ระบบบำนาญมีกี่ระดับ? ระบบบำนาญสามระดับในสหพันธรัฐรัสเซีย

ไม่มีงานวิจัยใดที่เป็นไปได้หากไม่มีการกำหนดแนวคิดพื้นฐานพื้นฐาน ในกรณีของเราสิ่งสำคัญคือแนวคิดของระบบบำนาญ โดยทั่วไปสามารถระบุได้ว่ามีการบรรลุฉันทามติเกี่ยวกับการพัฒนาคำจำกัดความเดียวและเป็นที่ยอมรับในระดับสากล

ดังนั้นระบบบำนาญของรัสเซียจึงเป็นชุดของสถาบันทางกฎหมายเศรษฐกิจและองค์กรและบรรทัดฐานที่สร้างขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้การสนับสนุนทางวัตถุแก่ประชาชนในรูปแบบของเงินบำนาญ

ตามกฎแล้วระบบบำนาญสมัยใหม่ในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับสามลิงก์หลัก ประการแรกเป็นระบบการจัดหาเงินบำนาญของรัฐภาคบังคับ ประการที่สองเป็นประกันบำนาญภาคบังคับของรัฐ และประการที่สามการจัดหาเงินบำนาญส่วนบุคคล (โดยสมัครใจหรือภาคบังคับ) (การประกัน) Moseiko V.V. การกำเนิดของระบบบำนาญเป็นการแสดงให้เห็นถึงการทำงานทางสังคมของรัฐ Tomsk State Pedagogical University, 2008, น. 9 ..

ระบบบำนาญทั้งหมดที่มีอยู่ในประเทศต่างๆสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่มใหญ่ ๆ :

1. การกระจาย (ความเป็นปึกแผ่น) เมื่อเงินสำหรับการจ่ายเงินบำนาญถูกนำมาจากรายรับปัจจุบันจากพนักงาน

2. การสะสม (ส่วนบุคคล) เมื่อพลเมืองในช่วงชีวิตการทำงานของเขาสะสมเงินในกองทุนบำนาญซึ่งทำให้พวกเขาหมุนเวียนทางเศรษฐกิจเพื่อป้องกันเงินเฟ้ออย่างน้อยที่สุดและสูงสุดเพื่อเพิ่มปริมาณของพวกเขาอย่างมีนัยสำคัญ

ระบบการจัดจำหน่ายสามารถจัดหาเงินทุนจากงบประมาณของรัฐโดยไม่ต้องจัดสรรการจ่ายเงินตามเป้าหมายสำหรับการจัดตั้งกองทุนบำนาญ (เช่นตามกฎแล้วโครงการบำนาญสำหรับข้าราชการ) หรือจากเงินประกันเป้าหมายที่ส่งไปยังกองทุนพิเศษ การจ่ายเงินดังกล่าวสามารถทำได้โดยลูกจ้างนายจ้างหรือร่วมกัน ระบบบำนาญส่วนใหญ่ที่มีอยู่ในโลกสมัยใหม่เป็นระบบจ่ายตามการใช้จ่ายบางครั้งก็มีองค์ประกอบของระบบที่ได้รับเงินสนับสนุน ประเทศเดียวที่มีระบบบำนาญที่ได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่คือชิลี ระบบการจัดจำหน่ายขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางประชากรของประชากร: ตามอัตราส่วนของจำนวนประชากรในวัยทำงานและจำนวนประชากรในวัยเกษียณ ระบบดังกล่าวมีประสิทธิภาพสูงสุดและไม่เป็นภาระทางเศรษฐกิจเมื่ออัตราส่วนของประชากรในวัยทำงานต่อผู้รับบำนาญอย่างน้อย 5 ต่อ 1 เนื่องจากประเทศที่พัฒนาแล้วทั้งหมดมีลักษณะประชากรสูงอายุและสัดส่วนของผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้นการจ่ายแบบเดิม -you-go ระบบกำลังเผชิญกับวิกฤตการระดมทุน ณ วันที่ 1 มกราคม 2553 มีผู้อยู่อาศัยชายฉกรรจ์ประมาณ 3 คนสำหรับผู้อยู่อาศัยทุกคนที่มีอายุมากกว่าวัยทำงาน ระบบบำนาญของสหภาพโซเวียตเป็นระบบจ่ายตามการใช้งานแบบคลาสสิก: คนทำงานจ่ายภาษีเงินได้นอกจากนี้กองทุนประกันสังคมถูกเรียกเก็บจากกองทุนค่าจ้าง (ประมาณ 38% ของกองทุนค่าจ้าง) ซึ่งหลังจากปีพ. ศ. 2475 โอนไปยังผู้บริหารของสหภาพแรงงานซึ่งพวกเขาได้รับเงินเมื่อครบอายุเกษียณของเงินบำนาญ ระบบบำนาญของรัสเซีย (ในด้านเงินบำนาญแรงงาน) ได้ย้ายออกไปจากระบบความเป็นปึกแผ่นอย่างแท้จริงที่มีอยู่ในสมัยโซเวียตไปสู่ระบบผสมที่มีองค์ประกอบที่ได้รับการสนับสนุน ความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญระหว่างระบบบำนาญของประเทศในยุโรปสมัยใหม่จากระบบบำนาญของรัสเซียคือการประกันบำนาญขององค์กรและการประกันบำนาญส่วนบุคคลได้รับการพัฒนาอย่างมากในขณะที่เงินบำนาญจะได้รับการยกเว้นภาษีเกือบทั้งหมด รัฐจงใจสร้างเงื่อนไขเพื่อให้เช่นเพียง 35% ของเงินบำนาญเท่านั้นที่จ่ายเป็นค่าใช้จ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐส่วนที่เหลือจ่ายผ่านกองทุนที่ไม่ใช่ของรัฐ มีโครงการบำนาญขององค์กรซึ่งพนักงานจะสามารถเกษียณได้หลังจากทำงานใน บริษัท 10-15 ปี ภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลงกับกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐบุคคลสามารถรับเงินบำนาญได้โดยเป็นบุคคลที่มีสุขภาพแข็งแรงสมบูรณ์ แม้จะอายุ 40 ปีในกรณีนี้ก็เป็นไปได้ที่จะสมัครเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและรับแม้ว่าจะเป็นเงินบำนาญเล็กน้อย Fillipov I.A. กฎหมายประกันสังคม. นิจนีย์นอฟโกรอด: NNGASU, 2554. 36-37 ..

ดูเหมือนว่าจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับปัญหาการพัฒนาระบบบำนาญของรัสเซีย

ระบบบำนาญของรัสเซียในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาอยู่ในช่วงของการปฏิรูปอย่างถาวร มีวัตถุประสงค์และเหตุผลส่วนตัวหลายประการสำหรับสิ่งนี้

กระบวนการชราภาพทั่วโลกกำลังเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางประชากรของประชากรโลกโดยพื้นฐานและความสมดุลทางเศรษฐกิจและสังคมระหว่างคนรุ่นต่างๆ กระบวนการนี้ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับรูปแบบของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรสูงอายุและกำหนดข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับระบบบำนาญ การค้นหาระบบบำนาญที่มีประสิทธิภาพกำลังเกิดขึ้นทั่วโลก ในรัสเซียปัญหานี้เกิดขึ้นในทุกประเด็นในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 สหพันธรัฐรัสเซียเข้าสู่ช่วงของการปฏิรูปเศรษฐกิจด้วยระบบบำนาญที่พัฒนาขึ้นซึ่งก่อตัวขึ้นในช่วงหลายทศวรรษและตั้งอยู่บนพื้นฐานของสิ่งที่เรียกว่า หลักการของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างรุ่นซึ่งหมายถึงการกระจายทรัพยากรทางเศรษฐกิจจากคนรุ่นทำงานเพื่อสนับสนุนประชากรสูงอายุที่ออกจากพื้นที่แรงงานและเกษียณอายุ นอกเหนือจากความสำเร็จทางสังคมที่ร้ายแรงซึ่งประการแรกรวมถึงการสร้างระบบบำนาญแบบสากลที่ครอบคลุมประชากรส่วนใหญ่ที่ล้นหลามระบบนี้ยังมีข้อบกพร่องหลายประการ ที่สำคัญที่สุดมีดังต่อไปนี้:

1. การจ่ายเงินบำนาญในระดับต่ำซึ่งไม่ได้จัดทำดัชนีในกรณีที่ค่าครองชีพเพิ่มขึ้นหรือการเติบโตของค่าจ้างที่สูงกว่า ดังนั้นคนงานที่เกษียณอายุเมื่อ 20-30 ปีก่อนจึงได้รับเงินบำนาญ "ใหม่" น้อยลงโดยมีอายุงานและคุณสมบัติเท่ากันและคนที่ทำงานในสภาพการผลิตเดียวกัน จากการศึกษามาตรฐานการครองชีพที่ดำเนินการในช่วงทศวรรษ 1980 พบว่าคนยากจนในสหภาพโซเวียตมากถึง 80% เป็นผู้รับบำนาญยิ่งไปกว่านั้นในวัยสูงอายุ

2. ความแตกต่างของเงินบำนาญในระดับต่ำเนื่องจากเป็นผลสืบเนื่องและเป็นธรรมชาติของนโยบายการทำให้เท่าเทียมกันในด้านรายได้ของประชากร นี่หมายถึงการพึ่งพาขนาดของเงินบำนาญที่ต่ำมากจากเงินช่วยเหลือด้านแรงงานของพนักงานในช่วงชีวิตการทำงานของเขา

3. อายุเกษียณก่อนกำหนด (60 ปีสำหรับผู้ชายและ 55 ปีสำหรับผู้หญิง) ซึ่งเมื่อประชากรมีอายุมากขึ้นก็ทำให้ภาระในระบบบำนาญเพิ่มขึ้น

4. การเกษียณอายุก่อนกำหนดอย่างแพร่หลายสำหรับคนงานประเภทต่างๆซึ่งในทางปฏิบัติทำให้ระบบบำนาญเพิ่มขึ้น

กฎหมายเงินบำนาญใหม่ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2535 เป็นความต่อเนื่องทางตรรกะของกระบวนทัศน์บำนาญที่มีอยู่ก่อนหน้านี้และมีการวางแนวทางสังคมที่เด่นชัด: การรวมกันของบทบัญญัติเงินบำนาญสำหรับการจ้างงานทุกประเภท การแนะนำเงินบำนาญทางสังคมสำหรับผู้ที่ไม่มีประสบการณ์ในการทำงาน การกำหนดจำนวนเงินบำนาญโดยขึ้นอยู่กับรายได้ก่อนหน้าและประสบการณ์การทำงานบรรทัดฐานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการคำนวณการจ่ายเงินบำนาญรวมทั้งการขยายรายการประเภทสิทธิพิเศษสำหรับการเกษียณอายุก่อนหน้านี้ เป็นผลให้กฎหมายฉบับใหม่ส่งผลให้จำนวนผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้นอย่างมากจนถึงอายุเกษียณอย่างเป็นทางการ ดังนั้นในปี 2535-2536 เมื่อเปรียบเทียบกับปี 2534 จำนวนผู้เกษียณอายุก่อนกำหนดเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 30% นวัตกรรมหลักคือการจ่ายเงินบำนาญเต็มจำนวนถูกนำไปใช้กับผู้รับบำนาญที่ทำงานทั้งหมดโดยไม่มีข้อยกเว้น เป็นผลให้องค์ประกอบของประชากรที่มีอายุมากกว่าวัยทำงานกลายเป็นเนื้อเดียวกันในทางปฏิบัติ: ผู้สูงอายุเกือบทั้งหมดเริ่มได้รับเงินบำนาญโดยไม่คำนึงถึงความดีความชอบของแรงงานก่อนหน้านี้ บรรทัดฐานที่กล่าวมาข้างต้นทำให้ปริมาณภาระผูกพันทางสังคมของรัฐเพิ่มขึ้นอย่างมากในการให้เงินบำนาญแก่ประชาชน เพิ่มเติมในช่วงครึ่งแรกของปี 1990 ในสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากในช่วงการเปลี่ยนแปลงพร้อมกับการลดลงของรายได้ที่แท้จริงของกลุ่มทางสังคมจำนวนมากหน้าที่ที่ไม่เคยมีมาก่อนได้รับความไว้วางใจให้เป็นเงินบำนาญตัวอย่างเช่นหน้าที่ในการรักษารายได้ของบางประเภทของ ประชากรที่มีงานทำในรูปแบบของการจ่ายเงินบำนาญ "ตามอายุงาน" สิทธิในการทำงานในสถานที่ทำงานเดียวกันการจ่ายเงินบำนาญให้กับผู้รับบำนาญที่ทำงานการกำหนดเงินบำนาญให้กับผู้ที่ออกจากตลาดแรงงานก่อนกำหนดเนื่องจาก การว่างงานที่เพิ่มขึ้น ฯลฯ

เป็นผลให้ภาระที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วทำให้การขาดดุลของกองทุนบำเหน็จบำนาญเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญทำให้เกิดสถานการณ์หายนะ การอภิปรายทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับทิศทางที่เป็นไปได้ของการพัฒนาเกิดขึ้น มีเหตุผลหลักอย่างน้อยสี่กลุ่มสำหรับสถานการณ์วิกฤตที่เกิดขึ้นในด้านการให้เงินบำนาญซึ่งโดยหลักการแล้วทำให้จำเป็นต้องพูดถึงความจำเป็นในการปฏิรูปเงินบำนาญ กลุ่มแรกมีลักษณะทางประชากรและมีความสัมพันธ์กับแนวโน้มของการสูงวัยอย่างเข้มข้นของประชากรรัสเซีย จำนวนประชากรตามรุ่นอายุมากกว่า 60 ปีเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในช่วงห้าสิบปีที่ผ่านมาและยังคงเติบโตอย่างรวดเร็วกว่ากลุ่มอายุอื่น ๆ การทำงานตามปกติของระบบตามแนวคิดเรื่องความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างรุ่นเป็นไปได้โดยมีอัตราส่วน 10: 1 เท่านั้น (ควรมีผู้จ่ายเงินบำนาญสิบคนสำหรับผู้รับบำนาญหนึ่งคน) ในรัสเซียแล้วในปี 1990 อัตราส่วนนี้ (เรียกว่า "ค่าสัมประสิทธิ์การสนับสนุน" ซึ่งคำนวณเป็นอัตราส่วนของจำนวนบุคคลที่มีอายุ 20 ปีจนถึงอายุเกษียณตามกฎหมายที่กำหนดขึ้นในประเทศที่กำหนดต่อจำนวนผู้ที่มีอายุเกินเกษียณนี้) เท่ากับ 2.7 การเพิ่มขึ้นของสัดส่วนผู้สูงอายุจะนำไปสู่การเพิ่มภาระภาษีให้กับประชากรในวัยทำงานอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ (ไม่ว่าผู้จ่ายอย่างเป็นทางการจะเป็นลูกจ้างหรือนายจ้าง) ที่สำคัญการเปลี่ยนแปลงทางประชากรที่สังเกตได้เป็นสาเหตุที่ยาวนานและยั่งยืนซึ่งมีผลมานานหลายทศวรรษ อิทธิพลของมันในอนาคตจะเพิ่มขึ้นเท่านั้น เหตุผลกลุ่มที่สองยังเกี่ยวข้องกับอัตราส่วนของจำนวนผู้จ่ายและผู้รับ แต่ไม่ได้เป็นข้อมูลประชากร แต่เป็นลักษณะทางเศรษฐกิจ ในทศวรรษที่ 1990 มีแนวโน้มอย่างต่อเนื่องในการลดจำนวนประชากรที่มีงานทำและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนนั้นที่มีส่วนร่วมในการผลิตเพื่อสังคมและเป็นผู้จ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญ ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงในตลาดแรงงานทำให้อิทธิพลของปัจจัยทางประชากรรุนแรงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แม้ว่าเหตุผลนี้จะเกิดขึ้นอย่างแม่นยำในช่วงของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ แต่สำหรับเศรษฐกิจแบบตลาดก็ถือไม่ได้เช่นกัน ภายใต้กรอบของระบบบำนาญแบบจ่ายตามการใช้งานสิ่งนี้บังคับให้เราต้องรักษาอัตราภาษีในระดับที่สูงมากสำหรับเงินสมทบกองทุนบำนาญในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 มูลค่าสูงถึง 29% ของค่าจ้าง การหักเงินในอัตราที่สูงเช่นนี้พร้อมกับภาษีอื่น ๆ และการบังคับให้เงินสมทบกองทุนนอกงบประมาณส่งผลเชิงลบต่อแนวโน้มที่เด่นชัดในการหลีกเลี่ยงภาษีโดยผู้จ่ายเงินและการจ่ายเงินสมทบ กระบวนการ "หลีกเลี่ยงภาษี" ได้รับมาตราส่วนที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่รัฐ สาเหตุกลุ่มที่สามเกี่ยวข้องกับอายุเกษียณที่ค่อนข้างต่ำและระบบเกษียณอายุก่อนกำหนดที่แพร่หลายซึ่งโดยเฉลี่ยจะลดอายุโดยเฉลี่ยลง 3-5 ปี นี่เป็นเหตุผลทางกฎหมายและเชิงสถาบันซึ่งดูเหมือนว่าสามารถกำจัดได้ด้วยวิธีการทางกฎหมาย อย่างไรก็ตามจากประสบการณ์ของโลกแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงในวัยเกษียณเป็นประเด็นที่อ่อนไหวที่สุดสำหรับประชากรและพบกับการต่อต้านจากสาธารณชนอย่างจริงจัง เหตุการณ์ต่อมาในรัสเซียยืนยันข้อเท็จจริงนี้เท่านั้น

เหตุผลกลุ่มที่สี่คือการเงินและเศรษฐกิจ: การค้างจ่ายค่าจ้างของสถานประกอบการที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากการขาดเงินทุนโดยตรงจากงบประมาณในระดับที่แตกต่างกันและการเพิ่มขึ้นของจำนวนค่าจ้างที่ยังไม่ได้ชำระ การขยายตัวอย่างมีนัยสำคัญของขนาดของการแลกเปลี่ยนตามธรรมชาติระหว่างผู้ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ การใช้เงินสดจำนวนมากในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การใช้บัญชีเงินกู้พิเศษโดยองค์กร การใช้รูปแบบการชำระเงินในรูปแบบอื่น ๆ การปฏิบัติเหล่านี้เป็นลักษณะของขั้นตอนแรกของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและดูเหมือนว่าจะเกิดขึ้นชั่วคราว ในขณะเดียวกันหลายคนในรูปแบบที่แก้ไขได้ถูกเก็บรักษาไว้ในปัจจุบัน เศรษฐกิจนอกระบบในรัสเซียไม่ได้หดตัว แต่ "สร้างสรรค์" ปรับตัวให้เข้ากับสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่เปลี่ยนแปลง TM Maleva, OV Sinyavskaya การปฏิรูปเงินบำนาญในรัสเซีย: ประวัติศาสตร์ผลลัพธ์โอกาส รายงานเชิงวิเคราะห์. ส. 1-10 ..

ตั้งแต่ปี 2544 ถึงปัจจุบันได้มีการปฏิรูประบบบำนาญรอบใหม่ ความจำเป็นในการปฏิรูประบบบำนาญได้รับแรงจูงใจจากเหตุผลด้านประชากรเป็นหลัก ดังนั้นจากการคำนวณปัจจุบันของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียภายในปี 2559 จำนวนคนวัยเกษียณต่อ 1,000 คนในวัยทำงานจะเพิ่มขึ้นเป็น 428 คน การปฏิรูประบบบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มต้นด้วยการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางสามฉบับมาใช้:

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 166-FZ "เกี่ยวกับการจัดหาเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย";

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 167-FZ "เกี่ยวกับการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย";

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียประจำวันที่ 17 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 173-FZ "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย"

กฎหมายเหล่านี้เป็นรากฐานที่สำคัญของระบบบำนาญในปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานได้กำหนดเหตุผลสำหรับการเกิดขึ้นและขั้นตอนในการดำเนินการตามสิทธิของประชาชนในการได้รับเงินบำนาญแรงงาน กฎหมายว่าด้วยการให้เงินบำนาญของรัฐได้ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดจากการให้เงินบำนาญสำหรับการจัดหาเงินบำนาญของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการประกันบำนาญภาคบังคับได้กำหนดรากฐานขององค์กรกฎหมายและการเงินสำหรับการประกันบำนาญในรัสเซีย นอกเหนือจากกฎหมายที่ระบุไว้สามฉบับแล้วระบบกฎหมายบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียยังรวมถึงการออกกฎหมายดังต่อไปนี้:

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2536 เลขที่ 4468-1 "ว่าด้วยการให้เงินบำนาญสำหรับบุคคลที่รับราชการทหารการรับราชการในหน่วยงานภายในหน่วยงานดับเพลิงของรัฐหน่วยงานควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติด และวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาทสถาบันและหน่วยงานของระบบการลงโทษและครอบครัวของพวกเขา”;

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียวันที่ 6 มีนาคม 2544 ฉบับที่ 21-FZ "เกี่ยวกับการจ่ายเงินบำนาญให้กับพลเมืองที่ออกจากสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพำนักถาวร";

กฎหมายของรัฐบาลกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 เมษายน 2539 ฉบับที่ 27-FZ "เกี่ยวกับการบัญชีรายบุคคล (เป็นตัวเป็นตน) ในระบบประกันบำนาญภาคบังคับ";

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2541 ฉบับที่ 75-FZ "ในกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ";

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2545 ฉบับที่ 111-FZ "ในการลงทุนของกองทุนเพื่อเป็นเงินทุนในส่วนที่ได้รับทุนจากเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย";

กฎหมายของรัฐบาลกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียวันที่ 30 เมษายน 2551 เลขที่ 56-FZ "เกี่ยวกับเงินประกันเพิ่มเติมสำหรับส่วนที่ได้รับทุนของเงินบำนาญแรงงานและการสนับสนุนจากรัฐสำหรับการสะสมเงินบำนาญ" ฯลฯ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายที่รวมอยู่ในระบบกฎหมายเงินบำนาญมีรายละเอียดตามข้อบังคับต่างๆ: ข้อบังคับคำแนะนำ ฯลฯ

ตอนนี้เงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียสามารถจ่ายได้ด้วยค่าใช้จ่าย:

* งบประมาณของรัฐบาลกลาง (เงินบำนาญสำหรับเงินบำนาญของรัฐ);

* งบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตามการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของเรื่องนี้);

* งบประมาณท้องถิ่น (บนพื้นฐานของการดำเนินการตามกฎหมายของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น);

* องค์กร (ตามพระราชบัญญัติการกำกับดูแลท้องถิ่นขององค์กรใดองค์กรหนึ่ง);

* จากเงินออมในบัญชีของผู้รับบำนาญในอนาคตในกองทุนบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ Fillipova I.A. กฎหมายประกันสังคม. นิจนีย์นอฟโกรอด: NNGASU, 2554. 34-35 ..

แม้จะเข้าใจปัญหาส่วนใหญ่ของระบบบำนาญ แต่สองทศวรรษของการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องในสถานะปัจจุบันระบบบำนาญของรัสเซียยังคงไม่สมบูรณ์อย่างยิ่ง บางทีสาเหตุหลักของเรื่องนี้อาจมาจากการขาดแคลนทรัพยากรและโอกาสโดยพื้นฐานของระบบบำนาญแบบเก่าและวิธีการจัดหาเงินบำนาญ ดังนั้นในไม่ช้าเราจะต้องเผชิญกับทางเลือก: ไม่ว่าจะเป็นการพัฒนารูปแบบใหม่โดยพื้นฐานหรือไม่สามารถจัดหาเงินบำนาญได้

ปัจจุบันกรอบกฎหมายกว้าง ๆ ที่คำนึงถึงความแตกต่างที่เป็นไปได้กำหนดลักษณะสำคัญของชีวิตของพลเมืองทุกคนในประเทศของเราในฐานะระบบบำนาญของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย การปฏิรูปที่ปรากฏในปี 2544 เกี่ยวกับเงินบำนาญมีส่วนทำให้เกิดการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยความจำเป็นในการประกันบำนาญ ตั้งแต่ปี 2545 ระบบบำนาญกลายเป็นแบบที่เรารู้จักกันในปัจจุบัน

โครงสร้างของระบบบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประบบบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียคือ - เป็นชุดของกฎหมายซึ่งมีหน้าที่สนับสนุนและจัดระเบียบการโอนเงินสำหรับผู้ที่เกษียณอายุไปแล้ว

ระบบบำนาญของรัฐแบ่งออกเป็นสามกลุ่มหลัก:

การจัดหาเงินบำนาญของรัฐ องค์กรของรัฐที่รับผิดชอบในการจ่ายเงินบำนาญคือกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย เงินบำนาญจากรัฐจะถูกโอนไปยังประชาชนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางการกระจายจะดำเนินการในกลุ่มประชากรแคบ ๆ
ประกันบำนาญภาคบังคับ เป็นการจ่ายเงินจากกองทุนบำเหน็จบำนาญหรือ บริษัท บำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ เงินบำนาญงานนี้มอบให้กับคนวัยทำงานส่วนใหญ่ การสะสมเงินจะดำเนินการจากเงินสมทบประกันภาคบังคับซึ่งนายจ้างโอนไปยัง FIU
ระบบนี้ดำเนินการโดยกองทุนบำเหน็จบำนาญส่วนตัวและสามารถเป็นรายบุคคลหรือองค์กร บุคคลหรือองค์กรใดที่ตัดสินใจทำข้อตกลงแยกต่างหากกับกบช. และทำให้มั่นใจว่ามาตรฐานการครองชีพที่สูงขึ้นในวัยเกษียณจะได้รับเงินดังกล่าว บริการดังกล่าวจ่ายด้วยเงินบำนาญของบุคคลหรือ บริษัท ที่ให้ความคุ้มครองเพิ่มเติมสำหรับเงินทุนของพนักงาน

ในสามกลุ่มนี้สามารถกำหนดคุณสมบัติเฉพาะได้จำนวนหนึ่งการรักษาความปลอดภัยแต่ละอย่างทำงานตามหลักการบางประการสามารถให้ทางเลือกที่หลากหลายแก่ผู้คนเพื่อความปลอดภัยในวัยเกษียณ

ควรให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับโครงสร้างของระบบสำหรับการคำนวณและการออกเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย

ประกันบำนาญ			เงินบำนาญ		เงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ
เงินบำนาญทำงาน			เงินบำนาญของรัฐ		เงินบำนาญเสริม
พันธุ์และเหตุผล
วัยสูงอายุ	การสูญเสียสมาชิกในครอบครัวที่รับผิดชอบรายได้		วัยสูงอายุ ความพิการ; การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ระยะเวลาการให้บริการ เงินบำนาญทางสังคม.		จนกว่าชีวิตจะหาไม่ เร่งด่วน
	ความพิการ
ประกันภัย; สะสม.	ประกันภัย
การจัดหาเงินทุน
จากเบี้ยประกันที่นายจ้างจ่ายไปจนถึงงบประมาณ PFR		จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง		จากการบริจาคโดยสมัครใจจากลูกจ้างและนายจ้าง
บริษัท ประกัน
กองทุนบำเหน็จบำนาญหรือ NPR (เฉพาะส่วนสะสม)		กองทุนบำเหน็จบำนาญ		กองทุนที่ไม่ใช่ของรัฐ

ระบบบำนาญของรัฐทำงานอย่างไร?

วัตถุประสงค์ของการจัดหาเงินบำนาญของรัฐคือการสะสมส่วนฐาน:

เงินบำนาญอาวุโส

เงินบำนาญของรัฐได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง สิ่งนี้ทำจากจำนวนภาษีสังคมแบบรวมสำหรับการโอนซึ่งนายจ้างต้องรับผิดชอบ

ระบบบำนาญของรัฐประกอบด้วยสองส่วน:

การจัดหาเงินบำนาญของรัฐ
ประกันบำนาญของรัฐ

ลักษณะของการประกันภัยภาคบังคับ

สิ่งสำคัญในระบบประกันภัยซึ่งรับประกันการจ่ายเงินบำนาญที่บังคับคือการสร้างเงินสำรองที่แน่นอนเนื่องจากนายจ้างโอนเงินจำนวนหนึ่งไปยังบัญชีส่วนตัวของพนักงานอย่างต่อเนื่อง:

ในกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย
ที่กองทุนบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ

การออมเงินบำนาญของพลเมืองสามารถเพิ่มขึ้นได้จากการบริหารจัดการที่มีความสามารถและผ่านการลงทุนที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำข้อตกลงกับกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐและนอกเหนือจากการบริจาคเงินบำนาญเพิ่มเติมที่เป็นอิสระภายใต้โครงการของรัฐสำหรับเงินบำนาญร่วมหรือเงินบำนาญเพิ่มเติม

ดังนั้นตอนนี้จึงเป็นไปได้ที่จะพิจารณาเงินที่ส่งไปยังผู้เกษียณอายุเป็นผลรวมของสามองค์ประกอบซึ่งเป็นระบบบำนาญที่บังคับของสหพันธรัฐรัสเซีย:

สะสม;
เพิ่มเติม.

กองทุนบำเหน็จบำนาญส่วนบุคคลคืออะไร?

การจัดหาเงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐมีส่วนร่วมในการสร้างการสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับประชากรผู้สูงอายุโดยใช้เงินที่ลงทุนโดยผู้ที่สนใจและจากการจ่ายเงินของนายจ้าง ดังนั้นเงินบำนาญเสริมจึงถูกสร้างขึ้นและจ่ายจากจำนวนเงินสมทบที่โอนเข้ามา

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 350-FZ ของวันที่ 3 ตุลาคม 2018 การเพิ่มขึ้นทีละน้อยของอายุที่กำหนดโดยทั่วไปจะเริ่มขึ้นในรัสเซียซึ่งให้สิทธิในการแต่งตั้งบำนาญชราภาพและเงินบำนาญเพื่อความมั่นคงของรัฐ การเปลี่ยนแปลงจะเกิดขึ้นเป็นระยะในช่วงการเปลี่ยนแปลงที่ยาวนานซึ่งจะเป็น 10 ปีและจะสิ้นสุดในปี 2571 ดังนั้นอายุเกษียณจะเพิ่มขึ้น 5 ปีและจะกำหนดไว้ที่ 60 สำหรับผู้หญิงและ 65 สำหรับผู้ชาย ในปี 2561 ผู้หญิงวัยเกษียณอายุคือ 55 ปีและผู้ชายอายุเกษียณ 60 ปี

สำหรับการเพิ่มขึ้นทีละน้อยในวัยเกษียณจะมีการกำหนดระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงที่ยาวนานเป็น 10 ปี (ตั้งแต่ปี 2019 ถึงปี 2028) การปรับตัวให้เข้ากับพารามิเตอร์ใหม่ของวัยเกษียณในช่วงสองสามปีแรกของช่วงการเปลี่ยนแปลงนั้นมีให้โดยผลประโยชน์พิเศษเช่นการแต่งตั้งเงินบำนาญหกเดือนก่อนหน้าอายุเกษียณใหม่ มีไว้สำหรับผู้ที่ควรจะเกษียณอายุในปี 2562 และ 2563 ภายใต้เงื่อนไขของกฎหมายฉบับก่อนหน้า เป็นผู้หญิงที่เกิดในปี 2507-2508 และผู้ชายที่เกิดในปี 2502-2503 ด้วยสิทธิพิเศษเงินบำนาญในพื้นที่ใหม่จะได้รับแล้วในปี 2019: ผู้หญิงอายุ 55.5 ปีและผู้ชายอายุ 60.5 ปี

ระบบบำนาญของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเครื่องมือทางสังคมที่สำคัญที่สุดเนื่องจากมีหลักประกันชีวิตที่ดีสำหรับพลเมืองที่ถึงวัยชราและสูญเสียความสามารถในการทำงานทั้งหมดหรือบางส่วน หลักการสำคัญของระบบนี้คือพลเมืองฉกรรจ์ที่ได้รับความช่วยเหลือจากการลดหย่อนภาษีให้ชีวิตของผู้รับบำนาญซึ่งจะส่งผลกระทบต่อพวกเขาเมื่อลูก ๆ และหลานเติบโตขึ้น

ลักษณะสำคัญของระบบบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย - แนวคิดโครงสร้างคุณสมบัติต้องมีการพิจารณาเพิ่มเติมอย่างจริงจังเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าเนื่องจากการขาดเงินงบประมาณและอายุโดยทั่วไปของประชากรรัสเซียจึงมีการวางแผนที่จะปฏิรูปอย่างรุนแรง ตอนนี้เงินบำนาญในอนาคตของพลเมืองถูกสร้างขึ้นโดยใช้การหักเงินสามประเภท:

การจัดหาเงินบำนาญขั้นพื้นฐานของรัฐ
การก่อตัวของส่วนที่ได้รับเงินบำนาญจากนายจ้างโดยมีค่าใช้จ่ายในการหักรายเดือน
การประกันภัยเพิ่มเติม - เกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของการบริจาคเพิ่มเติมโดยสมัครใจจากประชาชนซึ่งทำให้สามารถเพิ่มขนาดได้

สำคัญ!

ระบบบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียมีลักษณะหลายขั้นตอนซึ่งช่วยให้สามารถดำรงอยู่ได้อย่างมั่นคงในระยะยาว แต่ตอนนี้อยู่ในภาวะวิกฤตเนื่องจากผลิตภาพแรงงานต่ำและรายได้จากภาษีลดลง

ระบบบำนาญสมัยใหม่ในสหพันธรัฐรัสเซียแบ่งการประกันบำนาญออกเป็นสองประเภท:

การประกันบำนาญภาคบังคับ - มีไว้สำหรับกรณีชราภาพหรือทุพพลภาพในกรณีที่คนหาเลี้ยงครอบครัวต้องสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวและแหล่งที่มาหลักของการจ่ายเงินคือเงินสมทบซึ่งจ่ายเป็นประจำจากค่าจ้าง
การประกันบำนาญโดยสมัครใจเมื่อพนักงานสรุปข้อตกลงกับกองทุนอย่างอิสระและจ่ายเงินตามจำนวนที่ระบุให้กับบัญชีขององค์กรนี้เป็นประจำซึ่งในอนาคตจะช่วยให้สามารถเพิ่มจำนวนเงินบำนาญของเขาได้

ระบบเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยสำนักงานตัวแทนส่วนกลางตลอดจนสำนักงานประจำภูมิภาคและเมืองที่จัดการกับปัญหาการลงทะเบียนการชำระเงินในพื้นที่ตลอดจนการลงทะเบียนการจ่ายเงินทางสังคมสำหรับความพิการและผลประโยชน์ทางสังคมอื่น ๆ

มีการวางแผนการปฏิรูปอะไรในพื้นที่นี้?

การปฏิรูประบบบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2018 ในรัสเซียเป็นเพียงบางส่วนที่สำคัญที่สุด:

การเพิ่มอายุเกษียณเนื่องจากความไม่สมดุล - สำหรับผู้ชายอายุไม่เกิน 63-65 ปีและผู้หญิง - อายุไม่เกิน 58-60 ปี
การลดรายชื่อผู้รับผลประโยชน์ที่มีสิทธิเกษียณอายุก่อนกำหนด
ผู้รับบำนาญที่ทำงานจะสูญเสียสิทธิ์ในการจัดทำดัชนีการจ่ายเงินเมื่อเทียบกับผู้พิการประเภทอื่น ๆ
ตั้งแต่ปี 2018 ระบบการออมเงินบำนาญส่วนบุคคลจะเริ่มดำเนินการในรัสเซียเมื่อพลเมืองใด ๆ สามารถชำระเงินของตนเองได้อย่างอิสระ
การแนะนำระบบคะแนนเมื่อทุก ๆ ปีพลเมืองที่ทำงานจะสามารถได้รับคะแนนตามจำนวนที่ต้องการอย่างอิสระซึ่งจะช่วยเพิ่มขนาดของเงินบำนาญ

สำคัญ!

ขณะนี้ระบบบำนาญระดับภูมิภาคกำลังมาถึงข้างหน้าเนื่องจากการชำระเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางมักไม่เพียงพอและด้วยความช่วยเหลือของอาสาสมัครของประเทศจะสามารถใช้แหล่งรายได้อื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็นส่วนบุคคลองค์กรหรืองบประมาณ จำเป็นต้องดึงดูดเงินออมส่วนบุคคลของประชาชนอย่างแข็งขันเพื่อเปลี่ยนเป็นการลงทุนถาวร

ทุนบำนาญส่วนบุคคลคืออะไร?

ระบบทุนบำนาญแต่ละส่วนประกอบด้วยเวกเตอร์การพัฒนาที่สำคัญหลายประการ:

การทดแทนการบริจาคที่ได้รับทุนบังคับด้วยความสมัครใจ
กระตุ้นให้ประชาชนดูแลอนาคตของตนเองอย่างอิสระ
การยกเลิกอำนาจบำนาญที่เกี่ยวข้องโดยรัฐและการถ่ายโอนไปยังองค์กรที่ไม่ใช่ของรัฐ

การเงินทั้งหมดที่สะสมโดยพลเมืองจะถูกแบ่งเท่า ๆ กันโดยรัฐในช่วงระยะเวลาแห่งการอยู่รอดโดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อการใช้จ่ายแบบค่อยเป็นค่อยไป ระบบบำนาญใด ๆ อาจไม่ได้ผลหากพลเมืองเองไม่ดูแลอนาคตของตัวเอง - นี่คือแนวคิดหลักของรัฐรัสเซียสมัยใหม่

สำคัญ!

ระบบบำนาญของต่างประเทศจำเป็นต้องมีสถาบันคุ้มครองทางสังคมต่างๆ:

ประกันสังคมของรัฐ
การประกันสังคมภาคบังคับ
ประกันบำนาญส่วนบุคคล

ในรูปแบบที่บริสุทธิ์ระบบจ่ายตามการใช้จ่ายหรือระบบการออมเงินบำนาญจะไม่ได้ใช้ในทางปฏิบัติ - ตัวอย่างเช่นในสหราชอาณาจักรผู้ชายที่มีอายุครบ 65 ปีและผู้หญิงที่อายุเกิน 60 ปีจะได้รับเงินบำนาญขั้นพื้นฐานของรัฐ และขนาดที่เป็นไปได้ขึ้นอยู่กับระยะเวลาการให้บริการโดยตรง ระดับของมันถูก จำกัด ที่นั่นมันถูกจัดทำดัชนีโดยรัฐตามอัตราเงินเฟ้อในปัจจุบัน รัฐรับรองขนาดที่ 20% ของเงินเดือนเฉลี่ยของพนักงานแต่ละคน นอกจากนี้เงินบำนาญแรงงานของทุกคนจะถูกสร้างขึ้นด้วยค่าใช้จ่ายของเงินสมทบรายเดือนของพนักงาน แต่ครึ่งหนึ่งจะเกิดขึ้นกับนายจ้างและจะขึ้นอยู่กับจำนวนเงินที่จ่ายโดยตรงซึ่งมีจำนวนมากกว่า 20% ของรายได้ทั้งหมด ระบบบำนาญที่ได้รับทุนเป็นส่วนหลัก

กองทุนบำเหน็จบำนาญ

องค์กรดังกล่าวแบ่งออกเป็นภาครัฐและเอกชนซึ่ง บริษัท จัดการภาคเอกชนหรือภาครัฐจะจัดการเงินทุนทั้งหมดของประชาชน บริษัท เอกชนที่โอนเงินจะให้ผลตอบแทนที่สูง แต่ก็มีความเสี่ยงทางการเงินมากขึ้นเช่นกัน เมื่อเลือกคุณต้องใส่ใจกับ:

เวลาที่มีอยู่;
ใครเป็นผู้ก่อตั้ง
ความสามารถในการทำกำไรตลอดระยะเวลาการทำงาน
ความโปร่งใสของกิจกรรมและความพร้อมของข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมด
ชื่อเสียงและความน่าเชื่อถือของกองทุนบำนาญ
ความสม่ำเสมอของการชำระเงิน

สำคัญ!

หากพลเมืองไม่ได้เขียนใบสมัครสำหรับการโอนเงินบำนาญส่วนที่ได้รับการสนับสนุนเงินบำนาญและการชำระเงินที่ตามมาทั้งหมดจะยังคงอยู่ภายใต้การบริหารของรัฐ

เป็นหรือไม่เป็น

ระบบบำนาญสะสมในรัสเซีย

นักศึกษาชั้นปีที่ 2

หลักสูตรปริญญาตรี

บริหารเทศบาล "

VASILIEVA Evgeniya Igorevna

(ลายเซ็น)

นักศึกษาชั้นปีที่ 2

หลักสูตรปริญญาตรี

ทิศทาง "รัฐและ

บริหารเทศบาล "

Alexey Sergeevich SUMATOKHINA

__________________________________

(ลายเซ็น)

ที่ปรึกษาทางวิทยาศาสตร์:

ปริญญาเอก, ศิลป์. ครู.

GOLUBEVA Anastasia Alekseevna

"ตรงตามความต้องการ"

_____________________________

(ลายมือชื่อผู้บังคับบัญชา)

"_____" _______________ พ.ศ. 2555

เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

บทนำ

ในปี 2002 การปฏิรูปเงินบำนาญได้ดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งประกอบด้วยการเปลี่ยนจากการจ่ายตามที่คุณไปเป็นรูปแบบที่ได้รับทุนสนับสนุน การปฏิรูปเงินบำนาญก่อนหน้านี้ไม่ได้รับมือกับการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ในรูปแบบของการสนับสนุนทางวัตถุที่เพียงพอสำหรับผู้ที่สูญเสียโอกาสในการได้รับรายได้ประจำซึ่งมีจำนวนเกินกว่าหนึ่งในสี่ของประชากรแล้วและยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องซึ่งสวนทางกับ ภูมิหลังของระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าของประชากรโดยระบบบำนาญบ่งบอกถึงความเร่งด่วนของปัญหาที่กำลังพิจารณา ข้อเท็จจริงของการขาดประสิทธิภาพมีอิทธิพลต่อการตระหนักถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมในระบบบำนาญ

เหตุผลของอิทธิพลโดยรวมของรัฐต่อการให้เงินบำนาญนั้นชัดเจนจากมุมมองของคำจำกัดความของรัสเซียในฐานะผู้สืบทอดทางกฎหมายของสหภาพโซเวียตซึ่งมีบทบาทในการเป็นบิดาในชีวิตของประชากร ภาระทางสังคมที่สูงในรัฐเป็นตัวกำหนดความซับซ้อนและความซับซ้อนของการปฏิรูปเงินบำนาญ

จุดมุ่งหมายของงานของเราคือการวิเคราะห์ย้อนหลังเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญปี 2545 ซึ่งเป็นการประเมินการเปลี่ยนแปลงพารามิเตอร์ของระบบบำนาญโดยการศึกษาข้อมูลทางสถิติ

ระบบบำนาญ

ประเภทของระบบบำนาญ

ระบบบำนาญหรือ PS เป็นชุดของสถาบันทางกฎหมายเศรษฐกิจและองค์กรที่มุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนทางวัตถุของประชาชนในรูปแบบของเงินบำนาญ

เงินบำนาญเป็นผลประโยชน์เงินสดปกติ (โดยปกติเป็นรายเดือน) ที่จ่ายให้กับกลุ่มคนต่อไปนี้:

1. บุคคลที่ครบอายุ (เกษียณ) เมื่อถึงวัยเกษียณที่รัฐจัดตั้งขึ้นบุคคลจะหยุดจ่ายเงินสมทบภาษีบำนาญและกลายเป็นผู้รับเงินบำนาญจากกองทุนบำเหน็จบำนาญ

2. คนพิการ.

3. ครอบครัวที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว

ปล. วันนี้มีสามแบบ

1. การกระจายหรือพาราเมตริก ระบบนี้ตั้งอยู่บนหลักการของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างรุ่น: การจ่ายเงินบำนาญในปัจจุบันเกิดขึ้นจากความช่วยเหลือของเงินบำนาญของผู้มีงานทำ ดังนั้นการกระจายเงินจะดำเนินการ

2. สะสม เงินสมทบบำนาญไม่มีส่วนของการประกัน แต่ประกอบด้วยส่วนที่ได้รับทุนเท่านั้นโดยมีการเพิ่มทุนในภายหลัง

3. ผู้จัดจำหน่ายที่มีองค์ประกอบการจัดเก็บหรือผสม เงินสมทบบำนาญแบ่งออกเป็นส่วนประกันและส่วนที่ได้รับทุน ส่วนที่ได้รับทุนจะรวมเข้าเป็นทุนตามเปอร์เซ็นต์ที่กำหนด

ปล. ในโลก.

ระบบบำนาญแห่งแรกก่อตั้งขึ้นในเยอรมนี ตามกฎหมายที่ผ่านมาในช่วงปลายทศวรรษ 1880 เงินบำนาญจะมอบให้กับผู้สูงอายุที่มีอายุมากกว่า 70 ปี เป็นที่เชื่อกันว่าในยุคนี้บุคคลสามารถใช้ทรัพยากรแรงงานทั้งหมดของเขาจนหมดหลังจากนั้นเขาก็หมดโอกาสที่จะหาเลี้ยงชีพ ตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ 19 มีคนเพียงไม่กี่คนที่มีอายุ 70 \u200b\u200bปีและยิ่งมีคนพิการก่อนอายุมากขึ้นจึงตัดสินใจลดอายุเกษียณเหลือ 65 ปี

ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้นในรูปแบบที่บริสุทธิ์การจ่ายตามการใช้งานและรูปแบบการรับเงินบำนาญแบบสะสมนั้นหายากมาก โดยทั่วไปแล้วโมเดลแบบผสมสามารถพบได้บ่อยที่สุด

ระบบบำนาญของชิลี

PS ของชิลีได้รับการพิจารณาอย่างถูกต้องว่าเป็นหนึ่งใน COP ที่สร้างสรรค์ที่สุดในโลก คุณสมบัติหลักของระบบนี้คือการนำเงินบำนาญที่ได้รับทุนแน่นอน การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วจากระบบจ่ายตามการใช้งานไปสู่ระบบที่ได้รับการสนับสนุนอย่างแท้จริงในปี 2524 เกิดจากการมีงบประมาณเกินดุลสูงและนโยบายการบริหารที่เข้มงวดของรัฐ

พลเมืองที่ทำงานทุกคนบริจาคเงินเข้าบัญชีเงินบำนาญของตนเป็นรายเดือนเป็นจำนวน 10% ของเงินเดือน ถัดไปมีการใช้เงินทุนใน บริษัท จัดการเอกชนซึ่งได้รับการคัดเลือกจากพลเมือง อย่างไรก็ตามแม้จะมีลักษณะเงินบำนาญที่ได้รับการสนับสนุนรัฐนายจ้างและลูกจ้างก็มีหน้าที่รับผิดชอบในการจ่ายเงินบำนาญอย่างเท่าเทียมกัน

นอกจากนี้ยังมีสองรูปแบบสำหรับการจ่ายเงินบำนาญ:

1. เงินงวดตลอดชีวิต - บุคคลได้รับเงินบางส่วนเป็นประจำทุกเดือนจนกว่าชีวิตจะหาไม่ โครงการนี้ดำเนินการเมื่อถึงวัยเกษียณ: 65 ปีสำหรับผู้ชายและ 60 สำหรับผู้หญิง

2. การเกษียณอายุตามโปรแกรม - เงินสมทบ บริษัท จัดการจะคำนวณเช่นเดียวกับการจ่ายเงินบำนาญตามโครงการที่ได้รับเป็นรายบุคคล การเกษียณอายุก่อนกำหนดจะดำเนินการภายใต้โครงการนี้

ระบบบำนาญของคาซัคสถาน

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตมีการตัดสินใจในคาซัคสถานที่จะเปลี่ยนไปใช้ PS แบบสะสมซึ่งเป็นต้นแบบของเครื่อง PS ของชิลี ตั้งแต่ต้นปี 2541 พลเมืองที่ทำงานทุกคนต้องจ่าย 10% ของค่าจ้างเป็นรายเดือนให้กับบัญชีเงินบำนาญสะสมของกองทุนบำเหน็จบำนาญ

เป้าหมายหลักของการปฏิรูปเงินบำนาญของคาซัคสถานคือการหานักลงทุนเพิ่มเติมในบุคคลที่เป็นกองทุนบำเหน็จบำนาญเช่นเดียวกับเพื่อกระตุ้นการทำงานของตลาดหลักทรัพย์

อายุเกษียณกำหนดไว้ที่ 58 สำหรับผู้หญิงและ 63 สำหรับผู้ชาย แต่ในปัจจุบันมีการอภิปรายเกี่ยวกับสมการเพศของวัยเกษียณ (การเพิ่มอายุเกษียณของผู้หญิงเป็นระดับผู้ชาย) ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อพลเมืองที่เกิดก่อนปี 1997

มีเพียงห้าประเทศที่ฝึกฝนการใช้ระบบบำนาญที่ได้รับทุนแบบสัมบูรณ์: ชิลีคาซัคสถานโบลิเวียเม็กซิโกและเอลซัลวาดอร์

ระบบบำนาญของเยอรมัน

PS ของเยอรมนีประกอบด้วยสามระดับ:

1. การประกันบำนาญภาคบังคับ - จ่ายโดยรัฐในรูปแบบของการจ่ายเงินบำนาญที่เป็นของแข็ง

2. เงินสงเคราะห์กรณีชราภาพโดยสมัครใจ - การหักเงินสมทบบำนาญให้แก่สถานประกอบการที่บุคคลนั้นทำงานอยู่

3. วิธีการส่วนตัวในการให้เงินบำนาญที่เหมาะสม - การสร้างทุนส่วนตัวทุกรูปแบบ

ดังนั้นเยอรมนีจึงมี PAYG PS สุทธิ แต่ยังมีองค์ประกอบที่ได้รับทุนโดยสมัครใจ

อายุเกษียณเริ่มต้นเมื่อผู้ชายอายุ 65 ปีและผู้หญิงถึง 60 ปี มีความเป็นไปได้ที่จะเกษียณอายุก่อนกำหนดโดยขึ้นอยู่กับประสบการณ์การทำงาน 35 ปี

สมาชิกของ RF PS

1. กองทุนบำเหน็จบำนาญ

PF RF ก่อตั้งขึ้นเมื่อ 22.12.1990 โดยมติของ Supreme Soviet ของ RSFSR No. 442-1 "ในการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญของ RSFSR" ปัจจุบันเป็นกองทุนรวมส่วนกลางที่ใหญ่ที่สุดของรัฐในบรรดากองทุนเพื่อสังคมนอกงบประมาณซึ่งรับประกันการจัดตั้งและการกระจายทรัพยากรทางการเงินเพื่อวัตถุประสงค์ในการให้เงินบำนาญแก่ประชากร ส่วนที่เหลือของเงินนอกงบประมาณมีสัดส่วนเพียง 25% ของเงินนอกงบประมาณ

เนื่องจาก PF เป็นลิงค์ที่สำคัญในระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียการดำเนินการของกองทุนจึงเป็นทางการอย่างเคร่งครัด:

PF ได้รับการวางแผนโดยหน่วยงานของรัฐดังนั้นจึงมีจุดมุ่งหมายที่เข้มงวดและถูกควบคุมโดยพวกเขาด้วย (รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและผู้บริหารของ PF)

·เงินของกองทุนไม่ได้อยู่ในงบประมาณดังนั้นจึงถูกใช้ไปกับค่าใช้จ่ายนอกงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับระบบบำนาญเท่านั้น

·กองทุนนี้จัดตั้งขึ้นจากเบี้ยประกันที่จ่ายโดยบุคคลและนิติบุคคลซึ่งมีลักษณะทางภาษีกล่าวคือจัดตั้งโดยรัฐและเป็นข้อบังคับ

กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในการแต่งตั้งและจ่ายเงินบำนาญเก็บบันทึกเงินที่ได้รับภายใต้โครงการบำนาญภาคบังคับ (บทบัญญัติบำเหน็จบำนาญภาคบังคับ) มอบหมายและดำเนินการจ่ายเงินบำนาญให้กับบุคคลบางประเภท (คนพิการทหารผ่านศึก ฯลฯ ) โต้ตอบกับผู้ถือกรมธรรม์ (นายจ้าง) รวบรวมเงินค้างออกใบรับรองสำหรับการรับและการจ่ายเงินกองทุนเพื่อการคลอดบุตร

2. นายจ้าง

นายจ้างมีบทบาทสำคัญใน COP พวกเขาเป็นผู้ที่มีหน้าที่ต้องจ่ายเงินบำนาญสำหรับพนักงาน ในข้อ 6 ของกฎหมายหมายเลข 167-FZ นายจ้างเรียกว่า“ ผู้ถือกรมธรรม์ประกันบำนาญภาคบังคับ (OPI)” และจัดประเภทเป็นบุคคลที่ชำระเงินให้กับบุคคลตามสัญญาจ้าง

บริษัท ประกัน OPS คือบุคคลองค์กรหรือผู้ประกอบการแต่ละราย (นักสืบเอกชนทนายความส่วนตัวทนายความ ฯลฯ ) กลุ่มหลังยังมีบทบาทเป็นผู้ประกันตนเนื่องจากพวกเขาจ่ายเงินสมทบให้ตัวเอง

3. คนงาน

ค่อนข้างเฉยๆของ PS. มีสถานะเป็นผู้ประกันตนเนื่องจากหลังจากที่ผู้เอาประกันภัยชำระเบี้ยประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญแล้วผู้ประกันตนมีสิทธิได้รับเงินบำนาญแรงงานเมื่อถึงวัยเกษียณ

พลเมืองมีสิทธิที่จะสรุปข้อตกลงกับกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐได้อย่างอิสระ ในกรณีนี้เขาจะกลายเป็นผู้มีส่วนร่วมในการสร้างเงินบำนาญในอนาคตเช่นกันหากเขาเป็นผู้ประกอบการรายย่อยและมีส่วนร่วมในการหักเงินสมทบเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญด้วยตนเอง

4. ผู้รับบำนาญ

ผู้รับบำนาญเป็นกลุ่มคนทางสังคมเพื่อให้แน่ใจว่า PS ได้ถูกสร้างขึ้นในระดับที่เหมาะสมผู้รับระบบบำนาญ

5. กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ

กบช. เป็นทั้งสถาบันทางสังคมและการเงินในเวลาเดียวกัน ตามกฎหมายกองทุนเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นโดยเฉพาะในรูปแบบขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เกี่ยวข้องกับปัญหาเงินบำนาญเท่านั้น: การรวบรวมเงินบำนาญการลงทุนกองทุนเพื่อการเติบโต (หน้าที่นี้มักจะจัดการโดย บริษัท จัดการ) และส่วนใหญ่ ที่สำคัญคือการจ่ายเงินบำนาญ

ณ วันที่ 1 สิงหาคม 2554 313 NPF ได้รับการจดทะเบียนในสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดสินทรัพย์ที่สามารถลงทุนเงินบำนาญและโครงสร้างของพอร์ตการลงทุนได้

เริ่มตั้งแต่ปี 2547 พลเมืองที่มีเจตจำนงเสรีของตนเองสามารถสรุปข้อตกลงกับกบช. ได้ตามการประหยัดเงินของเขาจะเปลี่ยนเส้นทางจากกองทุนบำนาญ RF ไปยังกบช.

6. บริษัท เอกชนที่จัดการการออมเงินบำนาญ

โดยปกติการจัดการบัญชีเกษียณอายุจะถูกโอนไปยังมือของ บริษัท เอกชนซึ่งทำหน้าที่จัดการเงินทุนด้วยวิธีที่เป็นประโยชน์สูงสุดสำหรับลูกค้า

ตั้งแต่ปี 2546 ในรัสเซียสามารถเลือก บริษัท จัดการที่มีใบอนุญาตในการให้บริการประเภทนี้ได้โดยอิสระและผ่านการแข่งขันพิเศษ แต่น่าเสียดายที่มีเพียงไม่กี่คนที่ตระหนักถึงความเป็นไปได้นี้ หลังจากที่ บริษัท เอกชนละทิ้งการบริหารเงินบำนาญหรือไม่ใช้สิทธิโดยไม่รู้ตัวการจัดการเงินบำนาญจะตกอยู่ในมือของ บริษัท ที่รัฐเป็นเจ้าของ

7. บริษัท ของรัฐที่จัดการการออมเงินบำนาญ

ตั้งแต่ปี 2546 Vneshe Economybank (VEB) ได้รับการแต่งตั้งให้เป็น บริษัท จัดการของรัฐ

8. โครงสร้างพื้นฐานผู้มีส่วนร่วมในระบบบำนาญ

ในบรรดาผู้เข้าร่วมโครงสร้างพื้นฐานของ PS สิ่งต่อไปนี้สามารถแยกแยะได้:

·โบรกเกอร์

NPF มีความสนใจในการซื้อและขายหลักทรัพย์ในตลาดหลักทรัพย์ดังนั้นพวกเขาจึงมักทำข้อตกลงกับ บริษัท นายหน้าซึ่งรู้ถึงความซับซ้อนของการทำงานเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยน

ผู้ตรวจสอบ

กบช. มีหน้าที่ต้องดำเนินการตรวจสอบปีละครั้งเพื่อยืนยันความถูกต้องของการบัญชีและการรายงาน

นักคณิตศาสตร์ประกันภัย

นักคณิตศาสตร์ประกันภัย - ผู้ที่ทำการประเมินตามหลักคณิตศาสตร์ประกันภัยของกิจกรรมของกบช. อย่างน้อยปีละครั้ง ผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้ประเมินความยั่งยืนในระยะยาวของกบช. และตรวจสอบความสอดคล้องระหว่างทรัพย์สินเงินบำนาญและหนี้สินบำนาญ

รับฝากพิเศษ

องค์กรเหล่านี้ให้บริการสำหรับการลงทะเบียนสิทธิในหลักทรัพย์และการจัดเก็บของพวกเขา พวกเขายังตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อผูกพันของ บริษัท จัดการและกบช.

9. หน่วยงานกำกับดูแลระบบบำนาญของรัฐ

State Duma และสภาสหพันธ์มีส่วนร่วมในกระบวนการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมใน PS กระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงการคลังดูแลการดำเนินการตามกฎหมาย

ความซับซ้อนของการวิเคราะห์การปฏิรูปเงินบำนาญเกิดจากลักษณะเฉพาะของวัตถุ - รายได้ในอนาคตของประชากรวัยทำงานในปัจจุบันและการพัฒนาต้องมีการขยายขอบเขตการวางแผนและการศึกษาภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจอย่างละเอียด การประเมินผลลัพธ์จะเป็นไปได้อย่างสมบูรณ์ในปี 2565 โดยเริ่มการชำระเงินในส่วนที่ได้รับทุน

ข้อบกพร่องเชิงโครงสร้างที่แสดงลักษณะของแบบจำลองที่ใช้ก่อนหน้านี้คือการขาดความเท่าเทียมกันระหว่างการบริจาคที่แท้จริงของแต่ละบุคคลต่อระบบบำนาญและขนาดของเงินบำนาญ สิ่งนี้กีดกันการนำเสนอรายได้ที่แท้จริงทั้งโดยคนงานและนายจ้างซึ่งส่งผลให้มีการจ่ายเงินสมทบจากส่วนที่ถูกกฎหมายของเงินเดือนเท่านั้นการลดฐานภาษี: ประมาณสองในสามของรายได้ถูกซ่อนอยู่ใน "เงามืด "ของเศรษฐกิจ. มาพร้อมกับการลดลงของอัตราส่วนของจำนวนพลเมืองที่ทำงานที่กระตือรือร้นต่อจำนวนผู้รับบำนาญที่ตามมาจากวิกฤตทางประชากรข้อบกพร่องนี้แสดงให้เห็นถึงการล้มละลายทางเศรษฐกิจและการล้มละลายของจิตสำนึกด้านความเสมอภาค ดังนั้นการลดลงของ "ค่าสัมประสิทธิ์การสนับสนุน" ซึ่งเป็นหนึ่งในเกณฑ์ที่สำคัญที่สุดของระบบบำนาญจึงเป็นปัจจัยทางประชากรและเศรษฐกิจ ในแง่หนึ่งความไม่พอใจของประชากรที่มีเงินบำนาญอยู่ในระดับต่ำซึ่งล้าหลังกว่าค่าครองชีพของผู้รับบำนาญและในทางกลับกันการลดหย่อนภาษีในระดับสูงทำให้เกิดความตึงเครียดทางสังคมและการเมืองซึ่งเป็นสาเหตุ สำหรับการปรับใช้การปฏิรูปเงินบำนาญ

วัตถุประสงค์และเป้าหมาย

วัตถุประสงค์ของการปฏิรูปเงินบำนาญได้ประกาศไว้ในเอกสารต่อไปนี้:

1. โครงการปฏิรูปเงินบำนาญปี 1998

2. ร่างแนวทางการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียระยะยาว พ.ศ. 2543

3. แผนปฏิบัติการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในด้านนโยบายสังคมและความทันสมัยทางเศรษฐกิจสำหรับปี 2543-2544

4. โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียระยะกลาง (พ.ศ. 2545-2547)

ในเอกสารสามชุดแรกภารกิจหลักของการปฏิรูประบบบำนาญในระยะกลางคือความสำเร็จ (การบำรุงรักษา) ของเสถียรภาพทางการเงินและความสมดุลของระบบบำนาญในขณะที่ในช่วงหลังการสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างจำนวนเงินบำนาญ และเงินสมทบที่จ่ายไปก่อนหน้านี้และการเพิ่มขึ้นของระดับเงินบำนาญที่แท้จริง

เอกสารข้างต้นยังมีวัตถุประสงค์ของการปฏิรูปเงินบำนาญ:

1. การเสริมสร้างหลักการประกันภัยในการให้เงินบำนาญ

2. การเพิ่มขนาดจริงของเงินบำนาญ

3. สร้างความมั่นคงทางการเงินและความสมดุลของระบบบำนาญ

4. การมีส่วนร่วมของการออมของประชาชนในกระบวนการลงทุนผ่านประกัน

นอกจากนี้โดยนัยดังต่อไปนี้:

5. ปริมาณการปล่อยสินเชื่อระยะยาวในระบบเศรษฐกิจเพิ่มขึ้น

6. การทำให้รายได้แรงงานถูกต้องตามกฎหมายและการกระตุ้นการลดแรงงานนอกระบบในตลาดแรงงานโดย:

6.1. ลดภาระภาษีให้นายจ้าง

6.2. เพิ่มความสนใจของพนักงานในการจ่ายเงินสมทบในระบบบำนาญ

7. ดูแลความโปร่งใสของระบบบำนาญ

8. ดูแลความเป็นอิสระของระบบบำนาญจากอิทธิพลของปัจจัยทางการเมือง

สาระสำคัญของการปฏิรูปเงินบำนาญที่เปิดตัวในปี 2545 คือการปรับโครงสร้างโครงสร้างพื้นฐานเงินบำนาญการเปลี่ยนจากระบบจ่ายตามที่คุณจ่ายไปเป็นระบบบำนาญแบบจ่ายตามการใช้งานการสร้างความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างระดับรายได้และ ขนาดของเงินบำนาญ ในรูปแบบใหม่ค่าจ้างจะถูกบันทึกไว้ตลอดอายุการทำงานอย่างไรก็ตามมีเพียงครึ่งหนึ่งของเงินสมทบ (14%) ที่สะสมในรูปแบบของภาระหน้าที่ของรัฐบาลในการจ่ายเงินบำนาญ (เกี่ยวข้องเมื่อเริ่มการปฏิรูป)

กฎหมายเงินบำนาญใหม่ได้รับการพัฒนาและมีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์ในปี 2545-2546 ดังนั้นจึงมีการสร้างสถาบันการประกันบำนาญภาคบังคับการจัดตั้งและการลงทุนของการออมเงินบำนาญซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเงินบำนาญแรงงานที่ได้รับทุนการทำหน้าที่ของผู้ประกันตนในการประกันบำนาญภาคบังคับจึงถูกปฏิเสธ นอกจากนี้ภายในกรอบนี้ยังมีการแบ่งเงินบำนาญออกเป็นสองประเภท ได้แก่ เงินบำนาญแรงงานสิทธิที่ผู้ชายที่มีอายุครบ 60 ปีและผู้หญิงที่มีอายุครบ 55 ปีโดยต้องทำงานอย่างน้อย 5 ปี ประสบการณ์และการจัดหาเงินบำนาญของรัฐมอบให้แก่พลเมืองเพื่อชดเชยรายได้ (รายได้) ที่เสียไปจากการยุติการรับราชการพลเรือนของรัฐบาลกลางเมื่อถึงอายุราชการที่กฎหมายกำหนดไว้เมื่อเกษียณอายุไปสู่แรงงานวัยชรา เงินบำนาญ (ทุพพลภาพ); ไม่ว่าจะเพื่อชดเชยรายได้ที่สูญเสียไปของพลเมืองจากบรรดานักบินอวกาศหรือจากคนงานของพนักงานทดสอบการบินที่เกี่ยวข้องกับการเกษียณอายุตามระยะเวลาการให้บริการ หรือเพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสุขภาพของประชาชนในระหว่างการรับราชการทหารอันเป็นผลมาจากรังสีหรือภัยที่มนุษย์สร้างขึ้นในกรณีที่ทุพพลภาพหรือสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวเมื่อถึงอายุที่กฎหมายกำหนด หรือคนพิการเพื่อให้พวกเขามีปัจจัยยังชีพ มีการสั่งห้ามเกี่ยวกับการรับเงินบำนาญสองงานพร้อมกันอย่างไรก็ตามได้รับอนุญาตให้รับเงินบำนาญโดยกลุ่มผู้รับบำนาญที่แยกจากทั้งสองประเภทพร้อมกัน ในบรรดานวัตกรรมยังเป็นการยกเลิกข้อ จำกัด เกี่ยวกับจำนวนเงินสูงสุดของการชำระเงินและการจ่ายเงินบำนาญให้กับผู้รับบำนาญที่ทำงานและการวางแนวทางไปสู่รูปแบบการจัดทำดัชนี "สวิส"

ตัวชี้วัดวุฒิภาวะของ PS

เพื่ออธิบายความครบกำหนดของระบบบำนาญเราจะคำนวณค่าสัมประสิทธิ์ของการพึ่งพาทางเศรษฐกิจและค่าสัมประสิทธิ์ของการสนับสนุน PS

ค่าสัมประสิทธิ์ EZ คำนวณได้ดังนี้:

K ez \u003d H เพนซ์ / H pl ที่ไหน

K ez - ค่าสัมประสิทธิ์การพึ่งพาทางเศรษฐกิจของระบบบำนาญ

เป็นลักษณะของจำนวนผู้รับบำนาญต่อการจ้างงานหนึ่งคน อัตราส่วนที่สูงขึ้นระบบก็จะยิ่งโตขึ้น บน แผนภูมิ 1 การเติบโตของอัตราส่วน EZ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนซึ่งอาจบ่งบอกถึงการก่อตัวของ PS แบบสะสมการกระจายใหม่ในรัสเซีย เป็นเวลานานที่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นของจำนวนผู้มีงานทำในตลาดแรงงานซึ่งช่วยลดภาระในระบบบำนาญลงได้อย่างมาก อย่างไรก็ตามตั้งแต่ปี 2552 เป็นต้นมามีจำนวนผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้นและจำนวนประชากรในวัยทำงานลดลง

ค่าสัมประสิทธิ์การสนับสนุน PS

ตัวบ่งชี้นี้คำนวณโดยใช้สูตร:

K n \u003d H pl / H เพนนีที่ไหน

Кп - ค่าสัมประสิทธิ์การสนับสนุนของระบบบำนาญ

H pl - จำนวนผู้จ่ายเงินสมทบ (ประชากรที่มีงานทำ)

H penny - จำนวนผู้รับบำนาญ

ค่าสัมประสิทธิ์การสนับสนุน PS แสดงจำนวนคนที่มีงานทำต่อผู้รับบำนาญหนึ่งคน ค่าสัมประสิทธิ์นี้ตรงข้ามกับค่าก่อนหน้า บน แผนภูมิ 1 นอกจากนี้ยังมีการนำเสนอการเปลี่ยนแปลงของตัวบ่งชี้เมื่อเวลาผ่านไปอย่างชัดเจน

ใน ตารางที่ 2 นำเสนอข้อมูลทางสถิติที่นำมาจากเว็บไซต์ของ Unified Interdepartmental Information System (EMIS) และคำนวณค่าสัมประสิทธิ์

ตารางที่ 2 "ตัวบ่งชี้ความเป็นผู้ใหญ่ของ PS"


จำนวนผู้รับบำนาญ	38429,5	38182,8	38159,75	38227,8	38324,8	38363,7	38470,5	38796,4
ประชากรที่มีงานทำ	65070,4	66432,2	67274,7	68168,9	68854,9	70570,5		69284,9
ค่าสัมประสิทธิ์การสนับสนุน PS	1,69324	1,73985	1,762975	1,78323	1,79662	1,83951	1,84466	1,78586
อัตราส่วนการพึ่งพาทางเศรษฐกิจ	0,59058	0,57476	0,567223	0,56078	0,5566	0,54362	0,542105	0,55995

กราฟ 1 "ตัวบ่งชี้ความเป็นผู้ใหญ่ของ PS"

หลังจากประเมินอายุของ RF PS แล้วเราสามารถสรุปได้ว่าการปฏิรูปเงินบำนาญมีผลบังคับใช้ในช่วงห้าปีแรก แต่จากนั้นการนำองค์ประกอบที่ได้รับทุนมาใช้ก็เพิ่มภาระให้กับเศรษฐกิจเท่านั้น

ภาระสองเท่า

หลังจากการเปลี่ยนไปใช้ PS แบบจ่ายตามการใช้งานที่มีองค์ประกอบของการสะสมได้มีการระบุไว้ในกฎหมายว่าสำหรับผู้ที่เกิดก่อนปี 2510 PS แบบจ่ายตามการใช้งานจะมีผลบังคับใช้และสำหรับพลเมืองที่เกิดจาก 2510 เป็นต้นไประบบ PAYG จะขยายออกไป นวัตกรรมนี้สามารถเรียกได้ว่าเป็น "ภาระสองเท่า" ความหมายของแนวคิดนี้อยู่ที่ความจริงที่ว่ารัฐสร้างเงินออมในบัญชีเงินบำนาญของประชาชนบางส่วนและในขณะเดียวกันก็ต้องรับผิดชอบในการจ่ายเงินบำนาญที่เป็นปึกแผ่นให้กับผู้อื่น

สถานการณ์ทางประชากร

ตัวชี้วัดความเป็นผู้ใหญ่ของ PS บ่งบอกถึงสถานการณ์ทางประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียกล่าวคือแนวโน้มของการแก่ชราของผู้อยู่อาศัยในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งไม่ได้เกิดขึ้นพร้อมกับจำนวนผู้รับบำนาญที่เพิ่มขึ้น (ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอายุขัยในสหพันธรัฐรัสเซีย ได้ลดลง) แต่ด้วยจำนวนคนที่มีงานทำในเศรษฐกิจรัสเซียลดลง

เอาท์พุท

ความเป็นจริงของรัสเซียจำเป็นต้องใช้ระบบบำนาญแบบจ่ายตามการเดินทาง

เอกสารแนบ 1.

		อัตราเบี้ยประกันภัยรวม	สำหรับผู้ที่มีอายุมากกว่าปี 2510 และปี 1967 ใน%	สำหรับผู้ที่เกิดในปี พ.ศ. 2510 ส่วนประกันของเงินบำนาญใน%	สำหรับผู้ที่เกิดในปี พ.ศ. 2510 ส่วนที่ได้รับเงินบำนาญเป็น%	ภาษีใน FSS เป็น%	ภาษีใน FFOMS%
	บุคคลที่ทำการชำระเงินให้กับบุคคล		22 (6% - ส่วนที่เป็นของแข็ง 16% - ส่วนบุคคล)	16 (6% - ส่วนที่เป็นของแข็ง 10% - ส่วนบุคคล)	6% - รายบุคคล ส่วน	2,9	5,1
	10% - เกินขีด จำกัด	10 สำหรับข้อต่อและหลาย ๆ
องค์กรที่ได้รับสถานะของผู้เข้าร่วมในโครงการ Skolkovo	14% จากการชำระเงินภายใน 512,000 รูเบิล ต่อปี	14% - รายบุคคล ส่วน	8% - รายบุคคล ส่วน	6% - รายบุคคล ส่วน
	บุคคลที่ใช้ STS และ UTII	20% จากการชำระเงินภายใน 512,000 รูเบิล ต่อปี	20 (4% - ของแข็ง 16% - รายบุคคล)	14 (4% - ของแข็ง 10% ของแต่ละบุคคล)	6% - รายบุคคล ส่วน
บุคคลที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและจำหน่ายสื่อ	20.8% จากการชำระเงินภายใน 512,000 รูเบิล ต่อปี	20.8 (4.8% - ส่วนที่เป็นของแข็ง 16% - รายบุคคล)	14.8 (4.8% - ส่วนที่เป็นของแข็ง 10% - รายบุคคล)		2,9	3,3
ผู้ให้บริการด้านวิศวกรรม	22% จากการชำระเงินภายใน 512,000 รูเบิล ต่อปี	22 (6% - ส่วนที่เป็นของแข็ง 16% - ส่วนบุคคล)	16 (6% - ส่วนที่เป็นของแข็ง 10% - ส่วนบุคคล)		2,9	5,1
	ผู้ผลิต CX	16% จากการชำระเงินภายใน 512,000 รูเบิล ต่อปี	16% - รายบุคคล ส่วนหนึ่ง)	10% - รายบุคคล ส่วนหนึ่ง)		1,9	2,3
	สำหรับบุคคลที่ระบุไว้ในข้อย่อย 4 - 6 หน้า 1 ของศิลปะ 58 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b24.07.2009 เลขที่ 212-FZ	8% จากการชำระเงินภายใน 512,000 รูเบิล ต่อปี	8% - รายบุคคล ส่วนหนึ่ง)	2% - รายบุคคล ส่วนหนึ่ง)

"อัตราเงินประกันสำหรับปี 2555 (212-FZ" สำหรับเงินประกันกองทุนบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุน MHI ของรัฐบาลกลาง "ลงวันที่ 01.01.2010)

ภาคผนวก 2 « การวิเคราะห์เปรียบเทียบทุนบำนาญการประกันภัยและองค์ประกอบการออม

สำหรับพลเมืองที่เกิดในปี 2509 และ 2510 (สิ่งอื่น ๆ ที่เท่าเทียมกัน) "


ร.	ข. 2510	ข. 2509	ข. 2510	ข. 2509	ข. 2510	ข. 2509	ข. 2510	ข. 2509	ข. 2510	ข. 2509	ข. 2510	ข. 2509	ข. 2510	ข. 2509	ข. 2510
เงินเดือนประจำปีพันรูเบิล (ได้รับเท่ากับเงินเดือนเฉลี่ย)	52,3	52,3	66,0	66,0	80,9	80,9	102,7	102,7	128,7	128,7	162,2	162,2	205,3	205,3	222,4	222,4
อัตราเงินสมทบสำหรับส่วนประกันของเงินบำนาญ%	12,0	11,0	12,0	11,0	12,0	10,0	14,0	10,0	14,0	10,0	14,0	10,0	14,0	8,0	14,0	8,0
การจัดทำดัชนีส่วนประกันของเงินบำนาญครั้ง	3,678	3,168	2,605	2,249	2,024	1,793	1,642	1,263
ทุนสะสมตามเงื่อนไขของส่วนประกันของเงินบำนาญโดยคำนึงถึงการจัดทำดัชนีตามเกณฑ์คงค้างพันรูเบิล	23,1	21,2	48,2	44,2	73,5	65,3	105,8	88,4	142,3	114,5	183,0	143,6	230,2	170,6	269,5	193,1
อัตราเงินสมทบสำหรับส่วนที่ได้รับเงินบำนาญ%	2,0	3,0	2,0	3,0	2,0	4,0		4,0		4,0		4,0		6,0		6,0
ความสามารถในการทำกำไรของส่วนที่ได้รับเงินบำนาญ%	4,02	2,6	7,33	12,18	5,67	5,98	–0,46	4,08
เงินทุนสะสมสำหรับส่วนที่ได้รับเงินบำนาญโดยคำนึงถึงความสามารถในการทำกำไรตามเกณฑ์คงค้างพันรูเบิล	1,04	1,7	2,4	3,7	5,4	9,3	6,1	15,0	6,5	21,3	6,9	29,5	6,8	41,6	7,1	48,3
ทุนประกันและเงินบำนาญแบบออมทรัพย์ ณ ปี 2552	276,6	241,4

http://expert.ru/kazakhstan/2012/46/sistema-zavisla

http://www.delo-press.ru/articles.php?n\u003d5525

ครับ http://taxpravo.ru/faq/statya-169607-tarifyi_strahovyih_vznosov_na_2012_god

http://www.napf.ru/main_activities/napf_funds

http://www.pfrf.ru/labor_old_age_pension

เป็นหรือไม่เป็น

ระบบบำนาญที่ได้รับทุนในรัสเซีย

งานวิเคราะห์กลุ่ม

นักศึกษาชั้นปีที่ 2

หลักสูตรปริญญาตรี

ทิศทาง "รัฐและ

บริหารเทศบาล "

VASILIEVA Evgeniya Igorevna

__________________________________

(ลายเซ็น)

นักศึกษาชั้นปีที่ 2

หลักสูตรปริญญาตรี

ทิศทาง "รัฐและ

บริหารเทศบาล "

เงินบำนาญคือการรับประกันการจ่ายเงินรายเดือนเพื่อให้พลเมืองในวัยชราในกรณีที่ทุพพลภาพสมบูรณ์หรือบางส่วนการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวรวมถึงการเชื่อมโยงกับความสำเร็จของระยะเวลาการให้บริการที่กำหนดไว้ในบางพื้นที่ของการทำงาน

ระบบบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยสามระดับ:

1. การจัดหาเงินบำนาญของรัฐ

จัดให้แก่ผู้พิการที่ยังไม่ได้รับสิทธิในเงินบำนาญแรงงานเนื่องจากสถานการณ์ - คนพิการในกลุ่ม I, II และ III รวมถึงผู้พิการตั้งแต่วัยเด็กเด็กพิการชายที่มีอายุครบ 65 ปี ผู้หญิงที่อายุครบ 60 ปีที่ไม่มีประสบการณ์ด้านการประกันภัย และอื่น ๆ นอกจากนี้เงินบำนาญของรัฐยังได้รับมอบหมายให้กับประชาชนเพื่อชดเชยรายได้ที่เสียไปจากการยุติการรับราชการของรัฐบาลกลางเมื่อถึงระยะเวลาที่กำหนด หรือเพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสุขภาพของประชาชนในระหว่างการรับราชการทหารอันเป็นผลมาจากรังสีหรือภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้นในกรณีที่ทุพพลภาพหรือการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวและในกรณีอื่น ๆ อีกมากมาย การจัดหาเงินบำนาญของรัฐดำเนินการโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย 3,000,000 คนได้รับเงินบำนาญจากรัฐ

2. ประกันบำนาญภาคบังคับ

ในกรอบของการประกันบำนาญภาคบังคับ (GPI) จะมีการกำหนดและจ่ายเงินบำนาญเพื่อการเกษียณอายุ เงินบำนาญแรงงาน - การจ่ายเงินสดรายเดือนเพื่อชดเชยค่าจ้างแก่ผู้ประกันตนและเงินอื่น ๆ ที่สูญเสียไปเนื่องจากไม่สามารถทำงานได้เนื่องจากชราภาพหรือทุพพลภาพและสำหรับสมาชิกในครอบครัวที่ทุพพลภาพของผู้ประกันตน - ค่าจ้างและเงินอื่น ๆ และผลประโยชน์ของคนหาเลี้ยงครอบครัวที่เสียไป เนื่องจากการเสียชีวิตของผู้เอาประกันภัยเหล่านี้สิทธิที่กำหนดตามกฎหมายที่บังคับใช้

ในส่วนแทรก - ศิลปะ 39, "รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 1. ทุกคนได้รับการประกันสังคมตามอายุในกรณีเจ็บป่วยทุพพลภาพสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวเพื่อเลี้ยงดูบุตรและในกรณีอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนด 2. เงินบำนาญของรัฐและผลประโยชน์ทางสังคม ได้แก่ จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย 3. สนับสนุนให้มีการประกันสังคมโดยสมัครใจการประกันการสร้างรูปแบบเพิ่มเติมของการประกันสังคมและการกุศลข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการแต่งตั้งเงินบำนาญหลังเกษียณคือประสบการณ์การประกันอย่างน้อย 5 ปีอายุที่กำหนดโดยทั่วไปของการเกษียณอายุ - บำนาญเกษียณอายุ: 60 ปีสำหรับผู้ชายและ 55 ปีสำหรับผู้หญิงระยะเวลาของการทำงานในระหว่างที่มีการจ่ายเงินประกันสำหรับพนักงานให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเงินบำนาญ OSI มีสามประเภท: ชรา - เงินบำนาญหลังเกษียณอายุเงินบำนาญหลังเกษียณทุพพลภาพและเงินบำนาญหลังเกษียณของผู้รอดชีวิตพนักงานของพวกเขาจะได้รับเงินบำนาญ กองทุนของสหพันธรัฐรัสเซีย 36 ล้านคนในรัสเซียได้รับเงินบำนาญแรงงาน

3. เงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ (เพิ่มเติม)

กองทุนบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐให้บริการแก่พลเมืองรัสเซียกว่า 20 ล้านคน ผู้คนมากกว่า 15.44 ล้านคนเป็นส่วนหนึ่งของเงินบำนาญแรงงานที่ได้รับทุนในกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ เกือบ 6.6 ล้านคนสะสมเงินบำนาญใน NPF สำหรับการจัดหาเงินบำนาญโดยสมัครใจ (นอกรัฐ)

เป็นเงินบำนาญเพิ่มเติมที่จ่ายโดยกองทุนบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ (NPF) ในการรับเงินบำนาญดังกล่าวพลเมืองจะต้องทำข้อตกลงกับกองทุนบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐและบริจาคด้วยความสมัครใจในช่วงเวลาหนึ่ง นอกเหนือจากตัวพลเมืองเองแล้วนายจ้างสามารถจ่ายเงินสมทบสำหรับเงินบำนาญเพิ่มเติมที่ไม่ใช่ของรัฐได้ ปัจจุบัน 6,700,000 คนเข้าร่วมโครงการบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ

เงินบำนาญเพิ่มเติมไม่เพียงเกิดขึ้นจากการบริจาคโดยสมัครใจให้กับกบช. เท่านั้น แต่ยังมาจากรายได้จากการลงทุนที่ได้รับจากการลงทุนเงินสมทบเหล่านี้ด้วย ระบบประกันบำนาญภาคบังคับทำงานอย่างไร? การประกันบำนาญภาคบังคับเป็นส่วนหนึ่งของรายได้รอการตัดบัญชีที่จ่ายเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่ผู้เอาประกันภัยเกิดขึ้นตัวอย่างเช่นเมื่อถึงวัยเกษียณ ยิ่งส่งเงินเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญในอนาคตตลอดชีวิตการทำงานของคุณมากเท่าไหร่เงินก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น ประชาชนที่ได้รับความคุ้มครองจากการประกันบำนาญภาคบังคับเรียกว่าผู้ประกันตน ผู้เอาประกันภัยเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับพลเมืองต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติถาวรหรืออาศัยอยู่ชั่วคราวในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย:

- ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานหรือตามสัญญากฎหมายแพ่ง (นี่คือวิธีการทำงานของพนักงานส่วนใหญ่)
- สนับสนุนตนเองในการทำงาน (ผู้ประกอบการรายบุคคลทนายความนักกฎหมายที่มีส่วนร่วมในการปฏิบัติส่วนตัว) สมาชิกของครัวเรือนชาวนา (ชาวนา);
- ผู้ที่ทำงานนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่มีการจ่ายเงินประกันเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย
- สมาชิกของชนเผ่าชุมชนครอบครัวของคนกลุ่มเล็ก ๆ ทางตอนเหนือที่มีส่วนร่วมในภาคเศรษฐกิจแบบดั้งเดิม
- คณะสงฆ์

การยืนยันว่าคุณได้เป็นสมาชิกของระบบประกันบำนาญภาคบังคับคือใบรับรองการประกัน OPS (โดยปกติจะเป็นบัตรพลาสติกสีเขียวหรือบัตรเคลือบ) คุณสามารถออกเองได้ที่ฝ่ายจัดการกองทุนบำเหน็จบำนาญในสถานที่พำนักของคุณ ตั้งแต่ปี 2554 กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มลงทะเบียนในระบบ PFR ของชาวรัสเซียทุกคนโดยไม่คำนึงถึงอายุ จนถึงปี 2010 ใบรับรองการประกันสุขภาพจะออกให้เฉพาะกับบุคคลที่มีอายุมากกว่า 14 ปีเมื่อพวกเขาสมัครกับหน่วยงานของ PFR หรือออกโดยนายจ้างรายแรก ใบรับรองประกอบด้วยข้อมูลส่วนบุคคลและหมายเลขบัญชีส่วนตัวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย - SNILS

SNILS - หมายเลขประกันของบัญชีส่วนบุคคลของพลเมืองในระบบประกันบำนาญภาคบังคับ PFR ได้รับมอบหมายให้ลงทะเบียนในระบบ PFR ในปี 2554 และออก SNILS ให้กับพลเมืองผู้เยาว์ทุกคนของสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้ต้องมีส่วนร่วม จำเป็นต้องกรอกแบบฟอร์มพิเศษและส่งไปที่ FIU นี่เป็นสิ่งสำคัญเนื่องจาก SNILS กลายเป็นเพียงตัวระบุข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองในหน่วยงานของรัฐบาลกลางและภูมิภาคทั้งหมดของรัสเซียซึ่งเป็นตัวระบุของบัตรสากล ด้วยความช่วยเหลือของบัตรดังกล่าวคุณสามารถรับบริการต่างๆของรัฐบาลได้ตั้งแต่การรักษาพยาบาลไปจนถึงค่าเดินทางที่ลดลง