.
3.3. 1998 оны 2-р сарын 24-ний N 7-P, 1999 оны 12-р сарын 23-ны N 18-P, 2007 оны 3-р сарын 22-ны N 4-P тогтоолуудад дурдсан ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн эрх зүйн байр суурийн дагуу ОХУ-ын хувьд хууль ёсны ба нийгмийн муж улс болох холбооны хууль тогтоогчийн тогтоосон нийгмийн албан журмын даатгалын даатгалын төлбөрийн эрх зүйн дэглэм нь шударга ёсны нийтлэг зарчим, хууль эрх зүйн тэгш байдал, үүссэн эрх, үүргийн тэнцвэрт байдлын шаардлагад суурилсан байх ёстой. тэднээс (;; ОХУ-ын Үндсэн хууль); Энэ нь ялангуяа ажил олгогчдын нийгмийн заавал даатгалд төлсөн төлбөр, түүний хөрөнгийг бүрдүүлж буй байдал, даатгалын хамрах хүрээг хооронд нь үлэмж зөрүүтэй байлгахыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаатай холбоотой юм.
Одоогийн тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжид хөдөлмөрийн тэтгэврийн хэмжээ (түүний даатгал, санхүүжүүлсэн хэсгүүд) -ийг даатгуулагч томилогдсоны өмнөх бүх хугацаанд санхүүжүүлэхийн тулд даатгуулагчийн төлсөн даатгалын хураамжийн нийт дүнгээс хамаарлыг тогтоох замаар ийм хамаарлыг бий болгодог. эсвэл тэтгэврийг дахин тооцоолох (Холбооны тухай хуулийн 2-р зүйлийн дөрөв, наймдугаар хэсэг, 14-р зүйлийн 5, 9-р хэсэг, 15-р зүйлийн 3, 5-р хэсэг, 16-р зүйлийн 2-р хэсэг, 17-р зүйлийн 3 - ба 10-р зүйл. ОХУ-ын хөдөлмөрийн тэтгэвэр ", 9-р зүйлийн 1 дэх хэсэг," ОХУ-ын заавал тэтгэврийн даатгалын тухай "Холбооны хуулийн 20-р зүйлийн 1-р хэсэг). Тэгэхээр хөдөлмөрийн тэтгэврийн даатгалын хэсгийн хэмжээг тогтоосон тэтгэврийн капиталыг даатгуулагчийн авсан хөдөлмөрийн тэтгэврийн энэ хэсгийг санхүүжүүлэх даатгалын шимтгэл болон бусад орлогын нийт дүнгээс бүрдэнэ. хувь хүний \u200b\u200b(хувийн) нягтлан бодох бүртгэлийн өгөгдөлд үндэслэн ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн төсөвт.
Даатгалын шимтгэлийн хэмжээг хувийн нэрийн дансанд хуваарилах энэхүү журам нь эдгээр төлбөрийг дангаар нь нөхөн төлсөн шинж чанар, даатгуулагч төлөх үүрэгтэй тул тэдгээрийг тэтгэврийн капиталын тооцоолсон хөрөнгийн хэсэг болгон зөв бүртгэх боломжийг олгодог. даатгуулагч ба үүгээр даатгуулагчид хувийн дансанд бүртгүүлсэн даатгалын шимтгэлийн дүнтэй тэнцэх хэмжээний даатгалын нөхөн төлбөр авах эрхээ эдэлнэ.
Албадан тэтгэврийн даатгалын шимтгэлийн тооцоо, төлбөрийн зөв байдалд тавих хяналтыг татварын албаны тухай дээр дурдсан Холбооны хуулиар тогтоосон бөгөөд даатгалын шимтгэл, торгууль, торгуулийн өрийг хураах ажлыг Тэтгэврийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад ногдуулдаг. ОХУ-ын Сан (25, i дугаар зүйл). Улмаар эдгээр байгууллагууд даатгалын шимтгэл төлдөггүй даатгуулагчийн хуулиар тогтоосон шаардлагыг заавал биелүүлэхийг баталгаажуулах бүрэн эрхтэй.
Даатгуулагчдын хувьд ажил олгогч болон ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн байгууллагуудаас даатгалын шимтгэлийг тооцох, төлөх талаар мэдээлэл авах, ажил олгогчоос тэтгэврийн төсөвт шилжүүлэхэд хяналт тавих эрхтэй. ОХУ-ын Сан, ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь эргээд даатгуулагчдад хувийн дансанд агуулагдсан мэдээлэл, тэдгээрийн тусгай хэсгийн статусын талаар жилд нэг удаа үнэ төлбөргүй илгээх үүрэгтэй. хувийн данс ба тэтгэврийн хадгаламжийн хөрөнгө оруулалтын үр дүнгийн талаар ("ОХУ-д тэтгэврийн заавал даатгуулах тухай" Холбооны хууль, 14-р зүйл - "Албадан тэтгэврийн даатгалын тогтолцоонд хувь хүний \u200b\u200b(хувийн) нягтлан бодох бүртгэлийн тухай" Холбооны хууль), 62 дугаар зүйл, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль). Гэсэн хэдий ч даатгуулагчид өөрсдөө заавал тэтгэврийн даатгалын даатгалын төлбөрийг төлөхтэй холбоотой эрх зүйн харилцааны тогтолцоонд шууд оролцдоггүй тул заасан мэдээллийг хүлээн авсан ч гэсэн дүрмийн дагуу тэдэнд бодит боломж байхгүй даатгалын шимтгэлийн өрийг ажил олгогч төлдөг.
4.3. Холбооны хууль тогтоогч нь тэтгэврийн заавал даатгалын салбарын харилцааны эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлж, эдгээр харилцааны бүх субьектуудын Үндсэн хуулиар чухал ач холбогдол бүхий ашиг сонирхлын тэнцвэрт байдал, санхүүгийн системийн тогтвортой байдал, бие даасан байдлыг хадгалах зорилгоор тогтоосон дүрмийг хангах ёстой. тэтгэврийн албан журмын даатгал нь иргэдийн хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг сулруулж болохгүй.
Даатгуулагч нь тэтгэврийн заавал даатгалын мөн чанар, зорилгоос шалтгаалан хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байгаа даатгуулагчдын ашиг сонирхлын төлөө ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэлийг тогтоосон хугацаанд төлөөгүй эсвэл бүрэн төлөөгүй байх, Эдгээр хүмүүсийн эрхийг баталгаажуулах шаардлагатай бөгөөд тэдний эрхийг цаг тухайд нь хэрэгжүүлэхэд нь тэтгэврийн тэтгэврийг бүрэн хэмжээгээр авахад нь саад болохгүй. Холбогдох шимтгэлийг төлөх ёстой бөгөөд тэдгээрийн төлбөрийг төр ба ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн хоорондын харилцааны олон нийтийн эрх зүй, төр, даатгуулагч, даатгуулагч хоорондын харилцааны онцлогт үндэслэн баталгаажуулсан байх ёстой. албадан цуглуулах арга. Үгүй бол даатгуулагчдын хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхийг баталгаажуулах төрийн үүргийн мөн чанарыг гажуудуулах болно.
Үүний зэрэгцээ, даатгалын туршлага хуримтлуулах, даатгуулагчийн тооцоолсон тэтгэврийн капиталыг бүрдүүлэх нь үндсэндээ даатгуулагчийн гүйцэтгэлээс хамаарна гэсэн хөдөлмөрийн тэтгэвэрийг заавал даатгуулах үед хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг тодорхойлох ийм механизмыг бий болгосон. (ажил олгогч) даатгалын шимтгэл төлөх үүрэг, татварын алба, даатгагчийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаар холбооны хууль тогтоогч энэ механизмын хүрээнд даатгуулагчдын эрхийг хангах хангалттай баталгааг энэ механизмын хүрээнд хангаж өгөөгүй болно. даатгуулагч даатгалын хураамжаа төлөөгүй эсвэл бүрэн төлөөгүй тохиолдолд. Үүний үр дүнд даатгалын шимтгэлийг тооцсон боловч төлөөгүй ажилласан хугацааг хөдөлмөрийн гэрээгээр болон зохих журмын дагуу даатгуулагч гэж хүлээн зөвшөөрсөн хуулийн дагуу ажиллуулж байсан иргэдийн даатгалын бүртгэлд оруулаагүй болно. Тиймээс тэд хөдөлмөрийн тэтгэврийнхээ зарим хэсгийг үндэслэлгүйгээр хасч байгаа бөгөөд энэ нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 39-р зүйл (1, 2-р хэсэг) -ээр баталгаажуулсан тэтгэврийн эрхийг зөрчиж байна.
Нэмж дурдахад, даатгуулагч даатгалын шимтгэлээ төлөөгүй ажлын хугацааг даатгалын хугацаанаас хасах, түүнчлэн хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж, хуульд заасан шаардлагыг биелүүлсэн даатгуулагчид эдгээр тохиолдлыг бууруулах, хөдөлмөрийн тэтгэврийн даатгалын хэсгийн хэмжээ нь тэтгэврийн эрхийг олж авах нөхцлийн ийм ялгааг бий болгохыг хэлнэ - даатгуулагч (ажил олгогч) даатгалын тэтгэврийн төлбөрийг ОХУ-ын Тэтгэврийн санд шилжүүлэх үүргээ зохих ёсоор биелүүлсэн эсэхээс хамаарна. эсхүл Үндсэн хуулийн ач холбогдол бүхий зорилгод нийцэж байгаа тул хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй тул ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 19 (1 ба хэсэг), 55 (3 хэсэг) -тай нийцэхгүй байна. Энэ нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн эрх зүйн байр сууриас үүдэлтэй бөгөөд хууль тогтоогч нь тодорхой төрлийн тэтгэврийн хангамжийн нөхцөл, журмыг зохицуулах, түүнчлэн түүнийг хэрэгжүүлэх зохион байгуулалт, эрх зүйн механизмыг тодорхойлох бусад зүйлээс гадна шударга ёс, тэгш байдлын тухай Үндсэн хуулийн зарчим, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хязгаарлах шаардлагыг дагаж мөрдөх шаардлагатай холбоотой бөгөөд эдгээрийн улмаас тэтгэвэр авах эрхийн нөхцлүүдийн ялгааг бодитойгоор зөвшөөрдөг. үндсэн хуулиар ач холбогдол бүхий зорилтуудаар нотлогдсон, үндэслэлтэй бөгөөд эдгээр зорилгод хүрэхэд ашигласан хууль эрх зүйн арга хэрэгсэл нь тэдгээртэй пропорциональ байна (2004 оны 6-р сарын 3-ны N 11-P тогтоолууд, 2004 оны 12-р сарын 23-ны N 19-P гэх мэт)
Албан ёсны тэтгэврийн даатгалын дагуу хөдөлмөрийн тэтгэвэр төлөх хөрөнгийг бүрдүүлэх, зарцуулах, нягтлан бодох бүртгэлтэй холбоотой харилцааны хүрээнд заавал тэтгэврийн даатгалыг зохих ёсоор хэрэгжүүлэхэд төр хариуцах, ялангуяа даатгуулагч (ажил олгогч) ) ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлөх үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд иргэний хуулийн хэм хэмжээнд заасан туслах хариуцлага болгон бууруулах боломжгүй юм.
Үүний зэрэгцээ хууль тогтоогч ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн даатгуулагчдад хүлээсэн үүргийн талаархи төрийн хариуцлагыг төрөөс үзүүлж, онцлог шинж чанарыг харгалзан ийм хариуцлага хүлээлгэх нөхцөл, журмыг тодорхой заагаагүй болно. даатгалын шимтгэлийг төлөх үүргээ даатгуулагч (ажил олгогч) биелүүлээгүй буюу зохих ёсоор биелүүлээгүй тохиолдолд тэтгэврийн заавал даатгалын салбарын харилцаа нь даатгуулагч (ажиллагсад) -ын хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг бодитоор хамгаалах болно. тэтгэврийн заавал даатгалын хувьд, эдгээр тохиолдолд тэтгэврийн эрхээ хэрэгжүүлэх бусад баталгаа (механизм) тогтоогоогүй тул. Даатгагчийн хувьд төрийн байгууллага нь ийм тохиолдолд хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байсан даатгуулагчид хүлээсэн үүргээ биелүүлэхгүй байх, даатгалын даатгалд зохих хэмжээгээр хамруулах боломж нь тэдний ажлын үйл ажиллагааны ач холбогдлыг бууруулж, иргэдийн итгэлийг бууруулдаг. хууль, төрийн эрх мэдлийн байгууллагад олж авсан тэтгэврийн эрх оршин байгаа эсэхэд эргэлзээ төрүүлж, түүнийг хүлээн зөвшөөрөх, дагаж мөрдөх, хамгаалах нь төрийн үүрэг юм.
Эдгээр тохиолдолд хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байсан даатгуулагчдаас хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхийг баталгаажуулахын тулд холбооны хууль тогтоогч нь заавал тэтгэврийн даатгалын тогтолцоонд олж авсан тэтгэврийн эрхийг хэрэгжүүлэх баталгаатай хууль эрх зүйн механизмыг бий болгох ёстой. даатгуулагчийн даатгалын шимтгэлд хамрагдаагүй даатгалын хамрах хүрээний төлбөрийн эх үүсвэр.
Хууль тогтоогч нь зохих хууль эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгох хүртэл - ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шууд үйл ажиллагааны зарчимд үндэслэн, төр ба ОХУ-ын Тэтгэврийн сан ба төр, даатгуулагч, даатгуулагч хоорондын харилцааны онцлогийг харгалзан үзнэ. - хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байсан даатгуулагчдын тэтгэврийн даатгалын шимтгэлийг даатгуулагчид (ажил олгогч) нь төлөөгүй буюу зохих ёсоор төлөөгүй тохиолдолд хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны өмнөх томилолтыг (дахин тооцоолох) харгалзан хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрх. Хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгосон (дахин тооцоолсон) даатгуулагчдын ашиг сонирхлын үүднээс ОХУ-ын Тэтгэврийн санд шаардагдах хөрөнгийг даатгуулагчид шилжүүлэх үүргээ биелүүлэхийн тулд ОХУ-ын сангаас төрөөс санхүүжүүлэх ёстой. , холбооны төсвийн зардлаар. "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн тухай хуулийн энэхүү тогтоолыг "Российская газета", "ОХУ-ын Цуглуулсан хууль тогтоомж" -д нэн даруй нийтлэх шаардлагатай. Шийдвэрийг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн эмхэтгэлд нийтлэх ёстой.
Үндсэн хуулийн шүүх
Оросын Холбооны Улс
Баримт бичгийг бүрэн эхээр нь нээнэ үү
Манай улсын шүүхийн шийдвэрүүд та бүхний мэдэж байгаагаар хуулийн эх сурвалж биш бөгөөд эдгээр нь зөвхөн тодорхой хэрэг, тодорхой иргэдийн эрхэд хамааралтай байдаг. Гэхдээ ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх тусгай шийдвэр гаргадаг: энэ нь холбогдох хууль тогтоомжийн үндсэн хуультай нийцэж байгаа эсэхийг үнэлдэг бөгөөд иргэний гомдлыг хэлэлцэхэд гаргасан дүгнэлт нь хүн бүрт хамаатай юм. Энэ нийтлэлд бид иргэдийн тэтгэврийн эрхтэй холбоотой шийдвэрүүдийн талаархи мэдээллийг цуглуулсан болно.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх (цаашид ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, шүүх) нь эрх зүйн байдал, зорилго, зорилт, үйл ажиллагааны сэдэв, төрийн байгууллагын тогтолцоонд эзлэх байр суурийнхаа ачаар чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. мөн хэтрүүлэлгүйгээр янз бүрийн эрх зүйн асуудлууд, түүний дотор нийгмийн шинж чанартай асуудлыг шийдвэрлэхэд онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. Манай улсад шүүх нь үндсэн хуулийн шүүх хяналт буюу үндсэн хуулийн шударга ёсыг хэрэгжүүлдэг бөгөөд түүний зорилго нь үндсэн хуулийн байгууламжийн үндэс суурь, хүн ба иргэний үндсэн эрх, эрх чөлөө, Үндсэн хуулийн давамгайлал, шууд үйл ажиллагааг хангахад оршино. манай улс.
RF-ийн ҮНДСЭН ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР, ШИЙДВЭР
Тэмдэглэл!
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх иргэдийн үндсэн эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн тухай өргөдөл гомдлын талаархи хэрэглэсэн хуулийн үндсэн хуультай нийцэж байгаа эсэхийг шалгаж байна
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн эрх мэдэл, үүсэх журам, үйл ажиллагааг Урлагийн 3-р хэсэгт үндэслэн тогтооно. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 128-ийг Холбооны Үндсэн хуулийн 1994 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 1-FKZ "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай" хууль (цаашид - 1-FKZ дугаар хууль). Урлагийн дагуу. Энэхүү хуулийн 1-р зүйлд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх нь Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үндсэн дээр бие даасан, хараат бус байдлаар шүүхийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг. Бидний хувьд энэ нийтлэлийн сэдвийг харгалзан үзэж ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц нь иргэдийн үндсэн хууль ёсны эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн тухай гомдлын дагуу тухайн хуульд заасан Үндсэн хууль зөрчсөн эсэхийг шалгах эрхтэй байх нь чухал юм. тодорхой хэрэг.
Шүүхэд хэргийг хянан үзэх болсон шалтгаан нь 1-ФКЗ-ийн хуулийн шаардлагыг хангасан хүсэлт, өргөдөл, гомдлын хэлбэрээр гаргасан давж заалдах гомдол бөгөөд шалтгаан нь зохицуулалтын эрх зүйн акт нь Үндсэн хуультай нийцэж байгаа эсэх нь эргэлзээтэй байна. Оросын Холбооны Улс.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц давж заалдах гомдол, хэргийг хянан хэлэлцсэний үндсэн дээр шийдвэр, агуулга, шинж чанарын хувьд тогтоол, тодорхойлолтод хуваагдана.
Дараахьтай холбоотой асуудлуудын үндсэн дээр тогтоолууд гаргадаг.
1) ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын төрийн байгууллагууд болон түүний харьяа байгууллагуудын төрийн байгууллагуудын хооронд байгуулсан гэрээ, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн засгийн газрын байгууллагуудын хоорондын гэрээ, түүнчлэн байгуулаагүй олон улсын гэрээнд нийцсэн байдал. манай улс нэгдэн орсон хүч;
2) муж улсын янз бүрийн эрх мэдэлтнүүдийн (холбооны болон бүс нутгийн аль алиных нь) хоорондын чадамжтай холбоотой маргааныг шийдвэрлэх;
3) иргэдийн гомдол, шүүхийн хүсэлтийн дагуу хууль Үндсэн хуультай нийцэж байгаа эсэхийг шалгах;
4) ОХУ-ын Үндсэн хуулийн тайлбар.
Бусад тохиолдолд Шүүх тогтоол гаргадаг.
Тиймээс ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн аливаа давж заалдах гомдлыг хянан хэлэлцэхээс татгалзах шийдвэрийг тодорхойлолтод албан ёсоор батлав. Энэхүү шийдвэр нь давж заалдах гомдлын дагуу гаргасан асуудлыг шийдвэрлэх нь Шүүхийн харьяалалаас гадуур буюу өргөдөл гаргагчийн ирүүлсэн гомдол нь тогтоосон шаардлагыг хангаагүй байх үндэслэлтэй болно.
Тэмдэглэл!
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тогтоол, тогтоол нь манай улсын нутаг дэвсгэр даяар төрийн эрх мэдлийн бүх төлөөлөгч, гүйцэтгэх, шүүх байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, хуулийн этгээд, хувь хүмүүст заавал биелүүлэх ёстой.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2010.07.15-ны өдрийн 1011-0-0 дугаар тодорхойлолтыг "Иргэн Чумакова Ирина Евгеньевнагийн Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ зөрчсөн тухай гомдлыг хэлэлцэхэд хүлээн авахаас татгалзах тухай" тодорхойлолтыг жишээ болгон авч үзье. "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн 10 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг, 29 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт "(цаашид Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хууль гэх мэт) шаардагдах ажлын хугацааг тооцохгүй байх үүднээс. өндөр настны хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох, 1991 оны 12-р сарын 1-ээс хойшхи Азербайжан улсын байгууллага, байгууллагуудад хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа явуулах хугацаа.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуульд заасан даатгалын туршлага дахь ажлын тодорхой хугацааг дүйцүүлэн тооцох асуудлыг хууль эрх зүйн зохицуулалт, тэтгэврийн хангамжийн түгээмэл зарчмыг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн болохыг харгалзан үзэж, иргэдийн тэтгэврийн эрхийг бий болгох, хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхийг олж авах нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан шаардлагад нийцэж байгааг тэмдэглэж, 1991 оны 12-р сарын 1-нээс хойш Азербайжанд ажилласан хугацааг дүйцүүлэн тооцох асуудлыг шийдвэрлэв. энэ хугацаанд ОХУ-ын нийгмийн даатгалын тогтолцоонд даатгуулаагүй өргөдөл гаргагчийн даатгалын туршлагад ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн бүрэн эрхэд хамаарахгүй, учир нь энэ нь зөвхөн олон улсын зохих гэрээг батлах замаар боломжтой юм. ОХУ, Бүгд Найрамдах Азербайжан улсын оролцоотой эсвэл тусгай хуультай. Үүнтэй холбогдуулан Шүүх И.Е.Чумаковаг үгүйсгэлээ. түүний гомдлыг хэлэлцэхэд хүлээн авахдаа.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц давж заалдах өргөдөлд дурдсан асуудлыг холбогдох хууль тогтоомжийн үндсэн хууль, эрх зүйн утгыг илчилсэн, гэхдээ урьд нь үүссэн эрх зүйн байр суурь, түүний өөр шийдвэрээр гаргасан тогтоолыг харгалзан үзсэн шийдвэрийг бодитойгоор шийдвэрлэдэг тодорхойлолтууд байдаг. хууль ёсны хүчин төгөлдөр болно. Өмнөх шийдвэр нь гомдлын сэдэвт хамааралтай байх тохиолдолд ийм тохиолдол гарах боломжтой.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2002 оны 11-р сарын 05-ны өдрийн 320-0 тоот "Иргэн Спесивцев Юрий Ивановичийн 12 дугаар зүйлийн эхний хэсгийн" а "хэсгийн заалтаар Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ зөрчсөн тухай гомдлын тухай" ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх өмнөх тогтоолуудад заасан эрх зүйн байр суурийг ашиглан "ОХУ-д төрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" ОХУ-ын хуулийн 133.1-р зүйл, ажил, хөдөлмөр эрхлэхтэй холбоотойгоор иргэдэд тэтгэвэр тогтоолгох тухай өмнөх ажлаар олсон үйл ажиллагаа нь хүнд хөнгөлөлттэй тэтгэвэр тогтоолгохыг зөвшөөрөөгүй хууль тогтоомжийн заалтыг хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд энэ нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд нийцэхгүй байх хууль эрх зүйн шинэ зохицуулалт хүчин төгөлдөр болохоос өмнө өмнө нь хүчин төгөлдөр үйлчилж байсан зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу түүнд эрх олж авсан (шаардлагатай туршлагыг боловсруулсан).
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр нь ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт төрийн эрх мэдлийн бүх төлөөлөгч, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдэл бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, албан тушаалтан, иргэд, тэдгээрийн холбоодын хувьд заавал дагаж мөрдөнө. 1-FKZ тоот хуулийн 6).
Урлаг дээр үндэслэсэн. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр нь 1-ФКЗ-ийн 79-р шийдвэр бөгөөд эцсийн шийдвэр бөгөөд давж заалдах гомдол гаргахгүй бөгөөд шууд үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд бусад байгууллага, албан тушаалтнаас баталгаажуулах шаардлагагүй болно.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрүүд хэзээ хүчин төгөлдөр болох вэ?
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдаанаар хэлэлцэхээр товлосон хэргийг хянан хэлэлцсэний үр дүнд гаргасан Шүүхийн шийдвэрийг зарласнаас хойш даруй хүчин төгөлдөр болох бөгөөд Шүүхийн шийдвэрийг дагаж мөрдөх журмын дагуу батлав. сонсгол хийлгүйгээр тогтоосон журмаар, хэвлэгдсэн өдрөөс эхлэн. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц нь өргөдөл гаргагчийн эсэргүүцэж буй норматив эрх зүйн актын заалтууд нь ОХУ-ын Үндсэн хуультай зөрчилдсөн гэж урьд өмнө хүлээн зөвшөөрсөн хэм хэмжээтэй ижил төстэй гэсэн дүгнэлтэд хүрвэл шүүх хуралдаан хийхгүй. Шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр хэвээр байгаа тул Холбоо.
ОХУ-ын ТХГН-ийн ТЭТГЭВРИЙН ШИЙДВЭРИЙН ШИЙДВЭРИЙН АЧ ХОЛБОГДОЛ
Үндсэн хууль зөрчсөн гэж хүлээн зөвшөөрсөн норматив эрх зүйн актууд эсвэл тэдгээрийн заалтууд хүчингүй болох нь үндсэндээ чухал юм.
Тэтгэвэр тогтоолгоход ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрт шууд хандах боломжтой юу?
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрүүд нь хууль эрх зүйн зохицуулалтад бодитоор оролцож, иргэдийн эрхийг хөнддөг. Төрийн аль ч байгууллага, түүний дотор шүүх, албан тушаалтан өөрийн бүрэн эрхэд хамаарах тодорхой хэргийг шийдвэрлэхдээ ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрт шууд хандаж болох эсэх нь чухал юм. Тэтгэвэр тогтоолгоход ийм асуултанд нааштай хариу өгөх болно.
Нийгмийн асуудлыг ихэвчлэн Үндсэн хуулийн хяналтанд хамруулдаг. Энэ нь иргэдийн нийгмийн баталгааны эрхийн ач холбогдол, амьдрах эрхтэй салшгүй холбоотой байгаатай холбоотой юм. Үүний зэрэгцээ, тэтгэвэр авах эрх олгох нөхцөл нь туйлын чухал бөгөөд манай улсын нийт иргэдийн эрх ашгийг хөнддөг. Тэтгэврийн асуудлаархи ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд хандах өргөдөл, хүсэлтийн тоо өсөхөд тэтгэврийн шинэчлэлийн хэрэгжилт нөлөөлсөн болохыг анхаарч үзээрэй.Энэ нь эрхийг тодорхойлох нөхцөл байдалд гарсан үндсэн өөрчлөлтийг харгалзан ойлгомжтой юм. тэтгэвэр, түүний хэмжээг тооцоолох.
Хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох, төлөхтэй холбоотой асуудлаархи ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хамгийн чухал шийдвэрийг өгсөн болно хүснэгт.
-Д өгсөн мэдээлэл хүснэгт, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэргүйгээр иргэдийн тэтгэврийн эрхийг бусад нөхцөлөөр хэрэгжүүлэх нь одоо улам дордсоор байгааг хүлээн зөвшөөрч байна. Үнэн хэрэгтээ, тэтгэврийн эрхээ аливаа зохицуулалтын эрх зүйн акт, түүний буруу хэрэглээнээс үүдэн зөрчигдсөн гэж үздэг хүмүүсийн хувьд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх бол ядаж нутаг дэвсгэр дээрээ "эцсийн үнэн" эсвэл "сүүлчийн боломж" юм. хууль, шударга ёсны зарчмын дагуу өөрсдөө нааштай шийдвэр гаргах.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн иргэдийн тэтгэврийн эрхэд нөлөөлсөн гол шийдвэрүүд
| ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр | ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн эрх зүйн байр суурь, шийдвэрийн тойм | Практикт иргэдийн тэтгэврийн эрхэд үзүүлэх хууль эрх зүйн үр дагавар |
|---|---|---|
| 10.16.1995 оны 11-П тоот тогтоол"Үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тохиолдолд 1990 оны 11-р сарын 20-ны өдрийн" РСФСР-д улсын тэтгэврийн тухай "РСФСР-ийн хуулийн 124-р зүйл. Иргэн Г.Г. Ардерихин, Н.Г. Попков, Г.А.Бобырев, Н.В. Коцюбка нарын гомдолтой холбогдуулан". Сэдвийн сэдэв -шоронд байгаа иргэдэд тэтгэвэр олгох |
Ажиллаж буй иргэд, түүний дотор шоронд байгаа хүмүүс ОХУ-ын Тэтгэврийн санд заавал даатгуулах шимтгэлийн системээр дамжуулан орлогынхоо нэг хэсгийг хасч хөдөлмөрийн тэтгэвэр төлөх сан бүрдүүлэхэд оролцдог. Тиймээс эдгээр тэтгэврийг өмнөх ажил хөдөлмөрөөр олж авдаг. Тэтгэвэр авагчийг хорих ял эдэлж буй газарт байх хугацаандаа хөдөлмөрийн тэтгэврийг түүний төлбөрийг түдгэлзүүлэх замаар хасах нь Үндсэн хуулиар олгогдсон нийгмийн хамгааллын эрхийг хязгаарлах явдал юм. Урлагийн заалт. "РСФСР-д улсын тэтгэврийн тухай" РСФСР-ийн Хуулийн 124-ийг ОХУ-ын Үндсэн хуулинд зааснаар тэтгэвэр авагчийн хорих ял эдлэх хугацаанд хөдөлмөрийн тэтгэвэр төлөхийг түдгэлзүүлэхийг харгалзан үзлээ. шүүхийн шийдвэрээр |
Эрх чөлөөгөө хасуулсан газарт байгаа иргэд оноосон тэтгэврийг авах эрхтэй. Энэхүү шийдвэрийг ОХУ-ын Эрүүгийн гүйцэтгэх тухай хууль болон 2002 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжид харгалзан үзсэн болно. |
| 15.06.1998 оны 18-П тоот тогтоол "ОХУ-аас 1993 оны 7-р сарын 2-ны өдөр батлагдсан" ОХУ-аас байнгын оршин суухаар \u200b\u200bявах иргэдэд тэтгэвэр олгох тухай "хуулийн 2, 5, 6-р зүйлийн заалтыг Үндсэн хуультай нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тохиолдолд 'гомдол. Хэлэлцэх сэдэв - 1993 оны 7-р сарын 1-ээс өмнө гадаадад гарсан эсвэл ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гараагүй хүмүүст томилогдсон тэтгэврийн төлбөр |
Иргэний тэтгэвэр тэтгэмжийн эрх нь түүний ажил эсвэл бусад ашигтай ашигтай үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй. Ажилтай холбогдуулан томилсон тэтгэврийг урьд нь ажил, үйлчилгээ, нийгэмд чухал үүрэг гүйцэтгэснээс олж авдаг, гадаадад оршин суух нь Үндсэн хуулиар олгогдсон нийгмийн хамгааллын эрхийг хязгаарлах явдал юм. "ОХУ-аас гарч буй иргэнд тэтгэвэр олгох тухай" ОХУ-ын 1997 оны 7-р сарын 07-ны өдрийн хуулийн зарим зүйл заалт нь тэтгэвэр авагчдыг тэтгэвэр тогтоолгохоос хасах боломжийг Үндсэн хуулинд нийцээгүй гэж үзэв. 1993 оны 7-р сарын 1-нээс өмнө эсвэл энэ өдрөөс хойш хилээр гарсан боловч ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр гарахаасаа өмнө шууд амьдараагүй бол тэдэнд томилогдсон хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрх. |
ОХУ-ын хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг үндэслэн тооцсон тэтгэвэр авсан, 1993 оны 7-р сарын 1-нээс өмнө хилээр гарсан иргэд, түүнчлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гараагүй хүмүүст нөхөн сэргээх эрхийг олгов. Оросын тэтгэврийг төлөх, гадаадад хүлээн авах. Шийдвэрийг "ОХУ-аас гадуур байнгын оршин суухаар \u200b\u200bявах иргэдэд тэтгэвэр олгох тухай" 2011.03.06-ны 21-FZ тоот Холбооны хуульд харгалзан үзэв. |
| 2001.03.01-ний өдрийн 49-О тоот тогтоол "Иргэн Владимир Яковлевич Мартенс, Лариса Степановна Столпнер нарын ОХУ-ын" ОХУ-ын төрийн тэтгэврийн тухай "хуулийн 3, 117 дугаар зүйлд зааснаар Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ зөрчсөн талаар гаргасан гомдлын талаар." Хэлэлцэх сэдэв - гадаадад амьдардаг ОХУ-ын иргэдийн тэтгэвэр тогтоолгох эрх |
Урлагийн үндсэн хууль, эрх зүйн утгыг тодорхойлохдоо. Энэ хуулийн 4-т ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1998 оны 1-р сарын 15-ны өдрийн 18-П тоот тогтоолд тусгасан ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн эрх зүйн байр суурийг харгалзан үзсэн болно. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр эсвэл гадаадад байнгын оршин суух газар гэх мэт нөхцөл байдлаас шалтгаалан ОХУ-ын иргэдийн хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхийн зөрүүг тогтоох нь үндэслэлтэй, үндэслэлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм. |
Гадаадад амьдардаг ОХУ-ын иргэдэд ажил (үйлчилгээ) -тэй холбоотой тэтгэвэр тогтоолгох эрх олгоно. Шийдвэрийг 2001 оны 12-р сарын 15-ны Холбооны хууль, "ОХУ-д төрийн тэтгэвэр олгох тухай" 166-FZ тоот болон Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулинд харгалзан үзсэн болно. |
| 2003.12.04-ний өдрийн 444-О тоот тогтоол "Иргэн Исаак Львович Коганы Холбооны хуулийн 1-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ зөрчсөн тухай гомдлын дагуу" ОХУ-д онцгой амжилт гаргасан, тусгай үйлчилгээнд хамрагдсан ОХУ-ын иргэдийн сар бүр материаллаг нэмэлт дэмжлэг үзүүлэх тухай " Холбоо. Хэлэлцэх сэдэв - хилийн чанадад амьдардаг ОХУ-ын иргэдийн ОХУ-д хийсэн ололт амжилт, үйлчилгээний нэмэлт материаллаг дэмжлэгийг (цаашид ДМБ гэх) авах эрх. |
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн эрх зүйн байр суурь, 1998.06.15-ны өдрийн 18-П тоот тогтоол, 2001 оны 03-р сарын 03-ны өдрийн 49-0-р тогтоолд ерөнхий шинж чанартай гэж тодорхойлсон болно. Холбооны хуулиар тогтоосон төлбөр нь иргэдийн тэтгэврийн хангамжийн түвшинг нэмэгдүүлэх арга хэлбэр болдог тул энэ тохиолдолд мөн адил хамааралтай болно. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр оршин суух байршилтай DME-ийг хүлээн авах эрхийг холбоно гэдэг нь бусад муж улсуудыг оршин суухаар \u200b\u200bсонгосон ОХУ-ын иргэдэд онцгой амжилт, онцгой үйлчилгээгээр нийгмийн хамгааллын талаархи төрийн үүргээс татгалзах гэсэн үг юм. Ийм хараат байдлыг хууль бусаар тогтоож, улмаар ОХУ-аас гадуур оршин сууж буй ОХУ-ын иргэдийн нэрлэсэн эрхийг хасах, ОХУ-д онцгой амжилт, тусгай үйлчилгээ үзүүлснийхээ төлөө DME эрхийг хасах нь хүчээ алдаж, хэрэглэх эрхгүй болно. |
Гадаадад амьдарч буй ОХУ-ын иргэдэд ОХУ-д онцгой амжилт, онцгой үйлчилгээ үзүүлснийхээ төлөө DME эрхийг олгоно. |
| 2004 оны 1-р сарын 29-ний өдрийн 2-П тоот тогтоол "ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн 30 дугаар зүйлийн зарим заалт Үндсэн хуультай нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тохиолдолд Төрийн Думын депутатуудын бүлэг, түүнчлэн Төрийн ассемблейн хүсэлттэй холбогдуулан (Ил Түмэн) ) Бүгд Найрамдах Саха Улс (Якут), Чукоткийн автономит тойргийн Дум ба олон иргэдийн гомдол. " Хэлэлцэх сэдэв - хууль эрх зүйн зохицуулалт өөрчлөгдсөнтэй холбогдуулан тэтгэврийн насны ахмад насыг тооцох |
Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуульд хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг тодорхойлохдоо даатгалын хугацааг хөнгөлөлттэй тооцох, түүнчлэн даатгуулагчдын тэтгэврийн эрхийг тооцоолсон тэтгэврийн капитал болгон хөрвүүлэх замаар үнэлэх нийт хугацааны ажлын хугацааг тооцоогүй болно. 2002 оны 1-р сарын 1-ний өдөр. 2002 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар даатгуулагчдын тэтгэврийн эрхийг тооцоолсон тэтгэврийн капиталд хөрвүүлэх (хөрвүүлэх) замаар үнэлэх үед энэ хуулийн заалтууд нь нийт ажил үйлчилгээний хугацааг тооцох хөнгөлөлттэй (олон) журмыг хасч тооцсон болно. хөдөлмөрийн ерөнхий туршлагад харгалзан үзэхээс өмнө хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан хууль тогтоомжид тусгагдсан нийгмийн ашиг тустай үйл ажиллагааны зарим үеийг харгалзан үзэхийг зөвшөөрөхгүй бөгөөд энэ нь ОХУ-ын Үндсэн хуультай зөрчилдөхгүй байх. Үүний зэрэгцээ, хэм хэмжээний тогтолцоонд үндсэн хууль, эрх зүйн утгаараа тэд тэтгэврийн аюулгүй байдлыг хангах нөхцөлийг дордуулах үндэс суурь болж чадахгүй, учир нь энэ нь иргэний олж авсан тэтгэврийн эрхийг үнэлэхэд иргэн хүн саад болохгүй. 2002 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө, түүний дотор ахмад нас, тэтгэврийн хэмжээг тооцоолох талаар өмнөх хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний дагуу |
Хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг тодорхойлохдоо 2001 оны 12-р сарын 31-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй Эрх зүйн зохицуулалтын хэм хэмжээний дагуу Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө олж авсан даатгалын туршлагыг тооцох боломж заасан өдөр ажилласан хугацаа). 2002 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар тэтгэврийн эрхийг үнэлэхдээ хөдөлмөрийн хөлсийг хөнгөлөлттэй ба календарийн үндсэн дээр (тэтгэврийн хэмжээг тодорхойлох хувилбараас хамаарч) тооцох боломж. Тэтгэврийн эрхийг үнэлэхтэй холбоотой шийдвэрийг харгалзан Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Холбооны 2009 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 213-ФЗ-ийн хуулиар оруулсан болно. |
| 2004.06.03-ны өдрийн 11-П тоот тогтоол "Хүсэлттэй холбогдуулан" ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай "Холбооны хуулийн 28 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 10, 11, 12, 31 дүгээр зүйлийн 1, 2 дахь хэсгийн заалтууд Үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тохиолдолд Астрахан мужийн Төрийн Дум, Удмуртын Бүгд Найрамдах Улсын Дээд шүүх, Биробиджан хот Еврейн автономит мужийн шүүхүүд, Липецк мужийн Елецкий хотын шүүх, Липецк хотын Левобережный, Октябрьский, Советский дүүргийн шүүх, түүнчлэн хэд хэдэн иргэдийн гомдол. " Хэлэлцэх сэдэв - Хүүхдэд зориулсан төрийн бус байгууллага, эрүүл мэндийн байгууллага, театр, театр, үзвэрийн байгууллагын ажилтнуудад өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг эрт олгох |
Тэтгэврийн хангамжийн эрх зүйн зохицуулалтын өнөөгийн тогтолцоонд, ахмад настны тэтгэврийг тайзан дээр сурган хүмүүжүүлэх, эмчлэх, эсвэл бүтээлч үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүст эрт хуваарилах явдал нь үндсэндээ алдах эрсдлээс хамгаалахад чиглэгддэг. тэтгэврийн ерөнхий нас хүрэхээс өмнө ажиллах мэргэжлийн чадвар, зөвхөн өмчлөлийн хэлбэр гэх шалгуурын дагуу тогтоосон өндөр насны тэтгэврийг эрт томилох эрх олж авах нөхцлийн ялгаа (өөрөөр хэлбэл энэ үйл ажиллагааг явуулсан байгууллагууд нь муж улсын, хотын болон бусад), ОХУ-ын Үндсэн хуулиас 39-р зүйлд заасан баталгаатай эрхийн талаархи тэгш байдлын шаардлагын үүднээс үндэслэлтэй гэж үзэж болохгүй. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулийн заалтыг ОХУ-ын Үндсэн хуультай зөрчилдөж, эрт тэтгэвэр тогтоолгох нөхцлийг төрийн болон хотын захиргааны байгууллагад системд үйл ажиллагаа явуулах шаардлагатай байгааг тогтоожээ. одоогийн эрх зүйн зохицуулалтын эдгээр заалт нь хүүхдийн эрүүл мэндийн байгууллагуудад сурган хүмүүжүүлэх, эрүүл мэндийн болон бусад чиглэлээр сурган хүмүүжүүлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүст өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгох хугацааг эрт олгох эрхийг олгосон ажлын хугацааг тооцохыг зөвшөөрдөггүй. эрүүл мэндийн байгууллагууд дахь хүн ам, театр, театр, үзвэр үйлчилгээний байгууллагуудын тайзан дээрх бүтээлч үйл ажиллагаа, энэ үйл ажиллагааг улсын болон хотын захиргаанд хамааралгүй байгууллагуудад хэрэгжүүлж байх хугацааг өмнөх хууль тогтоомжийн дагуу ажилласан жилээр тооцсон болно. урт хугацааны мэргэжлийн үр дүнд эдгээр хүмүүсийн олж авсан тэтгэврийн эрхийг хадгалах, хэрэгжүүлэх журмын хууль тогтоомжийн зохицуулалт шинэ үйл ажиллагаа, одоо болтол байхгүй байна |
Боловсрол, анагаах ухаан, бүтээлч үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагуудад (байгууллага) тайзан дээр ахмад настан эрт тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг сүүлчийн өмчийн хэлбэрээс үл хамааран олгох. Шийдвэрийг харгалзан Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Холбооны 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 319-ФЗ тоот хуулиар оруулсан болно. |
| 2005 оны 6-р сарын 27-ны өдрийн 231-О тоот тогтоол"Иргэн Галеев Конспай Амамбаевичийн" ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай "Холбооны хуулийн 28 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсэгт зааснаар Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ зөрчсөн тухай гомдлын дагуу." Хэлэлцэх сэдэв - Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн эцэг эхэд өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгох хугацаанаас өмнө тэтгэвэр тогтоолгох эрх |
Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуулинд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний \u200b\u200bэцэгт багаас нь тэтгэвэр тогтоолгох, хүүхдээ эхгүй өсгөх тохиолдолд хүртэл тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг заагаагүй болно. Үүний зэрэгцээ, энэ тохиолдолд эрт тэтгэвэр тогтоолгох эрх нь хүүхэд төрүүлсэнтэй холбоотой биш тул эцгийн боловсролын үүрэг чиг үүрэг нь ээжгүй байх нөхцөл байдал нь ялгавартай байх нөхцлийг бүрдүүлж өгдөг. тэтгэврийг томилох (даатгалын туршлага, насны дагуу), гэхдээ эцгүүдийг энэ эрхийг нь хасах зорилгоор биш. (үнэндээ зөвхөн хүйсээр нь). Ийм зохицуулалт нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шаардлагыг зөрчиж, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн эцгүүдийг багаас нь эхгүй өсгөсөн эцэг, эх, эцэг эхийнхээ үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг, шударга ёсны үүднээс тэтгэвэр тэтгэмжийг харьцаагаар хязгаарлахад хүргэдэг. эцэг эх хоёулангийнх нь нийгмийн тэгш хамгаалалт. Энэхүү заалтыг тогтоосон журмаар цуцлах (өөрчлөх) боломжтой бөгөөд шүүх, бусад байгууллага, албан тушаалтнууд хэрэглэх боломжгүй юм | Бага наснаасаа хөгжлийн бэрхшээлтэй өндөр настай эцгүүдэд эрт тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг олгох. Шийдвэрийг харгалзан Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Холбооны хуулийг 2006.06.03-ны өдрийн 77-ФЗ-р оруулсан. |
| 2006 оны 5-р сарын 11-ний өдрийн 187-О тоот тогтоол "Иргэн Вячеслав Викторович Наумчикийн" ОХУ-д төрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай "Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт зааснаар түүний үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг зөрчсөн тухай гомдлын дагуу." Хэлэлцэх сэдэв - цэргийн тэтгэвэр авагчдын тэтгэвэрт гарах тэтгэвэр авах эрх |
Цэргийн тэтгэвэр авагчдын заавал тэтгэврийн даатгалд хамрагдах болзолгүй оролцоог баталгаажуулснаар хууль тогтоогч нь энэхүү даатгалын тогтолцооны хүрээнд олж авсан тэтгэврийн эрхийг бусад даатгуулагчидтай ижил тэгш нөхцлөөр хэрэгжүүлэх боломжийг баталгаажуулах ёстой. Хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байгаа цэргийн тэтгэвэр авагчдын хувьд үл хамаарах зүйл нь хуримтлагдсан даатгалын шимтгэлийн хэмжээг харгалзан цэргийн тэтгэвэр авахаас татгалзалгүйгээр даатгалын даатгалд хамрагдах боломжийг олгодог тул тэтгэврийн даатгалыг утгагүй болгож, ийм нөхцөлд цуцлах байгууллага болж хувирдаг. сангууд, энэ нь ийм даатгалын зорилго, зорилгод нийцэхгүй бөгөөд тэдний нийгмийн эрхийг зөрчихөд хүргэдэг. Хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байгаа цэргийн тэтгэвэр авагчдад заавал тэтгэврийн даатгал олгох тухай хууль тогтоомжийн заалтууд нь авсан тэтгэврийн хамт тэтгэврийн даатгалын хэсгийг бий болгож баталгаажуулсан зохих хууль эрх зүйн механизмыг заагаагүй болно. СМН-ийн хувийн дансанд хуримтлагдсан даатгалын шимтгэл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийг дагаж мөрдөөгүй тул шүүх, бусад байгууллага, албан тушаалтнууд хүчээ алдаж, хэрэглэх боломжгүй болно. | Жишээлбэл, хөдөлмөрийн гэрээгээр ажлаас халагдсаны дараа ажилласан цэргийн тэтгэвэр авагчдад хөдөлмөрийн тэтгэврийн даатгалын хэсэгт (үндсэн хэмжээнээс бусад) эрх олгох нь заавал тэтгэврийн даатгалд хамрагдах ёстой. Шийдвэрийг харгалзан тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжид нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай Холбооны 2008 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн 156-FZ тоот хуулиар оруулсан болно. |
| 2007.07.10-ны өдрийн 9-П тоот тогтоол "" ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай "Холбооны хуулийн 10 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, 13 дугаар зүйлийн 2 дахь заалт, мөн даатгалын шимтгэлийг нягтлан бодох бүртгэлийн журмын 7 дахь хэсгийн 3 дахь заалт Үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тохиолдолд. ОХУ-ын Дээд шүүх, Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Учалинск дүүргийн шүүхийн хүсэлт, иргэд А.В.Докукин, А.С.Муратов, ТВ Шестакова нарын гомдлуудтай холбогдуулан тэтгэврийн капиталыг тооцоолов "гэжээ. Хэлэлцэх сэдэв - Ажил олгогч даатгалын шимтгэлийг Тэтгэврийн санд төлөөгүй бол хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрх |
Хууль тогтоомжийн заалтыг хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох, хэмжээг тогтоох асуудлыг зохицуулах бусад хууль тогтоомжийн заавруудтай хамт багтаасан зохицуулалтын заалтыг ОХУ-ын Үндсэн хуультай зөрчилдөж байна гэж үзэв. хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байсан, хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхийг хуулиар тогтоосон нөхцлийг хангасан даатгуулагчийн тэтгэврийн эрхийг саадгүй хэрэгжүүлэх тухай одоогийн зохицуулалтын баталгаа, даатгуулагч (ажил олгогч) нь хүмүүсийн ажилласан тодорхой хугацааны даатгалын шимтгэлийг даатгуулахдаа хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг харгалзан үзэхэд ийм хугацааг даатгалын хугацаандаа оруулахгүй байх, даатгалын хэсгийн хэмжээг багасгах боломжийг олгодог. хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох. Эдгээр тохиолдолд хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байсан даатгуулагчдын хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхийг хангахын тулд холбооны хууль тогтоогч нь заавал тэтгэврийн даатгалын тогтолцоонд олж авсан тэтгэврийн эрхийг хэрэгжүүлэх баталгаатай хууль эрх зүйн механизмыг бий болгох ёстой. даатгалын шимтгэлд хамрагдаагүй даатгалын хамрах хүрээний төлбөрийн эх үүсвэр. Хууль тогтоогч нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шууд үйл ажиллагааны зарчимд үндэслэн төр, СМН ба төр, даатгуулагч, даатгуулагч хоорондын харилцааны онцлогийг харгалзан хууль эрх зүйн зохицуулалт хийх хүртэл даатгуулагчдын эрх ажил олгогч нь төлбөрөө төлөөгүй эсвэл зохих ёсоор нь төлөөгүй тохиолдолд хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байсан бол PFR-д даатгалын шимтгэлийг даатгуулагчийн шаардагдах хөрөнгийг шилжүүлэх үүргийг төрөөс хангах ёстой. холбооны төсвийн зардлаар хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгож буй хүмүүсийн талд PFR-д |
Хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхийг тодорхойлох даатгалын хугацааг тооцоолох, түүний даатгалын хэсгийн хэмжээг тооцох, PFR-д үнэлсэн боловч төлөөгүй (хэсэгчлэн төлөөгүй) даатгалын заавал даатгалын шимтгэлийг үндэслэн тооцох боломж. PFR-ийн төсвийн зардлыг даатгалын шимтгэл төлсөн хөрөнгөөс хэтрүүлсэн хэсэгт, үүнд даатгуулагчид хуримтлагдсан тэтгэврийн шимтгэлээ төлөөгүйгээс шалтгаалан санд төсөвт суулгасан зардлаар нөхөн олговор олгоно. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц 2007 оны 11-р сарын 20-ны өдрийн 798-ОО тоот тогтоолоор зарлиг гарсан өдрөөс эхлэн даатгуулагч ажилчдын даатгалын туршлагыг тооцох, хэмжээг тогтоох талаар тэмдэглэв. тэдний хөдөлмөрийн тэтгэврийн даатгалын хэсгийг хөдөлмөрийн үеийн тэтгэвэр тогтоолгох (дахин тооцоолох) өдрөөр боловсруулсан бүх зүйлийг, түүний дотор төлөөгүй (хэсэгчлэн төлсөн) даатгалын шимтгэлийг (хэзээ, хэзээ хийгдсэнээс үл хамааран) өмнө нь боловсруулсан бүх зүйлийг харгалзан үзэх ёстой. эсвэл 2007 оны 7-р сарын 10-ны дараа) |
Хууль тогтоогчийн хувьд Шүүхийн шийдвэр, тэдгээрт тусгасан хууль эрх зүйн байр суурь нь шинэ хууль боловсруулахад чиглүүлэгч болж өгдөг. Гэсэн хэдий ч хүснэгтээс харахад хууль тогтоогч ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийг цаг тухайд нь хэрэгжүүлэх, зохицуулалтын эрх зүйн актуудад зохих нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг үргэлж хичээдэггүй. Үүний зэрэгцээ, 1-FKZ тоот хуулийн 80 дугаар зүйлийг үндэслэн Шүүхийн шийдвэрээр норматив актыг Үндсэн хуультай бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн нийцэхгүй гэж үзвэл, эсхүл энэ нь хууль эрх зүйн зохицуулалтын цоорхойг арилгах шаардлагатай гэсэн шийдвэр:
ОХУ-ын Засгийн газар Шүүхийн шийдвэрийг нийтлэснээс хойш гурван сараас доошгүй хугацаанд Холбооны шинэ үндсэн хууль, холбооны хууль эсвэл хоорондоо уялдаа холбоотой хэд хэдэн хуулийн төсөл, эсвэл төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлдэг. түүний салангид хэсэгт Үндсэн хууль зөрчсөн гэж үзсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай (эсвэл) нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хууль. Эдгээр хуулийн төслүүдийг Төрийн Дум ер бусын үндсэн дээр авч үздэг;
ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газар, Шүүхийн шийдвэрийг нийтлэгдсэнээс хойш хоёр сараас доошгүй хугацаанд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч эсвэл ОХУ-ын Засгийн газрын норматив актыг хүчингүй болгов. шинэ норматив акт батлах, эсхүл түүний салангид хэсэгт Үндсэн хууль зөрчсөн гэж хүлээн зөвшөөрсөн норматив актад өөрчлөлт, (эсвэл) нэмэлт, өөрчлөлт оруулах.
Тэмдэглэл! ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийг шууд хэрэглэх боломжтой
Мэдээжийн хэрэг, ихэнх тохиолдолд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийг шууд хэрэглэх боломжтой тул энэ нь иргэдийн тэтгэврийн эрхийг хэрэгжүүлэхэд нөлөөлөхгүй. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр нь хууль тогтоогч зохих хууль эрх зүйн механизмыг боловсруулах шаардлагатай байгаа бөгөөд энэ шийдвэрийг бодит байдал дээр хэрэгжүүлэх боломжгүй бол энэ баримт бичиг нь чухал ач холбогдолтой байх болно.
Эцэст нь хэлэхэд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц шийдвэр гаргахдаа тэтгэвэр тэтгэмжийн талаархи олон сонирхолтой асуудлаар эрх зүйн байр сууриа илэрхийлсэн болохыг тэмдэглэж байна.
Ийнхүү Шүүх 2000 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 276-О тоот шийдвэрт олон иргэдийн гомдолтой холбогдуулан үндэсний хэмжээнд уламжлал ёсоор тогтоогдсон эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүст тэтгэвэр тогтоолгох нөхцлийг ялгах сэдвийг хөндөв. тэтгэврийн тухай хууль тогтоомж.
Сүүлийн жилүүдэд олон шалтгаанаар бий болсон эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэтгэврийн насыг аажмаар тэгшитгэх ерөнхий Европын хандлагыг харгалзан үзээд энэ асуудал нэлээд хамаатай юм. Нэлээд олон улс орнуудад, нэн тэргүүнд ардчилал хөгжсөн гэгддэг орнуудад (Герман, Испани, Норвеги, Голланд, Бельги, Швед, Финланд гэх мэт) тэтгэврийн нас аль аль хүйсийн хувьд аль хэдийн ижил байдаг.
Шүүх дээрх асуудлыг авч үзээд хууль тогтоогч нь эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэтгэврийн янз бүрийн насыг тогтоож, тэдгээрийн хоорондын физиологийн болон бусад ялгаа, түүнчлэн эмэгтэйчүүдийн нийгмийн онцгой үүргийг үндэслэн ялгавартай хэрэглэсэн гэж дүгнэв. Урлагийн 1-р хэсгийн заалттай нийцэж буй эх хүнтэй холбоотой нийгэмд. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 38-р зүйлд зааснаар эх байх нь төрийн хамгаалалтад байдаг бөгөөд энэ нь Үндсэн хуулийн эрхийг ялгаварлан гадуурхсан хязгаарлалт гэж үзэх боломжгүй юм.Учир нь хууль тогтоогчийн ийм шийдвэр нь Урлагийн утга агуулгын дагуу байдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 19 нь жинхэнэ, тэгш бус, эрх тэгш байдлыг хангах явдал юм. Тиймээс энэхүү хууль тогтоох арга барилаар эрэгтэйчүүдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхэд нөлөөлсөн гэж үзэх боломжгүй юм.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, тэтгэврийн хангамжийн түвшингийн талаар санаа зовж байна.
Иргэн П.Ф.Энборисовагийн гаргасан гомдлын талаархи 15.02.2005 оны 17-О дугаар магадлалд. 173-FZ тоот хуулийн 14 дүгээр зүйлийн 8 дахь хэсэгт зааснаар Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ зөрчсөний улмаас шүүх нийгмийн хамгааллын тогтолцоог шинэчлэх явцад холбооны хууль тогтоогч иргэдэд ийм өндөр настай тэтгэвэр тогтоолгох баталгааг өгөх ёстой гэж дүгнэв. нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх бусад арга хэмжээнүүдийн хамт байгалийн хамгийн бага хэрэгцээг хангах боломжийг олгоно. Зардлын тооцоо нь одоогийн хууль эрх зүйн зохицуулалтын хүрээнд тэдний амьдардаг ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн амьжиргааны доод түвшин юм. Тиймээс тэтгэвэр авагч нь зохистой амьдралаар амьдрах, Оросын Холбооны Улсын Үндсэн хуулиар тунхагласан бусад эрх, хувь хүний \u200b\u200bэрх чөлөөг иргэн болгон хэрэгжүүлэх боломжийг эргэлзэхгүй байна ... Өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр нь бусад төрлийн нийгмийн хамгаалалтай уялдуулан, тэтгэврийн төлбөрийг цаг тухайд нь индексжүүлэх механизмыг харгалзан үзэхэд ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсэг дэх тэтгэвэр авагчийн амьжиргааны доод түвшингээс доогуур байх ёсгүй.
2010 оны 1-р сарын 1-ээс Урлагийн үндсэн дээр. "Төрийн нийгмийн туслалцааны тухай" 17.07.1999 оны 178-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 12.1, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдардаг, ажил эрхэлдэггүй, тэтгэврийн дагуу тогтоосон тэтгэвэр авагчийн материаллаг баталгааны нийт хэмжээ. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу RF-ийн тэтгэвэр авагчийн амьжиргааны доод түвшингээс бага байж болохгүй. Тэтгэвэр авагчийн материаллаг баталгааны нийт хэмжээгээр дараахь зүйлс орно: тэтгэвэр; нэмэлт материаллаг (нийгмийн) баталгаа; сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөр (нийгмийн үйлчилгээний багц зардлыг багтаасан); ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хууль тогтоомжоор мөнгөн хэлбэрээр илэрхийлсэн нийгмийн дэмжлэг (тусламж) -ийн бусад арга хэмжээ (тухайн үед үзүүлсэн нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээнээс бусад).
Нийт орлого нь энэ доод хэмжээнээс доогуур байгаа бүх хөдөлмөрийн бус тэтгэвэр авагчдад холбооны болон бүс нутгийн нийгмийн нэмэгдэл хуваарилдаг. Холбооны хууль тогтоогчийн энэхүү шийдвэрийг дээр дурдсан ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн байр суурь тайлбарлаж байна.
Та "Боловсон хүчний ажилтны гарын авлага" сэтгүүлийг захиалж болно
3. Өргөдөл гаргагч нь одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байгаа цэргийн тэтгэвэр авагчдад заавал тэтгэврийн даатгал сунгуулах нь тэтгэврийн тэтгэвэр хэлбэрээр тэнцүү нөхөн олговор олгоход хүрэхгүй байх тул түүний үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг зөрчсөн гэж үзэж байна. ерөнхийдөө тогтоосон тэтгэврийн нас. Тиймээс үндсэндээ тэрээр "ОХУ-д төрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйлийн Үндсэн хуулийн зөрчилтэй холбоотой асуудлыг Холбооны 7 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 2 дахь хэсгийн заалттай хамт тавьж байна. 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн "ОХУ-д заавал тэтгэврийн даатгалын тухай" хууль, түүний дагуу даатгуулагчид, тухайлбал заавал тэтгэврийн даатгалд хамрагдах хүмүүс нь хөдөлмөрийн гэрээгээр ажилладаг ОХУ-ын иргэд юм.
3.1. ОХУ-ын Үндсэн хууль, хөдөлмөрийн эрх чөлөө, хүн бүрийн үйл ажиллагаа, мэргэжлээ чөлөөтэй сонгох эрхийг 1-р хэсэг; хэсэг 1), хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхийг багтаасан 1-р хэсэг, хуульд заасан тохиолдолд хүн бүрийн нийгмийн баталгааг баталгаажуулдаг. Энэхүү үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг тэтгэврийн заавал даатгуулах замаар хэрэгжүүлдэг.
"ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн дагуу 2002 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон "ОХУ-ын тэтгэврийн албан журмын даатгалын тухай" Холбооны хуулийн дагуу даатгуулсан ОХУ-ын иргэд хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох, тэдгээрийн заасан нөхцлийг харгалзан энэхүү Холбооны хууль (3-р зүйлийн 1-р хэсэг).
"ОХУ-ын хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу даатгуулагчдад олгосон хөдөлмөрийн тэтгэвэр нь суурь, даатгал, санхүүжүүлсэн хэсгүүдээс бүрдэнэ. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн үндсэн хэсэг нь холбооны нэгдсэн төсөвт төвлөрдөг нийгмийн нэгдсэн татварын зардлаар бүрддэг. Даатгал ба хуримтлагдсан хэсгүүдийг ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн төсөвт орохдоо татвар тус бүрээр бус нөхөн төлбөрийн шинж чанартай даатгалын шимтгэлээс даатгуулдаг. ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн байгууллагад нээгдсэн даатгуулагчдын хувийн дансанд бүртгэгдсэн болно. Ийм байдлаар харгалзан үзсэн даатгалын шимтгэл нь даатгалын тохиолдол гарахад (тухайлбал, тэтгэвэрт гарах насанд) төлсөн даатгалын хамрах хүрээг бүрдүүлдэг. Одоогийн эрх зүйн зохицуулалтын дагуу ирээдүйн тэтгэврийн төлбөрийн хэмжээ (даатгал ба хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжилттэй хэсэг) нь даатгуулагчийн хувийн дансанд хуримтлагдсан даатгалын шимтгэлийн хэмжээнээс шууд хамаарна. Үүний зэрэгцээ хөдөлмөрийн тэтгэврийн даатгалын хэсэг нь нөхцөлт байдлаар хуримтлагдах шинж чанартай бөгөөд үүнийг та чөлөөтэй хийх зарчмаар санхүүжүүлдэг бөгөөд үе үеийн эв санааны нэгдлийн зарчимд үндэслэдэг.
"ОХУ-ын тэтгэврийн албан журмын даатгалын тухай" Холбооны хуулинд тэтгэврийн заавал даатгалд хамрагдах хүмүүсийн (даатгуулагч) тойргийг тодорхойлж, хууль тогтоогч нь тэдний дунд хөдөлмөрийн гэрээгээр ажилладаг иргэдийг оруулсан болно. Албадан тэтгэврийн даатгалын зорилго, нийгмийн болон эрх зүйн шинж чанар, даатгалын шимтгэлийн зорилгыг харгалзан энэхүү эрх зүйн зохицуулалт нь өөрөө тэтгэврийн хангамжийн түгээмэл зарчим, эдгээр хүмүүсийн тэтгэврийн эрхийг бий болгох, олж авах зарчмыг хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг. хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрх (даатгал ба түүний санхүүжилттэй хэсэг.), ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 19, 1-р зүйлийн 1-р зүйлд нийцэж байна.
Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын "Цэргийн алба хаасан хүмүүсийн тэтгэврийн тэтгэмжийн тухай" хуулийн дагуу хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байгаа иргэдийн хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байгаа иргэдийн эрх зүйн байдлын онцлог шинж чанарыг харгалзан үзэхгүй болно. Үйлчилгээ, Дотоод хэргийн байгууллага дахь алба, Гал түймрийн улсын алба, Мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллагууд, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, тэдгээрийн гэр бүл. "
Ийм тэтгэвэр авагчдын заавал тэтгэврийн даатгалд хамрагдах болзолгүй оролцоог хангахын тулд хууль тогтоогч нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2005 оны 5-р сарын 24-ний өдрийн N 223-О тоот шийдвэрт заасны дагуу шүүхийн дүүргийн шүүгчийн хүсэлтээр. Калуга хотын 2, Нижний Новгород хотын Зөвлөлт дүүргийн дүүргийн 4-р шүүхийн шүүгч, түүнчлэн иргэдээс ирсэн гомдол. Стародубов, В.Н. Шишов, заавал даатгуулах даатгалын тогтолцооны хүрээнд олж авсан тэтгэврийн эрхээ бусад даатгуулагчидтай ижил тэгш нөхцлөөр хэрэгжүүлэх боломжийг баталгаажуулах.
Хөдөлмөрийн гэрээгээр ажилладаг цэргийн тэтгэвэр авагчдын хувьд, хэрэв тэд хоёр тэтгэвэр нэгэн зэрэг авах эрх бүхий хүмүүсийн тоонд ороогүй бол хөдөлмөрийн тэтгэвэр, түүний үндсэн ба даатгалын хэсгийг төрийн тэтгэврийн заалтын оронд тогтоож, төлж болно; Үүний зэрэгцээ, цэргийн алба хааж байгаатай холбогдуулан томилогдсон тэтгэвэрээс тэтгэврийн тэтгэвэрт шилжих ажлыг тэтгэвэр тогтоолгох эрх үүссэнээс хойш хэзээ ч хийж болох бөгөөд энэ нь ямар ч хугацаагаар хязгаарлагдахгүй. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжилттэй хэсгийн хувьд "ОХУ-д төрийн тэтгэвэр олгох тухай" Холбооны хуулийн 3-р зүйлийн 4 дэх хэсэгт зааснаар улсын тэтгэврийн хангамжийг төлөх нь энэ хэсгийг хүлээн авахад саад болохгүй хөдөлмөрийн тэтгэврийн.
Хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж буй цэргийн тэтгэвэр авагчдад заавал тэтгэврийн даатгалын хугацааг сунгах нь хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах, тэтгэврийн сонголт хийх эрхийг олж авах боломжийг баталгаажуулах зорилготой юм.
Үүний зэрэгцээ, одоогийн хууль тогтоомж нь цэргийн тэтгэвэр авагчид хөдөлмөрийн тэтгэвэрт шилжих үед холбооны төсвөөс ОХУ-ын Тэтгэврийн санд тэтгэврийн тооцоолсон хөрөнгийг бүрдүүлэх хөрөнгийг шилжүүлэхийг заагаагүй бөгөөд энэ нь ихэнх тохиолдолд олгохыг зөвшөөрдөггүй тэдэнд цэргийн тэтгэврээс давсан хэмжээгээр хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгосон. Тиймээс тэтгэврийн заавал даатгалын талаархи эрх зүйн харилцаанд орох нь тэдэнд тэтгэвэр сонгох боломжийг олгодог баталгаа болж өгөх нь ямар ч утга учраа алддаг, учир нь ийм тохиолдолд ийм сонголт хийхийг урьдчилан тодорхойлсон байдаг.
3.2. Энэ нь хөдөлмөрийн тэтгэврийн даатгалын хэсгийг ерөнхийдөө тогтоосон тэтгэврийн насанд хүрсэн, шаардлагатай даатгалын туршлагатай бол ийм хүмүүсийг төлөхийг зөвшөөрөх одоогийн хууль тогтоомж, хэм хэмжээг агуулаагүй болно. хоёр тэтгэврийг нэгэн зэрэг авах эрхтэй хүмүүс хэрэгжүүлнэ. Үүний зэрэгцээ хөдөлмөрийн гэрээгээр ажилладаг бусад даатгуулагчид хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгосны дараа үргэлжлүүлэн ажилласнаар хүлээн авсан даатгалын шимтгэлийг харгалзан хөдөлмөрийн тэтгэврийн даатгалын хэсгийг жил бүр дахин тооцоолох эрхтэй. тэдний хувийн дансанд ("ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн 17 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг), i.e. түүний хэмжээг үе үе нэмэгдүүлэх. Тиймээс хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж, заавал тэтгэврийн даатгалын тогтолцоонд хамрагдаж байгаа цэргийн тэтгэвэр авагчид хөдөлмөрийн тэтгэвэр авагчдын адил нөхцлөөр даатгалд хамрагдах эрхээ эдлэхдээ тэдэнтэй тэгш бус байдалд ордог. Тиймээс энэхүү даатгалын тогтолцоонд хамрагдах нь тэдний хувьд ноцтой үр дагаварт хүргэхгүй.
Үүний зэрэгцээ "ОХУ-ын тэтгэврийн албан журмын даатгалын тухай" Холбооны хууль нь иргэдийн тодорхой ангилалд тэтгэврийн даатгалын даатгал тархсаны үр дүнд түүнтэй дүйцэх хэмжээний хэмжээний даатгалын тохиолдол гарсан тохиолдолд зохих даатгалын даатгалд хамруулахаар болсон. ОХУ-ын Тэтгэврийн санд тэдний хувийн дансанд бүртгэгдсэн даатгалын шимтгэлийн дүн.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх 2005 оны 5-р сарын 24-ний өдрийн 223-О тоот тогтоолоороо хувиараа бизнес эрхлэгчид болон өмгөөллийн өмгөөлөгчид - цэргийн тэтгэвэр авагчдад хамааралтайгаар даатгалын төлбөр төлөх үүргийг тэдэнд хүлээлгэсэн заалтыг хүлээн зөвшөөрөхгүй болохыг онцлон тэмдэглэв. ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн төсөвт оруулсан шимтгэлд төлсөн даатгалын шимтгэлийг харгалзан улсын тэтгэврийн хангамж, даатгалын даатгалд тулгуурласан тэтгэврийн төлбөрийг нэмж өгөхгүй.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1999 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн N 18-П тоот тогтоолоор холбооны нийгмийн зарим даатгалын шимтгэлийн тарифын талаархи холбооны хууль тогтоомжийн зарим заалт Үндсэн хуульт нийцсэн эсэхийг шалгах тухай хэргийн талаархи эрх зүйн байр суурийн дагуу. төсвийн сан, төсөв бүрдүүлэх ачааллыг үүрэх иргэдийн тэгш үүрэг хариуцлага ОХУ-ын Тэтгэврийн сан (хууль тогтоомжийн дагуу даатгалын төлбөрийг хийдэг байгууллагаас үл хамааран) мөн төлсөн төлбөрийг харгалзан зохих даатгалын хамрах хүрээг тэгш хүртэх тэгш эрхийг шаарддаг. даатгалын хураамжийн хэмжээ.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх шийдвэр гаргахдаа хууль тогтоогч 39 (2-р хэсэг), ("в" хэсэг), 72-р зүйл (1-р хэсгийн "б", "ж") -ийг үндэслэн хэрэгжүүлж байгааг удаа дараа тэмдэглэжээ. ба 76 (ОХУ-ын 1-р хэсэг ба Үндсэн хууль, тэтгэврийн тодорхой төрлөөр хангах нөхцөл, журмыг зохицуулах, түүнчлэн түүнийг хэрэгжүүлэх зохион байгуулалт, эрх зүйн механизмыг тодорхойлох зэрэг нь бусадтай холбоотой юм. Үндсэн хуулийн шударга ёс, тэгш байдал, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хязгаарлах шаардлагыг дагаж мөрдөх шаардлагын дагуу ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 1-р хэсэг; 3-р хэсэг). Иргэдийн тодорхой ангиллын тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг олж авах нөхцөлийн ялгаа, хэрэв тэдгээр нь бодитой үндэслэлтэй, үндэслэлтэй, үндсэн хуулийн ач холбогдол бүхий зорилтыг хэрэгжүүлж байгаа бол зөвшөөрөгдөх бөгөөд эдгээр зорилгод хүрэхэд ашигласан хууль эрх зүйн арга нь пропорциональ байна. тэдэнд; тэтгэврийн салбарт эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэхэд ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрээс хамгаалалтыг баталгаажуулсан тэгш байдлын зарчмыг дагаж мөрдөх нь бусад зүйлд хамрагдах хүмүүсийн тэтгэврийн эрхэд зөрүү оруулахыг хориглохыг хэлнэ. бодитой, үндэслэлтэй үндэслэлгүй ижил ангилал (ижил ба ижил төстэй нөхцөл байдалд байгаа өөр эмчилгээ хийлгэхийг хориглох) (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1998 оны 2-р сарын 24-ний N 7-P тогтоолууд. "ОХУ-ын Тэтгэврийн сан, ОХУ-ын Нийгмийн даатгал, ОХУ-ын Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын сан болон даатгалын заавал даатгуулах даатгалын шимтгэлийн тарифын тухай" Холбооны хуулийн 1, 5 дугаар зүйлийн зарим заалтыг Үндсэн хуультай нийцүүлэх. 1997 оны даатгалын сан ", 2004 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн N 11-P, Холбооны хуулийн 28-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн 10, 11, 12-р дэд хэсэг, 31-р зүйлийн 1, 2 дахь хэсгийн заалтууд Үндсэн хуультай нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тохиолдолд" Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай ОХУ-д "ОХУ-ын татварын хуулийн 238 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 8 дахь дэд заалтад Үндсэн хуульт нийцсэн эсэхийг шалгах тохиолдолд 2004 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн N 19-P).
Хөдөлмөрийн гэрээгээр ажилладаг цэргийн тэтгэвэр авагчдын хувьд үл хамаарах зүйл нь хуримтлагдсан даатгалын шимтгэлийн хэмжээг харгалзан цэргийн тэтгэвэр авахаас татгалзалгүйгээр даатгалын даатгалд хамрагдах боломжийг олгодог тул тэтгэврийн даатгалыг утгагүй болгодог бөгөөд ийм нөхцөлд зөвхөн татан буугдах байгууллага болж хувирдаг. Ийм даатгалын зорилго, зорилгод нийцэхгүй байгаа бөгөөд тэдний нийгмийн эрхийг зөрчихөд хүргэсэн, ямар ч бодитой, үндэслэл бүхий үндэслэлгүй, 19-р зүйлийн (1 ба 2-р хэсэг), (1-р хэсэг) -ийн шаардлагад нийцэхгүй байгаа сангууд. ) ба (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 3-р хэсэг).
Тиймээс "ОХУ-д төрийн тэтгэвэр тогтоолгох тухай" Холбооны хуулийн 2, 3-р зүйл, "ОХУ-д тэтгэврийн заавал даатгуулах тухай" Холбооны хуулийн 7-р зүйлийн 1-тэй харилцан уялдаатай зохицуулалтын заалтууд одоогийн хууль эрх зүйн зохицуулалтын талаархи хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байгаа цэргийн тэтгэвэр авагчдад заавал тэтгэврийн даатгал олгохдоо төлсөн даатгалын шимтгэлийн хэмжээг харгалзан зохих даатгалд хамруулах баталгааг өгөхгүй байх хэсэгт. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1998 оны 2-р сарын 24-ний өдрийн тогтоолоор илэрхийлсэн хууль ёсны байр суурийн дагуу цэргийн тэтгэвэр авах.