ศาลรัฐธรรมนูญตัดสินเรื่องเงินบำนาญ - Rossiyskaya Gazeta การคำนวณระยะเวลาการทำงานสำหรับการจัดตั้งบำนาญแรงงานโดยคำนึงถึงการตัดสินใจของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคำจำกัดความของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นเงินบำนาญ
ณ วันที่: 08/08/2548
นิตยสาร: คู่มือเจ้าหน้าที่กำลังพล
ปี: 2548
การกำหนดระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดการคำนวณประสบการณ์การประกันภัย
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2002 การจัดตั้งเงินบำนาญแรงงานจะดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 173-FZ“ เงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้คือกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงาน)
กฎหมายของรัฐบาลกลางที่ระบุแยกความแตกต่างระหว่างความอาวุโสหลายประเภทที่ใช้เมื่อจัดตั้งเงินบำนาญแรงงาน
ในการได้รับสิทธิในการรับเงินบำนาญจำเป็นต้องมีประสบการณ์การประกันในช่วงเวลาหนึ่งและสำหรับเงินบำนาญอายุตอนต้นที่ได้รับมอบหมายจนถึงอายุ 60 และ 55 ปี (ชายและหญิงตามลำดับ) นอกเหนือจากการประกันภัย (หรือแทนที่จะเป็น ประสบการณ์ด้านการประกันภัย) จำเป็นต้องมีประสบการณ์ในงานประเภทที่เกี่ยวข้อง
การกำหนดระยะเวลาการให้บริการทั้งหมด
เมื่อกำหนดจำนวนเงินบำนาญจะมีการพิจารณาระยะเวลาการทำงานทั้งหมดที่ได้รับ ณ วันที่ 1 มกราคม 2545 เพื่อให้เข้าใจสาระสำคัญของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในกฎหมายเงินบำนาญที่เกี่ยวข้องกับการยอมรับแรงงานได้ดียิ่งขึ้น กฎหมายเงินบำนาญเราควรพิจารณาเฉพาะการคำนวณระยะเวลาการให้บริการทั้งหมด
ตามกฎหมายใหม่เงินบำนาญแรงงานสามารถประกอบด้วยสองส่วน: พื้นฐานและการประกัน ขนาดของส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญแรงงานไม่ได้ขึ้นอยู่กับระยะเวลาการทำงาน และ ส่วนการประกันของเงินบำนาญแรงงานจะถูกกำหนดจากจำนวนเงินทุนบำนาญโดยประมาณซึ่งสามารถแบ่งออกเป็นสองส่วนตามเงื่อนไข
ส่วนหนึ่งเกิดจากเงินสมทบบำนาญประกันจริงซึ่งจ่ายจากรายได้ (รายได้) ของพลเมืองเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2545
ส่วนที่สองของทุนบำนาญกำหนดโดยการประเมินสิทธิเงินบำนาญของผู้ประกันตนที่ได้มา ณ วันที่ 1 มกราคม 2545 โดยการแปลง (แปลง) เป็นทุนบำนาญโดยประมาณ
สำหรับการประเมินสิทธิเงินบำนาญจะดำเนินการบนพื้นฐานของเงินบำนาญแบบมีเงื่อนไข (หรือตามความเป็นจริงถ้าพลเมืองเป็นผู้รับบำนาญ) (ในกฎหมายเงินบำนาญแบบมีเงื่อนไขนี้มีชื่อว่า“ ขนาดโดยประมาณของเงินบำนาญแรงงาน” ) ซึ่งคำนวณตามบรรทัดฐานของกฎหมายเงินบำนาญเดิมซึ่งประชาชนจะได้รับ ณ วันที่ 1 มกราคม 2545 โดยคำนึงถึงระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดที่มีอยู่ในวันนี้และรายได้เฉลี่ยต่อเดือนสำหรับปี 2543-2544 หรือ 60 เดือนติดต่อกันก่อนวันที่ 1 มกราคม 2545
ขั้นตอนในการประเมินสิทธิเงินบำนาญของผู้ประกันตนกำหนดไว้ในศิลปะ 30 ของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงาน
สูตรสำหรับการพิจารณาทุนบำนาญโดยประมาณ (การแปลง) มีให้ในข้อ 1 ของ Art สามสิบ:
PC \u003d (RP - หัวรบ) x T,
โดยที่ RP คือขนาดโดยประมาณของเงินบำนาญหลังเกษียณ
หัวรบ - 450 รูเบิล (ขนาดของส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญแรงงานวัยชรา ณ วันที่ 1 มกราคม 2545)
T คือระยะเวลาที่คาดว่าจะได้รับเงินบำนาญแรงงานวัยชราในปี 2545 เท่ากับ 144 เดือนต่อมามูลค่านี้จะเพิ่มขึ้นทุกปีเป็นเวลา 6 เดือนจนกระทั่งถึง 192 เดือนหลังจากนั้นจะเพิ่มขึ้นทุกปี 12 เดือนจนกว่าจะครบ 228 เดือน ( 19 ปี) ... ในปี 2548 T จึงเท่ากับ 162 เดือน
ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว RP คำนวณจากระยะเวลาการให้บริการทั้งหมด ณ วันที่ 1 มกราคม 2545
ระยะเวลาทำงานและกิจกรรมอื่น ๆ ที่นับรวมในระยะเวลาทำงานทั้งหมด (ตามข้อ 4 ของข้อ 30 ของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงาน):
- ช่วงเวลาของการทำงานในฐานะคนงานพนักงาน (รวมถึงการทำงานเพื่อการจ้างงานนอกดินแดนของรัสเซีย) สมาชิกของฟาร์มรวมหรือองค์กรความร่วมมืออื่น ๆ ช่วงเวลาของการทำงานอื่น ๆ ที่พนักงานไม่ได้เป็นคนงานหรือลูกจ้างอยู่ภายใต้การประกันบำนาญภาคบังคับ ช่วงเวลาของการทำงาน (บริการ) ในยามทหารหน่วยสื่อสารพิเศษหรือในหน่วยกู้ภัยทุ่นระเบิดโดยไม่คำนึงถึงลักษณะของมัน ช่วงเวลาของการทำงานด้วยตนเองรวมถึงในการเกษตร
- ช่วงเวลาของกิจกรรมสร้างสรรค์ของสมาชิกสหภาพแรงงานที่สร้างสรรค์ของนักเขียนศิลปินนักแต่งภาพนักถ่ายภาพยนตร์พนักงานโรงละครตลอดจนนักเขียนและศิลปินที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของสหภาพแรงงานที่เกี่ยวข้อง
- บริการทางทหารและเทียบเท่า
- ช่วงเวลาของการทุพพลภาพชั่วคราวซึ่งเริ่มขึ้นในช่วงที่ทำงานและช่วงที่มีความทุพพลภาพของกลุ่ม I และ II ได้รับเนื่องจากการบาดเจ็บที่เกี่ยวข้องกับการทำงานหรือโรคจากการทำงาน
- ระยะเวลาที่อยู่ในสถานที่กักขังเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนดไว้ในระหว่างการพิจารณาคดี
- ระยะเวลาของการรับผลประโยชน์การว่างงานการมีส่วนร่วมในงานที่ได้รับค่าจ้างการย้ายไปทำงานในท้องที่อื่นจากบริการจัดหางานและการจ้างงาน
ระยะเวลาทั้งหมดเหล่านี้จะนับรวมในระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดตามลำดับปฏิทิน (ทำงานหนึ่งเดือนและกิจกรรมอื่น ๆ สำหรับประสบการณ์หนึ่งเดือน)
ดังที่คุณเห็นรายการนี้ไม่รวมช่วงเวลาหลายช่วงเวลาที่รวมอยู่ในระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดเมื่อคำนวณเงินบำนาญภายใต้กฎหมายเดิม (ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ 20.11.90 เลขที่ 340- 1“ เงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย”) ตัวอย่างเช่นในหมู่พวกเขาไม่มีช่วงเวลาของการศึกษาระยะเวลาในการดูแลเด็กระยะเวลาที่อยู่อาศัยของภรรยา (สามี) ของเจ้าหน้าที่ทหารที่รับราชการทหารตามสัญญาร่วมกับสามี (ภรรยา) ในพื้นที่ที่พวกเขาไม่สามารถทำงานได้ พิเศษเนื่องจากการขาดโอกาสในการจ้างงานระยะเวลาการพำนักในต่างประเทศของภรรยา (สามี) ของพนักงานของสถาบันโซเวียตและองค์กรระหว่างประเทศเป็นต้นนอกจากนี้ตามที่กล่าวไว้ข้างต้นเมื่อคำนวณระยะเวลาการทำงานทั้งหมดสำหรับการประเมินสิทธิเงินบำนาญ ของผู้ประกันตนจะไม่มีการใช้ขั้นตอนสิทธิพิเศษสำหรับการคำนวณระยะเวลาการให้บริการที่มีอยู่ก่อน (ตัวอย่างเช่นระยะเวลาของการเข้าร่วมในสงครามในช่วงปีสงครามถูกนับเป็นระยะเวลาสามเท่าของการให้บริการการทำงานในส่วนหลัง - สองครั้งการเกณฑ์ทหาร - สองเท่า ฯลฯ )
อย่างไรก็ตามดูเหมือนว่าเป็นเพียงแค่แวบแรกเท่านั้น
จำได้ว่าตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 1998 ถึง 1 มกราคม 2002 ในสหพันธรัฐรัสเซียมีสองขั้นตอนในการคำนวณ (การคำนวณ) เงินบำนาญซึ่งดำเนินการควบคู่กันไป: โดยใช้ค่าสัมประสิทธิ์ส่วนบุคคลของผู้รับบำนาญ (IKP; ตามของรัฐบาลกลาง กฎหมายวันที่ 21 กรกฎาคม 1997 ฉบับที่ 113-FZ "เกี่ยวกับขั้นตอนการคำนวณและการเพิ่มเงินบำนาญของรัฐ") และโดยไม่ต้องใช้ค่าสัมประสิทธิ์ส่วนบุคคลของผู้รับบำนาญ
หากพลเมืองมีสิทธิ์ในทั้งสองขั้นตอนในการคำนวณเงินบำนาญ (และมีเพียงผู้รับบำนาญที่ไม่ทำงานเท่านั้นที่มีสิทธิดังกล่าวเนื่องจากเงินบำนาญไม่ได้จ่ายให้กับผู้รับบำนาญที่ทำงานโดยใช้ IKP) เขาก็สามารถเลือกวิธีใดก็ได้
เมื่อพิจารณาค่าสัมประสิทธิ์ส่วนบุคคลของผู้รับบำนาญระยะเวลาการให้บริการไม่รวมช่วงเวลาของการทำงานทั้งหมดและกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ ที่นำมาพิจารณาเมื่อคำนวณเงินบำนาญที่ไม่มี ICP ดังนั้นสิ่งอื่น ๆ ทั้งหมดที่เท่ากันความยาวของการให้บริการเมื่อคำนวณเงินบำนาญด้วย IKP ตามกฎจึงน้อยกว่าเมื่อคำนวณเงินบำนาญที่ไม่มี IKP
เมื่อพิจารณา IKP ระยะเวลาในการรับราชการจะรวมเฉพาะช่วงเวลาการทำงานการทหารและการรับราชการที่เทียบเท่าและช่วงเวลาอื่น ๆ ที่ระบุไว้ในกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่มีการศึกษาในหมู่พวกเขา (นั่นคือระยะเวลาการศึกษาไม่รวมอยู่ในระยะเวลาการทำงานเมื่อคำนวณเงินบำนาญกับ IKP) ในกรณีนี้ระยะเวลาทั้งหมดจะนับตามลำดับอาวุโสตามลำดับปฏิทิน (ทำงานหนึ่งเดือน - สำหรับผู้อาวุโสหนึ่งเดือน) ในขณะเดียวกันเมื่อคำนวณเงินบำนาญที่ไม่มี ICP ไม่เพียง แต่งานทุกประเภทเท่านั้น แต่ยังรวมถึงช่วงเวลาของกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนดรวมถึงช่วงเวลาของการศึกษาเดียวกันระยะเวลาที่อยู่กับสามี (ภรรยา) ในกองบัญชาการห่างไกล รวมอยู่ในระยะเวลาการให้บริการจ. ในกรณีที่กฎหมายกำหนดระยะเวลาที่เกี่ยวข้องจะรวมอยู่ในระยะเวลาการให้บริการตามสิทธิพิเศษ
ตามที่ระบุไว้แล้วพลเมืองสามารถเลือกลำดับที่จะคำนวณเงินบำนาญของเขา - ด้วยการใช้ IKP หรือไม่ต้องใช้ IKP และดังนั้นระยะเวลาที่เกี่ยวข้องจะรวมอยู่ในระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดของเขาหรือไม่รวมถึงการใช้ ในกรณีที่กำหนดขั้นตอนสิทธิพิเศษสำหรับการคำนวณระยะเวลาการให้บริการหรือไม่ ในกรณีส่วนใหญ่ขนาดของเงินบำนาญที่ใช้ IKP นั้นมากกว่าแม้ว่าจะไม่รวมช่วงเวลาอื่น ๆ ทั้งหมดเหล่านี้ในประสบการณ์การทำงานดังนั้นตามกฎแล้วผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงาน! เลือกตัวเลือกในการคำนวณเงินบำนาญโดยใช้ ICP นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าเงินบำนาญชราภาพที่ไม่มีการใช้ IKP ต้องไม่เกินจำนวนเงินสูงสุดซึ่งด้วยระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดเท่ากับที่กำหนดไว้สำหรับการแต่งตั้งบำนาญเต็มจำนวนถูกกำหนดไว้ที่ระดับ จำนวนเงินบำนาญขั้นต่ำสามจำนวน ขนาดสูงสุดของเงินบำนาญพิเศษตามรายการหมายเลข 1 โดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ 18.07.02 เลขที่ 537 (งานที่เป็นอันตรายและเป็นอันตรายโดยเฉพาะอย่างยิ่ง) ถูกกำหนดที่ระดับ 3.5 เท่าของขนาดต่ำสุดของ เงินบำนาญชราภาพ
เงินบำนาญชราภาพขั้นต่ำ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2544 คือ 185 รูเบิล 32 kopecks นอกจากนี้ยังมีการเพิ่มการจ่ายเงินชดเชย 100 รูเบิลในเงินบำนาญสูงสุด ดังนั้นพิจารณาตัวเองว่าเงินบำนาญสูงสุดอาจเป็นเท่าใด เงินบำนาญด้วยการใช้ IKP ไม่ได้ จำกัด อย่างเป็นทางการที่จำนวนเงินสูงสุด เราจะไม่นำเสนอการคำนวณโดยละเอียด เป้าหมายของเราคือการระลึกถึงกฎหมายก่อนหน้านี้สั้น ๆ
สูตรในการกำหนด RP (ขนาดโดยประมาณของเงินบำนาญหลังเกษียณ) กำหนดไว้ในย่อหน้าที่ 2 ของ Art 30 ของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานโดยคำนึงถึงบทบัญญัติของวรรค 4 ของบทความนี้ได้จำลองสูตรก่อนหน้านี้ในการกำหนดจำนวนเงินบำนาญโดยใช้ IKP ยิ่งไปกว่านั้นสูตรนี้ภายใต้กฎหมายใหม่จะถูกนำมาใช้ไม่ว่าพลเมืองจะทำงานหรือไม่ก็ตาม
ดังที่ได้กล่าวไปแล้วมีการใช้สองตัวเลือกในการคำนวณระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดเพื่อกำหนดจำนวนเงินบำนาญเท่านั้น เมื่อคำนวณระยะเวลาทำงานทั้งหมดซึ่งให้สิทธิในการรับบำนาญจะรวมช่วงเวลาของการทำงานและกิจกรรมอื่น ๆ ทั้งหมดไว้ด้วย
การคำนวณประสบการณ์การประกันภัย
ภายใต้กฎหมายเงินบำนาญใหม่สิทธิในการรับเงินบำนาญชราภาพ (นอกเหนือจากอายุที่เหมาะสม) เกี่ยวข้องกับการมีประกัน (ไม่ใช่แรงงานทั่วไป) ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง
ประสบการณ์การประกันภัย - ระยะเวลาทั้งหมดของระยะเวลาการทำงานและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ในระหว่างที่จ่ายเงินประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียนำมาพิจารณาในการพิจารณาสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานเช่นเดียวกับช่วงเวลาอื่น ๆ รวมอยู่ในประสบการณ์การประกันภัย
กฎหมายแบ่งช่วงเวลาที่สามารถนำมาพิจารณาในการกำหนดสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานออกเป็นสองประเภท
ประการแรกนี่คือช่วงเวลาของการทำงานและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีการจ่ายเงินประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 10 ของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงาน)
ตามวรรค 2 ของศิลปะ 29 ของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานการจ่ายเงินประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเท่ากับการจ่ายเงินสมทบเข้าประกันสังคมของรัฐก่อนวันที่ 1 มกราคม 1991 ภาษีสังคมแบบรวม (เงินสมทบ) และภาษีรวมสำหรับการกำหนด ภาษีสำหรับกิจกรรมบางประเภทที่เกิดขึ้นในช่วงก่อนการภาคยานุวัติโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายของรัฐบาลกลางภายใต้การพิจารณา
ประการที่สองนี่คือช่วงเวลาอื่น ๆ ที่รวมอยู่ในประสบการณ์การประกันภัย ในช่วงเวลาดังกล่าวจะไม่มีการชำระเบี้ยประกัน (และการชำระเงินอื่น ๆ ที่เทียบเท่า) ให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญอย่างไรก็ตามตามกฎหมายจะรวมอยู่ในระยะเวลาประกันภายใต้เงื่อนไขบางประการ
รายการช่วงเวลาอื่น ๆ ดังกล่าวระบุไว้อย่างละเอียดถี่ถ้วนใน Art 11 ของกฎหมายเงินบำนาญแรงงาน:
1) ระยะเวลาการรับราชการทหารตลอดจนการรับราชการอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ 02/12/93 เลขที่ 4468-1 "เกี่ยวกับการให้เงินบำนาญสำหรับผู้ที่รับราชการทหาร บริการในหน่วยงานภายในหน่วยงานดับเพลิงของรัฐการหมุนเวียนของยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาทสถาบันและหน่วยงานของระบบลงโทษและครอบครัวของพวกเขา”;
2) ระยะเวลาการรับผลประโยชน์สำหรับการประกันสังคมของรัฐในช่วงที่ไม่สามารถทำงานได้ชั่วคราว
3) ระยะเวลาการดูแลของผู้ปกครองคนใดคนหนึ่งสำหรับเด็กแต่ละคนจนกว่าเขาจะอายุ 1.5 ปี แต่รวมไม่เกิน 3 ปี
4) ระยะเวลาที่ได้รับผลประโยชน์การว่างงานการมีส่วนร่วมในงานสาธารณะที่ได้รับค่าจ้างและการย้ายโดยบริการจัดหางานของรัฐไปยังท้องที่อื่นเพื่อการจ้างงาน
5) ระยะเวลาของการควบคุมตัวบุคคลที่ถูกนำไปสู่ความรับผิดชอบทางอาญาโดยไม่สมควรถูกปราบปรามอย่างไม่เป็นธรรมและได้รับการฟื้นฟูในเวลาต่อมาและระยะเวลาของการรับโทษโดยบุคคลเหล่านี้ในสถานที่ที่ถูกลิดรอนเสรีภาพและถูกเนรเทศ;
6) ระยะเวลาการดูแลโดยคนฉกรรจ์สำหรับคนพิการกลุ่ม I เด็กพิการหรือผู้ที่มีอายุครบ 80 ปี
ในขณะเดียวกันช่วงเวลาเหล่านี้จะรวมอยู่ในระยะเวลาการให้บริการหากเป็นช่วงก่อนหน้าและ (หรือ) ตามด้วยช่วงเวลาของการทำงานและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ (โดยไม่คำนึงถึงระยะเวลา) ที่จ่ายเงินประกันเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของ สหพันธรัฐรัสเซีย
ดังที่เราเห็นรายการนี้ยังขาดช่วงเวลาหลายช่วงที่ก่อนหน้านี้รวมอยู่ในระยะเวลาการทำงานทั้งหมดเมื่อพิจารณาสิทธิ์ในการรับเงินบำนาญ
ตามกฎทั่วไประยะเวลาการทำงานและกิจกรรมอื่น ๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้ใน Art กฎหมายเงินบำนาญแรงงานข้อ 10 และ 11 ไม่สามารถรวมอยู่ในระยะเวลาประกันได้ ไม่สำคัญว่าช่วงเวลาเหล่านี้จะเป็นช่วงเวลาใดก่อนวันที่ 1 มกราคม 2545 (นั่นคือก่อนที่กฎหมายเงินบำนาญแรงงานจะมีผลบังคับใช้) หรือช้ากว่าวันที่นี้ จำเป็น! โปรดจำไว้ว่าภายใต้กฎหมายเงินบำนาญก่อนหน้านี้สิทธิในการรับเงินบำนาญชราภาพเต็มรูปแบบโดยทั่วไปเช่นผู้หญิงคนหนึ่งเกิดขึ้นเมื่อเธอมีประสบการณ์การทำงานทั้งหมด 20 ปี แน่นอนว่าเงินบำนาญสามารถกำหนดได้ด้วยประสบการณ์การทำงาน 5 ปีซึ่งเรียกว่าเงินบำนาญแบบไม่เต็มเวลา แต่มีขนาดเล็กมากโดยไม่คำนึงถึงจำนวนรายได้ที่บุคคลจะได้รับในช่วงระยะเวลาของการทำงานนี้ ตามพระราชบัญญัติเงินบำนาญแรงงานสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานวัยชราตามเงื่อนไขทั่วไปเกิดขึ้นจากประสบการณ์การประกันภัย 5 ปี และหากในช่วง 5 ปีนี้พลเมืองสามารถสร้างทุนบำนาญโดยประมาณที่เพียงพอโดยมีค่าใช้จ่ายของรายได้สูงและดังนั้นเงินสมทบบำนาญจากการประกันจำนวนมากส่วนประกันของเงินบำนาญจะค่อนข้างสูง
ไม่น่าจะเป็นไปได้ว่าแม้จะไม่มีการรวมระยะเวลาการศึกษาและกิจกรรมอื่น ๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้ใน Art 10 และ 11 ของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานพลเมืองในระหว่างการทำงานทั้งหมดของเขาจะไม่ได้รับประสบการณ์การประกันภัย 5 ปี
ตัวอย่างเช่นผู้หญิงสามารถนับได้ในประสบการณ์การประกันสำหรับระยะเวลาการดูแลเด็กจนกว่าเขาจะอายุ 1.5 ปีและถ้าเด็กไม่ได้อยู่คนเดียวก็ 3 ปี ดังนั้นเพื่อให้ได้มาซึ่งสิทธิในเงินบำนาญเธอต้องทำงานเพียง 3.5 ปีหรือ 2 ปีตามลำดับ
อีกประเด็นหนึ่งคือเมื่อพลเมืองยื่นขอการแต่งตั้งบำนาญเพื่อการเกษียณอายุก่อนกำหนด (มาตรา 27 และ 28 ของกฎหมายบำเหน็จบำนาญแรงงาน) ตั้งแต่อายุก่อนหน้านี้ เงินบำนาญก่อนกำหนดดังกล่าวสามารถมอบหมายให้เกี่ยวข้องกับการทำงานระยะยาวในอาชีพที่เป็นอันตราย (ตำแหน่งอุตสาหกรรม) หรือในบางท้องที่ (เช่นใน Far North)
ในการรับสิทธิในการรับเงินบำนาญหลังเกษียณก่อนกำหนดคุณต้องมีประสบการณ์มากกว่า 5 ปี
ตัวอย่างเช่นเพื่อที่จะได้รับสิทธิ์ในการมอบหมายเงินบำนาญแรงงานวัยชราก่อนกำหนดเมื่ออายุครบ 50 ปีจากการทำงานใน Far North ผู้หญิงต้องมีงานอย่างน้อย 15 ปีปฏิทินในภูมิภาค Far North หรืออย่างน้อย 20 ปีปฏิทินของการทำงานในพื้นที่ที่เทียบเท่าและนอกจากนี้ - ประสบการณ์การประกันภัยอย่างน้อย 20 ปี (ดูอนุวรรค 6 ของวรรค 1 ของข้อ 28 ของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงาน)
ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าวหากไม่มีการรวมช่วงเวลาต่างๆเช่นการศึกษาในประสบการณ์การประกันภัย (20 ปีที่กำหนด) สิทธิในการได้รับเงินบำนาญหลังเกษียณก่อนกำหนดในบางกรณีอาจไม่เกิดขึ้น
หลังจากที่กฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานมีผลบังคับใช้บรรทัดฐานของกฎหมายเงินบำนาญได้รับการพิจารณาซ้ำแล้วซ้ำอีกในศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งใช้การตัดสินใจที่สำคัญหลายประการ หากไม่มีความรู้เกี่ยวกับการตัดสินใจเหล่านี้การมอบหมายและการคำนวณเงินบำนาญแรงงานที่ถูกต้องในบางกรณีก็เป็นไปไม่ได้
นอกจากนี้คุณควรทราบถึงคำอธิบายที่เกี่ยวข้องของกระทรวงของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบความสม่ำเสมอในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญ
สำหรับคำถามของเราก่อนอื่นเราต้องการ NAK No. 9
2548 เพื่อทำความคุ้นเคยกับคำตัดสินต่อไปนี้ของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญลงวันที่ 05.11.02 ฉบับที่ 320-O“ ในการร้องเรียนของพลเมือง Spesivtsev Yuri Ivanovich เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของเขาตามบทบัญญัติของ ย่อหน้า "a" ของส่วนแรกของมาตรา 12 และมาตรา 133.1 ของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" "ซึ่งเป็นคำจำกัดความของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 06.03.03 เลขที่ 107- О "ตามคำร้องขอของศาลแขวง Sormovsky ของเมือง Nizhny Novgorod เกี่ยวกับการตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของอนุวรรค 2 ของวรรค 1 วรรค 2 และ 3 ของมาตรา 27 และวรรค 1 และ 2 ของมาตรา 31 ของกฎหมายสหพันธรัฐ "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" "มติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 มกราคม 2547 ฉบับที่ 2-P" ในกรณีของการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติบางประการของมาตรา 30 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วย เงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย” ซึ่งเกี่ยวข้องกับคำร้องของกลุ่มเจ้าหน้าที่ของ State Duma ตลอดจนสมัชชาแห่งรัฐ (Il Tumen) แห่งสาธารณรัฐ Sakha (Yakutia) สภาดูมาของ Okrug ปกครองตนเอง Chukotka และการต่อย bami ประชาชนจำนวนหนึ่ง "
สำหรับการกระทำของแผนกที่นี่คุณต้องรู้ NAK No. 9
2548 คำชี้แจงของกระทรวงแรงงานของรัสเซียลงวันที่ 17.10.03 ฉบับที่ 4 "ในบางประเด็นของการจัดตั้งเงินบำนาญแรงงานตามมาตรา 27, 28, 30 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย "ได้รับการอนุมัติ มติของกระทรวงแรงงานของรัสเซียลงวันที่ 17.10.03 ฉบับที่ 70 (ออกตามผลของคำจำกัดความข้างต้นของศาลรัฐธรรมนูญ) และจดหมายจากกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซียซึ่งลงนามโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวง NAK ลำดับที่ 9,
2005 M. Yu. Zurabova ลงวันที่ 04.06.04 เลขที่ MZ-637 ถึงกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย“ เกี่ยวกับขั้นตอนการใช้บทบัญญัติของมติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 มกราคม 2547 ฉบับที่ 2 -P”.
ในบทความนี้เราจะไม่วิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับคำวินิจฉัยที่ระบุของศาลรัฐธรรมนูญให้ผู้อ่านทำความคุ้นเคยกับพวกเขาเองหากจำเป็น นอกจากนี้เราจะไม่วิเคราะห์กรณีที่เป็นไปได้ทั้งหมดในการคำนวณระยะเวลาการให้บริการโดยคำนึงถึงการตัดสินใจเหล่านี้ เราจะแสดงเฉพาะหลักการทั่วไปในการคำนวณระยะเวลาการรับราชการซึ่งสามารถนำไปใช้ในการพิจารณาสิทธิในเงินบำนาญและจำนวนเงินบำนาญได้
สาระสำคัญของคำวินิจฉัยดังกล่าวของศาลรัฐธรรมนูญกล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าหากพลเมืองได้รับสิทธิบำนาญบางส่วนในช่วงระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของการดำเนินการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับการรับรองสิทธิเหล่านี้แล้วเขาจะสามารถใช้สิทธิที่ได้มาเหล่านี้เมื่อ การกำหนดเงินบำนาญแม้ว่าในช่วงเวลาของการแต่งตั้งดังกล่าวการกระทำเหล่านี้กลายเป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้องและกฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้ ยิ่งไปกว่านั้นสิ่งนี้เกี่ยวข้องกับทั้งปัญหาในการได้มาซึ่งสิทธิในเงินบำนาญและปัญหาในการคำนวณจำนวนเงินบำนาญ
ตัวอย่างเช่นในข้อ 1 ของส่วนปฏิบัติการของคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 01.29.04 หมายเลข 2-P มีการระบุไว้: บรรทัดฐานของข้อ 4 ของศิลปะ 30 ของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานโดยอาศัย - ร่วมกับวรรค 2 ของศิลปะ 31 ของกฎหมายเดียวกัน (และในย่อหน้านี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการกล่าวว่านับจากวันที่กฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานมีผลบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" และสหพันธรัฐ กฎหมาย "เกี่ยวกับขั้นตอนการคำนวณและการเพิ่มเงินบำนาญของรัฐ") - ขั้นตอนสิทธิพิเศษ (หลาย) สำหรับการคำนวณระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดจะไม่รวมอยู่และการรวมระยะเวลาที่ไม่ได้ประกันในระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดจะถูกยกเลิกเมื่อคำนวณโดยประมาณ ขนาดของเงินบำนาญแรงงานเพื่อประเมินสิทธิเงินบำนาญของผู้ประกันตน ณ วันที่ 1 มกราคม 2545 โดยการแปลง (แปลง) เป็นค่าที่คำนวณได้เมื่อเกษียณอายุ! เงินทุนตามความหมายตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายในระบบบรรทัดฐานไม่สามารถใช้เป็นพื้นฐานในการทำให้เงื่อนไขในการใช้สิทธิในหลักประกันเงินบำนาญแย่ลงรวมถึงจำนวนเงินบำนาญที่ผู้ประกันตนใช้ก่อนที่จะมีระเบียบกฎหมายใหม่ มีผลบังคับใช้ (ไม่ว่าเขาจะพัฒนาประสบการณ์การทำงานทั่วไปหรือพิเศษทั้งหมดหรือบางส่วน)
ในเรื่องนี้กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในจดหมายถึงกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04.06.04 เลขที่ MZ-637 ได้รายงานสิ่งต่อไปนี้:
“ เมื่อมีการกำหนดเงินบำนาญก่อนวันที่ 1 มกราคม 2002 บรรทัดฐานของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียวันที่ 20 พฤศจิกายน 1990 ฉบับที่ 340-I“ เงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย” ถูกนำมาใช้ บรรทัดฐานเหล่านี้มีไว้สำหรับทั้งการคำนวณสิทธิพิเศษสำหรับประสบการณ์การทำงานทั่วไปและพิเศษเมื่อใช้สิทธิในเงินบำนาญรวมถึงการกำหนดขนาดโดยไม่ใช้ค่าสัมประสิทธิ์ของผู้รับบำนาญแต่ละรายและการคำนวณปฏิทินของระยะเวลาการทำงานที่ระบุเมื่อกำหนดขนาดโดยใช้ ค่าสัมประสิทธิ์ของผู้รับบำนาญแต่ละคน
กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย” ไม่ได้จัดให้มีการคำนวณสิทธิพิเศษของระยะเวลาการประกันเมื่อพิจารณาสิทธิในการได้รับเงินบำนาญแรงงานรวมถึงระยะเวลาการทำงานทั้งหมดเมื่อประเมินสิทธิเงินบำนาญของผู้ประกันตนโดยการแปลง เข้าสู่ทุนบำนาญโดยประมาณ ณ วันที่ 1 มกราคม 2545
ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยมติเมื่อวันที่ 29 มกราคม 2547 ฉบับที่ 2-P ได้กำหนดว่าบรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" "ในความหมายตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของพวกเขาในระบบของ บรรทัดฐานไม่สามารถใช้เป็นพื้นฐานในการทำให้เงื่อนไขในการใช้สิทธิในการรับเงินบำนาญแย่ลงรวมถึงจำนวนเงินบำนาญที่ผู้ประกันตนนับไว้ก่อนที่ข้อบังคับทางกฎหมายฉบับใหม่จะมีผลบังคับใช้ (ไม่ว่าเขาจะมีประสบการณ์ในการทำงานทั่วไปหรือพิเศษก็ตาม ทั้งหมดหรือบางส่วน)”.
เมื่อคำนึงถึงข้างต้นเมื่อพิจารณาถึงสิทธิในการรับบำนาญแรงงานการคำนวณประสบการณ์การประกันและ (หรือ) ระยะเวลาการให้บริการในประเภทของงานที่เกี่ยวข้องซึ่งเกิดขึ้นก่อนที่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะมีผลบังคับใช้ "เกี่ยวกับแรงงาน เงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย "สามารถทำได้ตามบรรทัดฐานของผลบังคับใช้ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2544 หมายเลขข้อบังคับทางกฎหมาย (โดยไม่คำนึงถึงระยะเวลาการให้บริการในวันที่ระบุ) ... "
ดังนั้นหากเมื่อคำนวณประสบการณ์การประกันภัยและระยะเวลาในการให้บริการในประเภทของงานที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดตามบรรทัดฐานของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่นำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการพลเมืองไม่มีเพียงพอ ระยะเวลาการทำงาน (การประกันและ (หรือ) ระยะเวลาการทำงานเพื่อให้ได้มาซึ่งสิทธิในการรับเงินบำนาญในประเภทของงานที่เกี่ยวข้อง) จากนั้นจะนับระยะเวลาการทำงานและกิจกรรมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องก่อนวันที่ 1 มกราคม 2545 ในระยะเวลาการทำงาน ในกรณีที่นับระยะเวลาเหล่านี้ในระยะเวลาการให้บริการที่สอดคล้องกันตามบรรทัดฐานของกฎหมายเงินบำนาญก่อนหน้านี้
ตัวอย่างเช่นผู้หญิงคนหนึ่งเรียนที่สถาบันเป็นเวลา 5 ปี จากนั้นเธอทำงานที่สถาบันวิจัยเป็นเวลาหนึ่งปีแต่งงานและเป็นแม่บ้านมานาน ในปี 1990 เธอจากไปกับสามีนักการทูตในต่างประเทศซึ่งเธออาศัยอยู่เป็นเวลา 15 ปีและไม่ได้ทำงาน เมื่อมาถึงรัสเซียเธอก็ไม่ได้ทำงานเช่นกัน เมื่ออายุครบ 55 ปีในปี 2548 เธอยื่นขอเงินบำนาญเพื่อการเกษียณอายุในวัยชรา ตามบรรทัดฐานของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานอย่างเคร่งครัดเธอมีประสบการณ์ด้านการประกันภัยเพียงหนึ่งปีซึ่งดูเหมือนว่าเธอไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญแรงงาน แต่โดยคำนึงถึงคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญและคำอธิบายของกระทรวงต่อเธอระยะเวลาการศึกษาและระยะเวลาการพำนักในต่างประเทศ (ระยะเวลาการพำนักไม่เกิน 10 ปีตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายเงินบำนาญก่อนหน้านี้) อาจรวมอยู่ในประสบการณ์การทำประกันหากช่วงเวลาเหล่านี้เป็นช่วงก่อนวันที่ 1 มกราคม 2545 เธอมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดและด้วยเหตุนี้ผู้หญิงจึงได้รับประสบการณ์การทำประกัน 5 ปีและเธอได้รับสิทธิในการรับเงินบำนาญ
สำหรับระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดที่ใช้ในการประเมินสิทธิเงินบำนาญของผู้ประกันตนโดยการแปลง (แปลง) เป็นทุนบำนาญโดยประมาณจะใช้หลักการเดียวกันนี้
ตามวรรค 2 ของคำชี้แจงของกระทรวงแรงงานรัสเซียลงวันที่ 17.10.03 ฉบับที่ 4 เมื่อประเมินสิทธิเงินบำนาญของผู้ประกันตนตามศิลปะ 30 ของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานขนาดโดยประมาณของเงินบำนาญแรงงาน (นั่นคือจำนวนเงินบำนาญแบบมีเงื่อนไขที่พลเมืองจะได้รับในวันที่ 31.12.01 โดยคำนึงถึงประสบการณ์ที่มีอยู่ในวันที่ระบุและรายได้ที่สอดคล้องกัน - "RP") ตามคำร้องขอของพลเมืองสามารถคำนวณได้ตามที่กำหนดโดยกฎหมายที่มีผลบังคับก่อนที่กฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานจะมีผลบังคับใช้จำนวนเงินบำนาญที่คำนวณโดยไม่ใช้ค่าสัมประสิทธิ์ส่วนบุคคลของผู้รับบำนาญ ( รวมถึงกฎสำหรับการคำนวณระยะเวลาการทำงานทั้งหมดระยะเวลาการให้บริการพิเศษและรายได้เฉลี่ยต่อเดือนของผู้รับบำนาญ) และกำหนดโดยคำนึงถึงระยะเวลาของระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดของพลเมืองรายนี้โดยรัฐในวันที่ 1 มกราคม 2002 และค่าเฉลี่ยของเขา รายได้ต่อเดือนสำหรับปี 2000-2001 หรือ 60 เดือนติดต่อกันก่อนวันที่ 1 มกราคม 2545
ดังนั้นหากเป็นผลกำไรสำหรับพลเมืองดังนั้นในการประเมินสิทธิเงินบำนาญขนาดโดยประมาณของเงินบำนาญแรงงาน (RP) อาจไม่ได้กำหนดไว้ในลักษณะที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของศิลปะ 30 ของกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงาน (เช่นเดียวกับที่กล่าวข้างต้นในการคำนวณเงินบำนาญโดยใช้ IKP ตามบรรทัดฐานของกฎหมายก่อนหน้านี้เมื่อช่วงเวลาต่างๆของกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมไม่รวมอยู่ในระยะเวลาการให้บริการทั้งหมด) และใน ลักษณะที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้สำหรับการกำหนดจำนวนเงินบำนาญโดยไม่ต้องใช้ IKP ในกรณีที่สองระยะเวลาการทำงานทั้งหมดรวมถึงระยะเวลาการศึกษาระยะเวลาการพำนักของภรรยา (สามี) ของเจ้าหน้าที่ทหารในกองบัญชาการห่างไกลระยะเวลาการพำนักของภรรยาของนักการทูต ฯลฯ ประสบการณ์หนึ่งเดือนครึ่ง)
อย่างไรก็ตามต้องจำไว้ว่าในกรณีนี้ข้อ จำกัด ทั้งหมดที่กำหนดโดยกฎหมายก่อนหน้านี้สำหรับการกำหนดจำนวนเงินบำนาญรวมถึงข้อ จำกัด เกี่ยวกับจำนวนเงินบำนาญสูงสุดก็มีผลบังคับใช้ด้วยเช่นกัน และจำนวนเงินสูงสุดในกรณีนี้สามารถใช้ได้ก็ต่อเมื่อในวันที่ 1 มกราคม 2545 พลเมืองได้ทำงานตามลำดับอาวุโสซึ่งก่อนหน้านี้ให้สิทธิในการรับเงินบำนาญชราภาพเต็มจำนวน (กล่าวคือหากเงินบำนาญโดยทั่วไปคือ 25 และ 20 ปีตามลำดับสำหรับชายและหญิง) หากไม่มีระยะเวลาในการให้บริการดังกล่าว“ RP” จะถูกคำนวณตามกฎที่บังคับใช้ก่อนหน้านี้สำหรับการคำนวณเงินบำนาญสำหรับระยะเวลาการให้บริการที่ไม่สมบูรณ์ ดังนั้นในกรณีส่วนใหญ่ตัวเลือกที่สองสำหรับการคำนวณ "RP" จะไม่เกิดประโยชน์
ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย
นิยาม
ตามคำขอของกลุ่ม DEPUTIES
DUMA ของรัฐเกี่ยวกับการยืนยันความมั่นคง
ของบทบัญญัติแห่งกฎหมายของสหพันธรัฐ "เกี่ยวกับค่าจ้างแรงงาน
ในสหพันธรัฐรัสเซีย "และข้อ 7 ของกฎหมายของสหพันธรัฐ
"ในการประกันบำนาญที่ผิดกฎหมาย
ในสหพันธรัฐรัสเซีย "
ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยประธาน V.D. Zorkin ผู้พิพากษา M.V. บากลายา, N.S. Bondar, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Danilova, L.M. Zharkova, G.A. Zhilina, S.M. คาซานเซวา, M.I. Kleandrova, A.L. Kononova, L.O. Krasavchikova, Yu.D. รูดกินะ.. ยะ. ลูกพลัม V.G. Strekozova, O.S. Khhryakova, B.S. Ebzeeva, V.G. ยาโรสลาฟเซวา
เมื่อได้ยินในเซสชั่นเต็มข้อสรุปของผู้พิพากษา S.M. Kazantsev ผู้ทำการศึกษาเบื้องต้นเกี่ยวกับคำร้องของกลุ่มเจ้าหน้าที่ State Duma ตามมาตรา 41 ของกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง "ในศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย"
ติดตั้ง:
1. ในคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าหน้าที่กลุ่มหนึ่งของ State Duma ขอให้ประกาศบทบัญญัติของบทความ 2, 11, 12, 14, 15, 16, 17 และกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเงินบำนาญของแรงงานใน สหพันธรัฐรัสเซีย ". ตามที่ผู้สมัครระบุบทบัญญัติเหล่านี้ยกเลิกหรือลดทอนสิทธิเงินบำนาญของพลเมืองที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้และแนวคิดที่มีอยู่ในนั้นคือ "เงินบำนาญของรัฐ" "เงินบำนาญแรงงาน" "ขนาดของเงินบำนาญ" "เงื่อนไขสำหรับการคำนวณการจัดทำดัชนีและการจ่ายเงินบำนาญ "," ทุนบำนาญโดยประมาณ "สิทธิของพลเมืองรัสเซียส่วนใหญ่กำลังถูกละเมิด
นอกจากนี้คำขอระบุว่าวรรค 1 ของมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งไม่รวมพลเมืองบางประเภทจากประเภทผู้ประกันตนไม่เป็นไปตาม 17, 18, 20, และรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
2. กลุ่ม State Duma เป็นตัวแทนของข้อโต้แย้งเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติเชิงบรรทัดฐานจำนวนมาก (มากกว่า 200) ในขณะที่คำขอนั้นขาดการพิสูจน์ทางกฎหมายเกี่ยวกับตำแหน่งของพวกเขาซึ่งเกี่ยวข้องกับบรรทัดฐานที่โต้แย้งส่วนใหญ่ที่ระบุไว้ในวรรค 8 ของบางส่วน สองในมาตรา 37 ของกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย"
ดังนั้นผู้สมัครไม่ได้ระบุว่าในความเห็นของพวกเขาคือความขัดต่อรัฐธรรมนูญของมาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งมีคำจำกัดความของแนวคิดพื้นฐานที่ใช้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้และไม่ แม้กระทั่งระบุว่าแนวคิดทั้งหมดนี้ขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ เสนอให้ยอมรับว่าส่วนหนึ่งของมาตรา 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าวไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียพวกเขากล่าวถึงเพียงว่าตามบรรทัดฐานที่มีอยู่ในนั้นพลเมืองทุกคนในสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการประกันตามสหพันธรัฐ กฎหมาย "เกี่ยวกับการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" มีสิทธิได้รับเงินบำนาญหลังเกษียณ อะไรคือความไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญของกฎอ้างอิงของมาตรา 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งกำหนดว่าขั้นตอนในการจัดหาเงินบำนาญแรงงานจะถูกกำหนดบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง สหพันธรัฐรัสเซีย "ไม่ได้ระบุไว้ในคำขอ การท้าทายกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งเป็นที่เคารพสิทธิในการกำหนดเงินบำนาญแรงงานก่อนกำหนดผู้สมัครไม่ได้ระบุว่าบทบัญญัติใดของบทความนี้กำหนดเงื่อนไขที่เข้มงวดกว่าสำหรับการกำหนดเงินบำนาญแรงงานในความเห็นของพวกเขา .
คำร้องระบุว่าวรรค 1 ของมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" และวรรค 2 ของมาตรา 11 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งระบุระยะเวลาการไม่ประกัน ของกิจกรรมด้านแรงงานของพลเมืองซึ่งรวมอยู่ในระยะเวลาการให้บริการสิทธิของพลเมืองถูก จำกัด : วรรค 1 ของมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" - เนื่องจากไม่รวมถึงนักเรียนบุคลากรทางทหารและ บุคคลอื่นในกลุ่มผู้ประกันตนและวรรค 2 ของมาตรา 11 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ตามระยะเวลาที่ไม่ใช่ประกันที่ระบุไว้ในบทความนี้จะรวมอยู่ในประสบการณ์การประกันภัยเฉพาะในกรณีที่พวกเขานำหน้า หรือตามด้วยช่วงเวลาของการทำงานหรือกิจกรรมอื่น ๆ ในช่วงเวลาที่เงินประกันจะจ่ายให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากอาศัยอำนาจตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐใน Ros ของสหพันธรัฐรัสเซีย "ซึ่งมีผลบังคับใช้ก่อนที่กฎหมายของรัฐบาลกลางที่โต้แย้งจะมีผลบังคับใช้เงื่อนไขเพิ่มเติมดังกล่าวไม่จำเป็นต้องรวมช่วงเวลาเดียวกันในระยะเวลาการให้บริการ นอกจากนี้กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งการคำนวณระยะเวลาประกันที่จำเป็นในการได้รับสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานนั้นจัดทำขึ้นในลักษณะปฏิทินสำหรับผู้รับบำนาญทุกประเภทฝ่าฝืนตาม ผู้สมัครสิทธิตามรัฐธรรมนูญของบุคคลที่ทำงานในภูมิภาคของ Far North และพื้นที่ที่เทียบเท่าผู้เข้าร่วมในการชำระบัญชีของอุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิลมารดาที่มีบุตรหลายคนและพลเมืองในประเภทอื่น ๆ ในส่วนของผู้ที่ ก่อนหน้านี้มีการใช้การคำนวณสิทธิพิเศษของช่วงเวลาที่ไม่ใช่ประกันซึ่งให้เครดิตกับความอาวุโส
ดังนั้นผู้สมัครจึงระบุสถาบันของระยะเวลาประกันและระยะเวลาการให้บริการโดยไม่สมเหตุสมผล ประสบการณ์การประกันภัยซึ่งอ้างถึงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" และในวรรค 1 ของมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" เป็นที่เข้าใจว่าจะต้องนำมาพิจารณาในการพิจารณาสิทธิในการรับเงินบำนาญของแรงงานคือระยะเวลาทั้งหมดของระยะเวลาการทำงานและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ในระหว่างที่จ่ายเงินประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนช่วงเวลาอื่น ๆ ที่รวมอยู่ใน ประสบการณ์การประกันภัย มูลค่าของมันไม่มีผลต่อขนาดของเงินบำนาญแรงงาน แนวคิดของ "ระยะเวลาการให้บริการทั้งหมด" ถูกนำมาใช้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าวเพื่อกำหนดขั้นตอนในการคำนวณขนาดโดยประมาณของเงินบำนาญแรงงานมูลค่าของเงินบำนาญโดยประมาณและระยะเวลาในการให้บริการซึ่งมีผลต่อขนาดโดยประมาณของ เงินบำนาญแรงงานและยังถูกนำมาพิจารณาเมื่อมีการมอบหมายเงินบำนาญให้กับพลเมืองบางประเภทก่อนกำหนด (วรรค 2 และ 4 ของมาตรา 30 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเรื่อง "เงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย") ดังนั้นผู้สมัครกำลังท้าทายต่อรัฐธรรมนูญของการเปลี่ยนแปลงในขั้นตอนการบันทึกระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ไม่ใช่ผู้ประกันตน (ข้อ 11 และกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ใน เงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย "กฎหมายของรัฐบาลกลาง" ว่าด้วยการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย ")
ดังนั้นคำขอของกลุ่มเจ้าหน้าที่ State Duma เกี่ยวกับการตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติของข้อ 2, 11 และกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" และมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเงินบำนาญภาคบังคับ การประกันภัยในสหพันธรัฐรัสเซีย "ไม่สามารถยอมรับได้ให้ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาเนื่องจากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของข้อ 8 ในส่วนที่สองของมาตรา 37 ของกฎหมายรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐ" ในศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย " .
3. 15, 16 และกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ตามลำดับขนาดของเงินบำนาญแรงงานวัยชราเงินบำนาญแรงงานทุพพลภาพเงินบำนาญแรงงานของผู้รอดชีวิตและขั้นตอนการคำนวณรวมทั้งขั้นตอน สำหรับกำหนดคำนวณใหม่จัดทำดัชนีและปรับขนาดของเงินบำนาญแรงงาน
ตามที่ผู้สมัครระบุระดับประกันสังคมที่กำหนดโดยพวกเขาไม่ได้รับประกันว่าผู้รับบำนาญทุกคนจะมีสิทธิในมาตรฐานการครองชีพที่เพียงพอสำหรับเขาและครอบครัวซึ่งละเมิดมาตรา 7 และ (ตอนที่ 1) ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและ กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรม สิทธิมนุษยชนใน "มาตรฐานการครองชีพที่เพียงพอ" ซึ่งรัฐภาคีแห่งกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรมได้รับการยอมรับว่าสอดคล้องกับภาระหน้าที่ของรัฐในการกำหนดเงินบำนาญขั้นต่ำที่จะสูงกว่าการยังชีพ ระดับและจะได้รับการประกันโดยงบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ใช่กองทุนงบประมาณบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย
กล่าวอีกนัยหนึ่งในความเป็นจริงผู้สมัครเสนอให้เพิ่มจำนวนเงินบำนาญขั้นต่ำอย่างมีนัยสำคัญแม้ว่าพวกเขาจะโต้แย้งความชอบด้วยรัฐธรรมนูญที่ไม่ใช่วรรค 8 ของมาตรา 14 และวรรค 4 ของมาตรา 15 และวรรค 4 ของมาตรา 16 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางก็ตาม " เงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย "คล้ายกับที่กำหนดว่าผลรวมของส่วนฐานและส่วนประกันของเงินบำนาญแรงงานสำหรับวัยชรา (เช่นเดียวกับความพิการและการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว) ต้องไม่น้อยกว่า 660 รูเบิล ต่อเดือนและข้อกำหนดทั้งชุดของบทความเหล่านี้ (รวม 92 ย่อหน้า)
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามเป้าหมายของรัฐสังคมตอนที่ 1) การประกันสังคมทุกคนในวัยชราในกรณีเจ็บป่วยทุพพลภาพสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวเพื่อเลี้ยงดูบุตรและในกรณีอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนด ตอนที่ 1) หมายถึงคำจำกัดความของเงื่อนไขและขั้นตอนในการดำเนินการตามกฎหมายรัฐธรรมนูญนี้รวมถึงการกำหนดจำนวนเงินบำนาญให้อยู่ในเขตอำนาจศาลของสมาชิกสภานิติบัญญัติ ตามนี้คือกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรมซึ่งในขณะที่รักษาภาระหน้าที่ของรัฐในการจัดหามาตรฐานการครองชีพที่เพียงพอแก่ทุกคน แต่ไม่ได้ระบุว่าควรใช้มาตรการใดเพื่อให้แน่ใจว่าอยู่ในระดับดังกล่าว
เนื่องจากการแก้ปัญหาเรื่องการเพิ่มขนาดขั้นต่ำของเงินบำนาญหลังเกษียณไม่ได้อยู่ในอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่กำหนดไว้ในมาตรา 125 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและมาตรา 3 ของกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง " ในศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "มาตรา 14, 15, 16 และกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย "ยังไม่สามารถยอมรับได้โดยศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพิจารณา
4. การละเมิดสิทธิในการประกันสังคมตลอดจนความเท่าเทียมกันของพลเมืองเจ้าหน้าที่กลุ่มหนึ่งของ State Duma เห็นว่าสำหรับผู้ที่เกษียณอายุก่อนที่กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" จะมีผลบังคับ เงินบำนาญสูงสุด (ตามการคำนวณของผู้สมัคร) ถูก จำกัด ไว้ที่จำนวน 1504 รูเบิลในขณะที่การแต่งตั้งเงินบำนาญในภายหลังจะไม่ได้กำหนดขีด จำกัด ดังกล่าว การเลือกปฏิบัติในสิทธิในการประกันสังคมเป็นไปตามความจริงที่ว่าสำหรับผู้ที่ได้รับเงินบำนาญตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเงินบำนาญของรัฐ" มีระบบการคำนวณที่แตกต่างจากผู้รับบำนาญที่ให้ไว้ตามข้อโต้แย้ง กฎหมายของรัฐบาลกลางและการจัดทำดัชนีเงินบำนาญทำให้สามารถจ่ายเงินบำนาญได้สูงขึ้น
คำขอระบุว่าข้อกำหนดด้านกฎระเบียบที่ควบคุมปัญหานี้มีอยู่ในการรวมของบรรทัดฐานของบทที่ 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" (มาตรา 14 - และใน
มติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2550 N 9-P "ในกรณีของการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของวรรค 1 ของมาตรา 10 และวรรค 2 ของมาตรา 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย "และวรรค 3 ของวรรค 7 ของกฎสำหรับการบัญชีสำหรับเบี้ยประกันที่รวมอยู่ในทุนบำนาญที่คำนวณได้ซึ่งเกี่ยวข้องกับคำร้องของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและศาลแขวง Uchalinsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan และข้อร้องเรียนของพลเมือง AV Dokukin, AS Muratov และ TV Shestakova "
การจ่ายเงินประกันเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อช่วยเหลือพลเมืองที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานในฐานะบุคคลที่ตามวรรค 1 ของมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" จะอยู่ภายใต้ สำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับ (ผู้ประกันตน) กฎหมายของรัฐบาลกลางที่มีชื่อกำหนดไว้สำหรับผู้ถือกรมธรรม์ (นายจ้าง) ซึ่งมีหน้าที่ต้องชำระเงินที่เหมาะสมในเวลาที่เหมาะสมและเต็มจำนวน (อนุวรรค 1 ของวรรค 1 ของข้อ 6 วรรค 2 ของบทความ 14). ในทางกลับกันกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย (ผู้ประกันตน) มีหน้าที่ต้องมอบหมาย (คำนวณใหม่) และจ่ายเงินประกันภาคบังคับให้ทันเวลา (เงินบำนาญแรงงาน) บนพื้นฐานของข้อมูลทางบัญชีของแต่ละบุคคล (เป็นตัวเป็นตน) เก็บบันทึกเงินที่ได้รับภายใต้เงินบำนาญภาคบังคับ ประกันและตรวจสอบการใช้งานตามเป้าหมาย (ย่อหน้าที่ 2 ของข้อ 13) ในเวลาเดียวกันตามวรรค 2 ของข้อ 7 สิทธิในการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซียจะใช้ในกรณีที่ชำระเบี้ยประกันตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
ดังนั้นสิทธิของผู้ประกันตนที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานเพื่อรับเงินบำนาญแรงงานจึงได้รับการประกันโดยการจ่ายเงินประกันเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียโดยผู้เอาประกันภัยในความโปรดปรานของพวกเขา การจ่ายเงินดังกล่าวตามที่ระบุไว้ในมติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2541 N 7-P เป็นส่วนบังคับของค่าใช้จ่ายในการจ้างแรงงานและการรับประกันวัสดุสำหรับการจัดหาความคุ้มครองที่เพียงพอให้กับผู้เอาประกันภัย .
3.2. ผู้ออกกฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งควบคุมความสัมพันธ์เกี่ยวกับการประกันบำนาญภาคบังคับดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าควรดำเนินการตามหลักการทั่วไปของการประกันสังคมภาคบังคับทุกประเภทซึ่งประดิษฐานอยู่ในมาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 16 กรกฎาคม 2542 "เมื่อวันที่ พื้นฐานของการประกันสังคมภาคบังคับ "เช่นความมั่นคงของระบบการเงินที่ประกันบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกันของการประกันด้วยวิธีการประกันสังคมภาคบังคับความเป็นอิสระของระบบการเงินของการประกันสังคมภาคบังคับลักษณะบังคับสากล ของการประกันสังคมและความพร้อมในการค้ำประกันทางสังคมสำหรับผู้ประกันตนการรับประกันของรัฐในการปฏิบัติตามสิทธิของผู้ประกันตนในการคุ้มครองความเสี่ยงจากการประกันสังคมและการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการประกันสังคมภาคบังคับโดยไม่คำนึงถึงฐานะทางการเงินของผู้ประกันตน ภาระผูกพันในการจ่ายเบี้ยประกันโดยผู้ถือกรมธรรม์
การชำระเงินอย่างตรงเวลาและเต็มจำนวนโดยผู้ประกันตนของการประกันเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติตามหลักการข้างต้นในการประกันบำนาญภาคบังคับประการแรกเสถียรภาพและความเป็นอิสระของระบบการเงินตลอดจน หลักการความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันรวมถึงการแบกรับภาระค่าใช้จ่ายภาคบังคับตามกฎหมายสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับ กฎของวรรค 1 ของมาตรา 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" เกี่ยวกับการรวมระยะเวลาการทำงานของพวกเขาในระยะเวลาประกันของผู้ประกันตนภายใต้การจ่ายเงินประกันเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของ สหพันธรัฐรัสเซียในช่วงเวลาเหล่านี้โดยมีการปฏิบัติตามซึ่งการใช้สิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานในจำนวนที่เหมาะสมและสอดคล้องกับภาระผูกพันตามกฎหมายของผู้เอาประกันภัยในการจ่ายเงินประกันในงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาที่เหมาะสมและครบถ้วนนอกจากนี้ยังมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ากลไกทางการเงินของการประกันบำนาญภาคบังคับทำงานได้ตามปกติและในที่สุดการจ่ายเงินบำนาญแรงงานให้แก่ผู้ประกันตนตามจำนวนที่กฎหมายกำหนดและเพียงพอต่อผลของการประกัน งาน.
3.3. ดังต่อไปนี้จากตำแหน่งทางกฎหมายของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดไว้ในมติวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2541 N 7-P วันที่ 23 ธันวาคม 2542 N 18-P และ 22 มีนาคม 2550 N 4-P ในสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะรัฐทางกฎหมายและสังคมระบอบการปกครองทางกฎหมายของการจ่ายเงินประกันสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับที่กำหนดโดยผู้ออกกฎหมายของรัฐบาลกลางควรอยู่บนหลักการสากลแห่งความยุติธรรมและความเท่าเทียมกันทางกฎหมายและข้อกำหนดของความสมดุลของสิทธิและหน้าที่ที่เกิดขึ้น จากพวกเขา (;; รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย); โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการไม่สามารถยอมรับความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญระหว่างการจ่ายเงินโดยนายจ้างสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับและเงินทุนที่เกิดขึ้นและความครอบคลุมของการประกันภัยที่ให้ไว้ความจำเป็นในการประกันความสัมพันธ์ระหว่างเบี้ยประกันและเงินบำนาญเพื่อการเกษียณอายุ
ในกฎหมายเงินบำนาญปัจจุบันความสัมพันธ์ดังกล่าวสามารถทำได้โดยการสร้างการพึ่งพาขนาดของเงินบำนาญแรงงาน (การประกันและส่วนที่ได้รับทุน) กับจำนวนเบี้ยประกันทั้งหมดที่จ่ายให้ผู้ประกันตนเพื่อเป็นเงินทุนในช่วงระยะเวลาทั้งหมดก่อน การแต่งตั้งหรือการคำนวณเงินบำนาญใหม่ (วรรคสี่และแปดของข้อ 2 วรรค 5 และ 9 ของข้อ 14 วรรค 3 และ 5 ของข้อ 15 วรรค 2 ของข้อ 16 วรรค 3 - และ 10 ของมาตรา 17 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง " เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย "วรรค 1 ของข้อ 9 ส่วนหนึ่งของมาตรา 20 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย ") ดังนั้นเงินกองทุนบำเหน็จบำนาญโดยประมาณบนพื้นฐานของการกำหนดจำนวนเงินประกันส่วนหนึ่งของเงินบำนาญแรงงานถูกสร้างขึ้นจากจำนวนเงินสมทบทั้งหมดของการประกันและรายรับอื่น ๆ สำหรับการจัดหาเงินทุนในส่วนนี้ของเงินบำนาญแรงงานที่ได้รับสำหรับผู้ประกันตน ในงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อมูลของการบัญชีของแต่ละบุคคล (เป็นตัวเป็นตน)
ขั้นตอนนี้สำหรับการกระจายจำนวนเบี้ยประกันในบัญชีส่วนบุคคลแต่ละบัญชี - เนื่องจากลักษณะการจ่ายเงินชดเชยเป็นรายบุคคลและภาระผูกพันที่จะต้องจ่ายโดยผู้เอาประกันภัย - ช่วยให้สามารถบันทึกได้อย่างถูกต้องเป็นส่วนหนึ่งของทุนบำนาญโดยประมาณของแต่ละบัญชี ผู้เอาประกันภัยและด้วยเหตุนี้ผู้เอาประกันภัยจึงใช้สิทธิได้รับความคุ้มครองในจำนวนเท่ากับจำนวนเบี้ยประกันภัยที่บันทึกไว้ในบัญชีส่วนบุคคลของตน
การควบคุมความถูกต้องของการคำนวณและการจ่ายเงินสมทบประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับนั้นกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าวข้างต้นว่าด้วยหน่วยงานด้านภาษีและการเก็บเงินที่ค้างชำระจากเงินประกันค่าปรับและค่าปรับ - ในหน่วยงานด้านดินแดนของเงินบำนาญ กองทุนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (บทความ 25, i) ดังนั้นหน่วยงานเหล่านี้จึงมีอำนาจในการรับรองรวมถึงการบังคับใช้การปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายโดยผู้เอาประกันภัยที่ไม่จ่ายเบี้ยประกัน
สำหรับผู้ประกันตนพวกเขาได้รับสิทธิ์ในการรับข้อมูลจากนายจ้างและหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการคำนวณและการชำระเบี้ยประกันเพื่อใช้การควบคุมการโอนโดยนายจ้างไปยังงบประมาณของ ในทางกลับกันกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่ส่งข้อมูลผู้ประกันตนที่มีอยู่ในบัญชีส่วนบุคคลของตนโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายปีละครั้งข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของส่วนพิเศษของแต่ละบุคคล บัญชีส่วนบุคคลและผลของการออมเงินบำนาญของการลงทุน (กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" มาตรา 14 - กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการบัญชีบุคคล (เป็นตัวเป็นตน) ในระบบประกันบำนาญภาคบังคับ" มาตรา 62 และแรงงาน รหัสของสหพันธรัฐรัสเซีย) อย่างไรก็ตามเนื่องจากผู้ประกันตนไม่ได้มีส่วนร่วมโดยตรงในระบบนิติสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการชำระเบี้ยประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับแม้ว่าพวกเขาจะได้รับข้อมูลนี้ตามกฎแล้วพวกเขาไม่มีโอกาสที่แท้จริงในการสร้างความมั่นใจว่านายจ้าง จ่ายค่าเบี้ยประกันที่ค้างชำระ
4.3. ผู้ออกกฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งดำเนินการตามกฎข้อบังคับทางกฎหมายของความสัมพันธ์ในด้านการประกันบำนาญภาคบังคับจะต้องสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ที่สำคัญตามรัฐธรรมนูญของทุกเรื่องในความสัมพันธ์เหล่านี้และกฎที่กำหนดโดยเขาเพื่อรักษาเสถียรภาพและความเป็นอิสระของระบบการเงินภาคบังคับ การประกันบำนาญไม่ควรลดทอนสิทธิตามรัฐธรรมนูญของประชาชนในการรับเงินบำนาญแรงงาน
ความล้มเหลวในการจ่ายเงินโดยผู้เอาประกันภัยในเวลาที่กำหนดหรือไม่ชำระเงินประกันเต็มจำนวนให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อช่วยเหลือผู้ประกันตนที่ทำงานให้เขาภายใต้สัญญาการจ้างงานเนื่องจากลักษณะและวัตถุประสงค์ของการประกันบำนาญภาคบังคับ จำเป็นต้องประกันสิทธิของบุคคลเหล่านี้ไม่ควรขัดขวางไม่ให้ใช้สิทธิได้ทันท่วงทีและได้รับเงินบำนาญหลังเกษียณเต็มจำนวน ต้องจ่ายเงินสมทบที่เกี่ยวข้องและการจ่ายเงิน - ตามลักษณะกฎหมายมหาชนของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและความสัมพันธ์ระหว่างรัฐผู้ถือกรมธรรม์และผู้ประกันตน - ต้องได้รับการประกันรวมทั้งโดย วิธีการรวบรวมภาคบังคับ มิฉะนั้นสาระสำคัญของภาระหน้าที่ของรัฐในการประกันสิทธิของผู้ประกันตนที่จะได้รับเงินบำนาญแรงงานจะถูกบิดเบือน
ในขณะเดียวกันการกำหนดกลไกดังกล่าวในการพิจารณาสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานภายใต้การประกันบำนาญภาคบังคับซึ่งการได้มาซึ่งประสบการณ์การประกันภัยและการก่อตัวของทุนบำนาญโดยประมาณของผู้ประกันตนโดยพื้นฐานแล้วขึ้นอยู่กับผลการดำเนินงานของผู้เอาประกันภัย (นายจ้าง) ของภาระผูกพันในการจ่ายเบี้ยประกันและประสิทธิผลของการดำเนินการของหน่วยงานด้านภาษีและผู้ประกันตนผู้ออกกฎหมายของรัฐบาลกลางไม่ได้ให้การค้ำประกันที่เพียงพอเพื่อรับรองสิทธิของผู้ประกันตนในกรอบของกลไกนี้ กรณีที่ผู้เอาประกันภัยไม่ชำระเบี้ยประกันหรือชำระไม่เต็มจำนวน เป็นผลให้ระยะเวลาของการทำงานที่มีการคำนวณเบี้ยประกัน แต่ไม่ได้จ่ายจะไม่รวมอยู่ในบันทึกการประกันของพลเมืองที่ทำงานอย่างถูกต้องภายใต้สัญญาการจ้างงานและโดยอาศัยอำนาจของกฎหมายที่ยอมรับว่าเป็นผู้ประกันตน ดังนั้นพวกเขาจึงถูกตัดเงินบำนาญแรงงานบางส่วนอย่างไม่เป็นธรรมซึ่งละเมิดสิทธิเงินบำนาญที่รับรองโดยมาตรา 39 (ตอนที่ 1 และ) ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
นอกจากนี้การยกเว้นจากระยะเวลาการประกันของระยะเวลาการทำงานที่ผู้ถือกรมธรรม์ไม่ได้จ่ายเบี้ยประกันรวมถึงการลดลงในกรณีเหล่านี้สำหรับผู้ประกันตนที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานและปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด จำนวนเงินประกันส่วนหนึ่งของเงินบำนาญแรงงานหมายถึงการสร้างความแตกต่างดังกล่าวในเงื่อนไขการรับสิทธิบำนาญ - ขึ้นอยู่กับว่าผู้ถือกรมธรรม์ (นายจ้าง) ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการโอนเงินบำนาญประกันไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างถูกต้องหรือไม่ หรือไม่ซึ่งไม่สามารถยอมรับได้ว่าสอดคล้องกับเป้าหมายที่สำคัญตามรัฐธรรมนูญดังนั้นจึงไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของบทความ 19 (ตอนที่ 1 และ) และ 55 (ตอนที่ 3) ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้ตามมาจากตำแหน่งทางกฎหมายของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามที่ผู้ออกกฎหมายควบคุมเงื่อนไขและขั้นตอนสำหรับการจัดหาเงินบำนาญประเภทเฉพาะรวมถึงการกำหนดกลไกขององค์กรและกฎหมายสำหรับการดำเนินการคือ เชื่อมโยงเหนือสิ่งอื่นใดโดยความจำเป็นที่จะต้องปฏิบัติตามหลักการแห่งรัฐธรรมนูญว่าด้วยความยุติธรรมและความเสมอภาคและข้อกำหนดสำหรับการ จำกัด สิทธิและเสรีภาพของพลเมืองโดยอาศัยความแตกต่างของเงื่อนไขในการได้รับสิทธิในเงินบำนาญหากเป็นไปได้ ได้รับการพิสูจน์อย่างเป็นกลางและเป็นธรรมโดยเป้าหมายที่สำคัญตามรัฐธรรมนูญและวิธีการทางกฎหมายที่ใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้เป็นไปตามสัดส่วน (มติวันที่ 3 มิถุนายน 2547 N 11-P ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2547 N 19-P เป็นต้น)
ในขอบเขตของความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวการใช้จ่ายและการบัญชีของเงินทุนสำหรับการจ่ายเงินบำนาญแรงงานภายใต้การประกันบำนาญภาคบังคับรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการประกันบำนาญภาคบังคับอย่างเหมาะสมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ผู้เอาประกันภัย (นายจ้าง) ไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันในการจ่ายเงินประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถลดความรับผิดของ บริษัท ย่อยตามบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่ง
ในขณะเดียวกันผู้ออกกฎหมายซึ่งได้จัดเตรียมความรับผิดในเครือของรัฐสำหรับภาระผูกพันของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียต่อผู้ประกันตนไม่ได้ระบุเงื่อนไขและขั้นตอนสำหรับการเกิดความรับผิดดังกล่าวซึ่งโดยคำนึงถึงเฉพาะ ความสัมพันธ์ในด้านการประกันบำนาญภาคบังคับจะให้ความคุ้มครองที่แท้จริงของสิทธิของผู้ประกันตน (ลูกจ้าง) ต่อเงินบำนาญแรงงานในกรณีที่ผู้เอาประกันภัย (นายจ้าง) ไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติไม่ถูกต้องตามภาระผูกพันในการจ่ายเบี้ยประกัน สำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับเนื่องจากไม่ได้กำหนดหลักประกัน (กลไก) อื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าการใช้สิทธิบำนาญของพวกเขาในกรณีเหล่านี้ ความเป็นไปได้สำหรับผู้ประกันตน - สถาบันของรัฐในกรณีดังกล่าวที่จะไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันที่มีต่อผู้ประกันตนที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานเพื่อให้พวกเขาได้รับการประกันในจำนวนที่เหมาะสมลดความสำคัญของกิจกรรมการทำงานของพวกเขาทำลายความเชื่อมั่นของประชาชน ในกฎหมายและอำนาจของอำนาจรัฐเรียกร้องให้มีการดำรงอยู่ของสิทธิเงินบำนาญที่ได้มาการยอมรับการปฏิบัติและการคุ้มครองซึ่งเป็นความรับผิดชอบของรัฐ
เพื่อให้แน่ใจว่าในกรณีเหล่านี้สิทธิของผู้ประกันตนที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานไปจนถึงเงินบำนาญหลังเกษียณสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐบาลกลางควรสร้างกลไกทางกฎหมายที่รับประกันการดำเนินการตามสิทธิเงินบำนาญที่พวกเขาได้รับในระบบประกันบำนาญภาคบังคับซึ่งรวมถึง แหล่งที่มาของการชำระเงินส่วนนั้นของความคุ้มครองที่ไม่ครอบคลุมเบี้ยประกันของผู้เอาประกันภัย
จนกว่าผู้ออกกฎหมายจะกำหนดข้อบังคับทางกฎหมายที่เหมาะสม - ตามหลักการของการดำเนินการโดยตรงของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและคำนึงถึงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและระหว่างรัฐผู้ถือกรมธรรม์และผู้เอาประกันภัย บุคคล - สิทธิของผู้ประกันตนที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานในการรับเงินบำนาญแรงงานโดยคำนึงถึงการมอบหมายก่อนหน้านี้ (การคำนวณใหม่) ของกิจกรรมด้านแรงงานในกรณีที่ผู้ประกันตน (นายจ้าง) จ่ายเงินสมทบโดยไม่ถูกต้องหรือไม่เหมาะสม กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องจัดให้โดยรัฐเพื่อปฏิบัติตามข้อผูกพันสำหรับผู้เอาประกันภัยในการโอนเงินที่จำเป็นไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสนับสนุนผู้ประกันตนที่ได้รับเงินบำนาญแรงงาน (คำนวณใหม่ ) ด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ของกฎหมายรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐ "ในศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" มตินี้อาจมีการตีพิมพ์ทันทีใน "Rossiyskaya Gazeta", "Collection of Legislation of the Russian Federation" คำตัดสินดังกล่าวจะต้องได้รับการเผยแพร่ในแถลงการณ์ของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ศาลรัฐธรรมนูญ
สหพันธรัฐรัสเซีย
เปิดข้อความทั้งหมดของเอกสาร
อย่างที่คุณทราบคำตัดสินของศาลในประเทศของเราไม่ใช่แหล่งที่มาของกฎหมาย แต่เกี่ยวข้องกับกรณีเฉพาะและสิทธิของประชาชนบางกลุ่มเท่านั้น แต่ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ทำการตัดสินใจเป็นพิเศษโดยจะประเมินความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่บังคับใช้และข้อสรุปที่ได้รับเมื่อพิจารณาคำร้องเรียนของพลเมืองจะมีผลกับทุกคน ในบทความนี้เราได้รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับสิทธิเงินบำนาญของพลเมือง
ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือศาล) โดยอาศัยสถานะทางกฎหมายเป้าหมายและวัตถุประสงค์เรื่องของกิจกรรมสถานที่ในระบบของหน่วยงานของรัฐมีบทบาท มีความสำคัญและมีบทบาทเฉพาะในการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายประเภทต่าง ๆ รวมถึงลักษณะทางสังคมโดยไม่เกินจริง ในประเทศของเราศาลใช้อำนาจตุลาการตามรัฐธรรมนูญหรือความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญโดยมีจุดประสงค์เพื่อปกป้องรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของมนุษย์และพลเมืองและเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐธรรมนูญมีอำนาจสูงสุดและมีการดำเนินการโดยตรงตามรัฐธรรมนูญทั่วทั้งอาณาเขตของ ประเทศของเรา.
อำนาจและการตัดสินใจของศาลรัฐธรรมนูญของ RF
บันทึก!
ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่ใช้บังคับว่าด้วยการร้องเรียนการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญและเสรีภาพของพลเมือง
อำนาจขั้นตอนในการจัดตั้งและกิจกรรมของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดขึ้นบนพื้นฐานของส่วนที่ 3 ของศิลปะ 128 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2537 ฉบับที่ 1-FKZ "ในศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" (ต่อไปนี้ - กฎหมายหมายเลข 1-FKZ) อ้างอิงจาก Art. 1 ของกฎหมายนี้ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียใช้อำนาจตุลาการอย่างอิสระและเป็นอิสระผ่านกระบวนการทางรัฐธรรมนูญ สำหรับเราตามหัวข้อของบทความนี้เป็นสิ่งสำคัญที่ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ในการร้องเรียนการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญและเสรีภาพของพลเมืองในการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่ใช้ใน กรณีเฉพาะ
เหตุผลในการพิจารณาคดีในศาลคือการอุทธรณ์ในรูปแบบของคำร้องคำร้องหรือคำฟ้องที่เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายหมายเลข 1-FKZ และเหตุผลก็คือความไม่แน่นอนว่าการดำเนินการทางกฎหมายที่กำกับดูแลเป็นไปตามรัฐธรรมนูญของ สหพันธรัฐรัสเซีย
จากผลการพิจารณาการอุทธรณ์การพิจารณาคดีศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ทำการตัดสินซึ่งในแง่ของเนื้อหาและลักษณะแบ่งย่อยออกเป็นมติและคำจำกัดความ
มีการส่งต่อมติตามข้อดีของปัญหาที่เกี่ยวข้องกับ:
1) การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานข้อตกลงระหว่างหน่วยงานรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐบาลในเรื่องของตนข้อตกลงระหว่างหน่วยงานรัฐบาลของรัสเซียตลอดจนสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ยังไม่มีผลบังคับใช้ ซึ่งประเทศของเราเป็นภาคี
2) การแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับความสามารถระหว่างหน่วยงานต่างๆของรัฐบาล (ทั้งรัฐบาลกลางและภูมิภาค);
3) การตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของกฎหมายว่าด้วยการร้องเรียนจากประชาชนและตามคำร้องขอของศาล
4) การตีความรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย
ในกรณีอื่น ๆ ศาลจะเป็นผู้ตัดสิน
ดังนั้นคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่จะปฏิเสธที่จะยอมรับคำอุทธรณ์ใด ๆ เพื่อการพิจารณาจึงมีการกำหนดอย่างเป็นทางการในคำจำกัดความ การตัดสินใจนี้ขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงที่ว่าการแก้ไขปัญหาที่ยกขึ้นในการอุทธรณ์นั้นอยู่นอกเหนืออำนาจของศาลหรือคำร้องเรียนที่ยื่นโดยผู้สมัครไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้
บันทึก!
มติและการตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีผลบังคับใช้ทั่วดินแดนของประเทศของเราสำหรับตัวแทนผู้บริหารและฝ่ายตุลาการของอำนาจรัฐหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นนิติบุคคลและบุคคลทั้งหมด
ให้เรายกตัวอย่างคำจำกัดความของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15.07.2010 เลขที่ 1011-0-0 "เกี่ยวกับการปฏิเสธที่จะรับการพิจารณาข้อร้องเรียนของพลเมือง Chumakova Irina Evgenievna เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของเธอ ตามวรรค 2 ของข้อ 10 และวรรค 2 ของข้อ 29 ของสหพันธ์ "" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงาน) ในแง่ของการไม่นับระยะเวลาการทำงานที่จำเป็นสำหรับการแต่งตั้งบำนาญแรงงานวัยชรา ระยะเวลาของกิจกรรมด้านแรงงานหลังจากวันที่ 1 ธันวาคม 2534 ในองค์กรและสถาบันของสาธารณรัฐอาเซอร์ไบจาน
ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาว่าข้อบังคับทางกฎหมายของประเด็นการหักล้างช่วงเวลาการทำงานบางช่วงในประสบการณ์การประกันภัยที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการตามหลักการสากลของการให้เงินบำนาญ การก่อตัวของสิทธิเงินบำนาญของพลเมืองการได้มาซึ่งสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานสอดคล้องกับข้อกำหนดในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าการแก้ปัญหาเรื่องการหักล้างเวลาทำงานในอาเซอร์ไบจานหลังวันที่ 1 ธันวาคม 2534 ในประสบการณ์การประกันของผู้สมัครซึ่งไม่ได้รับการประกันในระบบประกันสังคมของรัฐรัสเซียในช่วงเวลานี้จะไม่ตกอยู่ในความสามารถของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากเป็นไปได้โดยการยอมรับข้อตกลงระหว่างประเทศที่เหมาะสมเท่านั้น ด้วยการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐอาเซอร์ไบจานหรือกฎหมายพิเศษ ในเรื่องนี้ศาลปฏิเสธ I.E. Chumakova ในการรับเรื่องร้องเรียนเพื่อพิจารณา
มีคำจำกัดความที่ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการอุทธรณ์โดยเปิดเผยความหมายตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้อง แต่โดยคำนึงถึงตำแหน่งทางกฎหมายที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้และการพิจารณาคดีในอีกกรณีหนึ่ง ซึ่งมีผลบังคับทางกฎหมาย กรณีดังกล่าวเกิดขึ้นได้เมื่อการตัดสินใจครั้งก่อนมีผลบังคับใช้กับเรื่องของการร้องเรียน
การกำหนดอย่างมีนัยสำคัญของศาลรัฐธรรมนูญ RF ลงวันที่ 05.11.2002 ฉบับที่ 320-0 "ในการร้องเรียนของพลเมือง Yuri Ivanovich Spesivtsev เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของเขาโดยบทบัญญัติของประโยค" a "ของส่วนแรกของมาตรา 12 และมาตรา 133.1 ของ กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียใช้ตำแหน่งทางกฎหมายที่กำหนดไว้ในมติก่อนหน้านี้ว่าเงินบำนาญที่มอบให้กับพลเมืองที่เกี่ยวข้องกับงานหรือกิจกรรมอื่น ๆ ได้รับมาก่อนหน้านี้ งานได้รับการยอมรับในบทบัญญัติของกฎหมายที่ไม่อนุญาตให้มีการมอบเงินบำนาญพิเศษให้กับบุคคลที่ไม่เหมาะสมกับรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งก่อนที่กฎระเบียบทางกฎหมายฉบับใหม่จะมีผลใช้บังคับได้รับสิทธิ์ในการดำเนินการดังกล่าว ( พัฒนาระยะเวลาการให้บริการที่จำเป็น) ตามกฎหมายที่บังคับใช้ก่อนหน้านี้
คำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีผลบังคับใช้ทั่วทั้งดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับตัวแทนผู้บริหารและองค์กรตุลาการของอำนาจรัฐองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นสถานประกอบการสถาบันองค์กรเจ้าหน้าที่ประชาชนและสมาคมของพวกเขา ( มาตรา 6 ของกฎหมายหมายเลข 1-FKZ)
ขึ้นอยู่กับศิลปะ 79 แห่งกฎหมายหมายเลข 1-FKZ คำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นที่สิ้นสุดและไม่อยู่ภายใต้การอุทธรณ์จะดำเนินการโดยตรงและไม่ต้องการการยืนยันจากหน่วยงานและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ
คำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีผลบังคับใช้เมื่อใด
คำตัดสินของศาลซึ่งจัดทำขึ้นหลังจากผลการพิจารณาของคดีที่กำหนดไว้สำหรับการพิจารณาคดีในเซสชั่นของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะมีผลบังคับใช้ทันทีหลังจากที่มีการประกาศและคำตัดสินของศาลซึ่งนำมาใช้ตาม ด้วยขั้นตอนที่กำหนดขึ้นโดยไม่ต้องมีการพิจารณาคดีนับจากวันที่เผยแพร่ ในขณะเดียวกันศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะไม่พิจารณาคดีหากมีข้อสรุปว่าบทบัญญัติของกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ผู้สมัครโต้แย้งนั้นคล้ายคลึงกับบรรทัดฐานที่ได้รับการยอมรับก่อนหน้านี้ว่าไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของรัสเซีย สหพันธ์โดยคำตัดสินของศาลซึ่งยังคงมีผลบังคับอยู่
ความสำคัญของการตัดสินใจตำรวจของ RF ในกรณีการลงโทษ
เป็นสิ่งสำคัญโดยพื้นฐานที่การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานหรือบทบัญญัติของแต่ละบุคคลซึ่งได้รับการยอมรับว่าไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญจะไม่ถูกต้อง
เป็นไปได้หรือไม่ที่จะอ้างถึงคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรงเมื่อจัดตั้งเงินบำนาญ
คำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในกระบวนการควบคุมทางกฎหมายและส่งผลกระทบต่อสิทธิของพลเมือง เป็นสิ่งสำคัญโดยพื้นฐานไม่ว่าหน่วยงานของรัฐใด ๆ รวมถึงศาลหรือเจ้าหน้าที่เมื่อตัดสินคดีเฉพาะที่อยู่ในความสามารถของตนสามารถอ้างถึงคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้โดยตรงหรือไม่? จะมีคำตอบยืนยันสำหรับคำถามดังกล่าวเมื่อจัดตั้งเงินบำนาญ
ประเด็นทางสังคมมักอยู่ภายใต้การทบทวนรัฐธรรมนูญ เนื่องจากความสำคัญของสิทธิในการประกันสังคมสำหรับพลเมืองความสัมพันธ์ที่แยกไม่ออกกับสิทธิในการมีชีวิต ในขณะเดียวกันเงื่อนไขในการให้สิทธิในเงินบำนาญมีความสำคัญอย่างยิ่งและส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของพลเมืองทุกคนในประเทศของเรา โปรดทราบว่าการเพิ่มขึ้นของจำนวนการยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นเงินบำนาญนั้นได้รับอิทธิพลจากการดำเนินการปฏิรูปเงินบำนาญและเป็นที่เข้าใจได้เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานที่เกิดขึ้นในเงื่อนไขในการพิจารณาสิทธิ เป็นเงินบำนาญและคำนวณขนาดของมัน
การตัดสินใจที่สำคัญที่สุดของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและการจ่ายเงินบำนาญแรงงานมีให้ใน ตาราง.
ข้อมูลที่ให้ไว้ใน ตารางช่วยให้เราสามารถสรุปได้ว่าหากไม่มีการตัดสินใจของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียการใช้สิทธิบำนาญของพลเมืองจะดำเนินการในเงื่อนไขอื่น ๆ ซึ่งปัจจุบันได้รับการยอมรับว่าเลวร้ายลง โดยพื้นฐานแล้วสำหรับบุคคลที่เชื่อว่าสิทธิในการรับบำนาญของตนถูกละเมิดโดยการกระทำทางกฎหมายที่บังคับใช้หรือการนำไปใช้ที่ไม่ถูกต้องศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็น "ความจริงสูงสุด" หรือ "โอกาสสุดท้าย" อย่างน้อยที่สุดในดินแดน ของประเทศของเราเพื่อให้เกิดการตัดสินใจในเชิงบวกด้วยตนเองตามหลักกฎหมายและความยุติธรรม
คำตัดสินหลักของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่มีผลต่อสิทธิเงินบำนาญของพลเมือง
| คำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย | สรุปตำแหน่งทางกฎหมายและคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย | ผลทางกฎหมายสำหรับสิทธิเงินบำนาญของประชาชนในทางปฏิบัติ |
|---|---|---|
| มติ 10.16.1995 ครั้งที่ 11-P"ในกรณีของการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของมาตรา 124 ของกฎหมาย RSFSR เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 1990" On State Pensions in the RSFSR "ที่เกี่ยวข้องกับการร้องเรียนของประชาชน G.G. Arderikhin, N.G. Popkov, G.A. Bobyrev, N.V. Kotsyubka" หัวข้อ -การจ่ายเงินบำนาญให้กับประชาชนในเรือนจำ |
พลเมืองที่ทำงานรวมถึงผู้ที่อยู่ในเรือนจำผ่านระบบการประกันภาคบังคับให้กองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียโดยการหักรายได้ส่วนหนึ่งมีส่วนร่วมในการจัดตั้งกองทุนเพื่อจ่ายเงินบำนาญแรงงาน ดังนั้นเงินบำนาญเหล่านี้จะได้รับจากการทำงานก่อนหน้านี้ การกีดกันผู้รับบำนาญในระหว่างที่เขาอยู่ในสถานที่ถูกจำคุกของบำนาญแรงงานโดยการระงับการจ่ายเงินเป็นการ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญในการประกันสังคม การจัดหาศิลปะ 124 ของกฎหมาย RSFSR ปี 20.11.1990 "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐใน RSFSR" ได้รับการยอมรับว่าไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียตราบเท่าที่มีการกำหนดให้ระงับการจ่ายเงินบำนาญแรงงานสำหรับระยะเวลาที่ถูกจำคุกของผู้รับบำนาญ ตามคำตัดสินของศาล |
พลเมืองที่ถูกคุมขังมีสิทธิได้รับเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมาย การตัดสินใจนี้ถูกนำมาพิจารณาในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียและในกฎหมายเงินบำนาญซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2545 |
| มติ 15.06.1998 ครั้งที่ 18-P "ในกรณีของการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติของข้อ 2, 5 และ 6 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียวันที่ 2 กรกฎาคม 1993" ว่าด้วยการจ่ายเงินบำนาญให้กับพลเมืองที่ออกจากสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการพำนักถาวร "ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการร้องเรียน จากประชาชน เรื่องการพิจารณา - การจ่ายเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมายให้กับบุคคลที่ออกจากต่างประเทศก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 1993 หรือไม่ได้ออกจากดินแดนของรัสเซีย |
สิทธิของพลเมืองในด้านเงินบำนาญนั้นได้มาจากการทำงานของเขาหรือกิจกรรมที่เป็นประโยชน์อื่น ๆ เงินบำนาญที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับการทำงานจะได้รับจากการทำงานก่อนหน้านี้การบริการการปฏิบัติตามภาระหน้าที่บางประการที่มีความสำคัญต่อสังคมในเรื่องนี้การสิ้นสุดทั้งการคงค้างและการจ่ายเงินบำนาญแรงงานให้กับพลเมืองที่ออกจากที่อยู่อาศัยถาวรนอก สหพันธรัฐรัสเซียในขณะที่การพำนักในต่างประเทศเป็นข้อ จำกัด ของสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการประกันสังคม บทบัญญัติของแต่ละบทความของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 07/02/1993 "เกี่ยวกับการจ่ายเงินบำนาญให้กับพลเมืองที่ออกจากสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพำนักถาวร" ได้รับการยอมรับว่าไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญถึงขนาดที่อนุญาตให้กีดกันผู้รับบำนาญ ของสิทธิที่จะได้รับเงินบำนาญแรงงานที่มอบหมายให้พวกเขาหากพวกเขาออกจากชายแดนก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 1993 หรือหลังจากวันดังกล่าว แต่ไม่ได้อาศัยอยู่ในทันทีก่อนออกจากดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย |
พลเมืองที่ได้รับเงินบำนาญคำนวณจากบรรทัดฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเดินทางออกจากประเทศก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2536 รวมถึงผู้ที่ไม่ได้ออกจากดินแดนของรัสเซียได้รับสิทธิ์ในการเรียกคืน การชำระเงินบำนาญของรัสเซียและรับในต่างประเทศ คำตัดสินดังกล่าวถูกนำมาพิจารณาในกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ 06.03.2001 เลขที่ 21-FZ "เกี่ยวกับการจ่ายเงินบำนาญให้กับพลเมืองที่ออกจากถิ่นที่อยู่ถาวรนอกสหพันธรัฐรัสเซีย" |
| กำหนดลงวันที่ 01.03.2001 เลขที่ 49-О "เกี่ยวกับการร้องเรียนของพลเมืองวลาดิมีร์ยาโคฟเลวิชมาร์เทนส์และลาริซาสเตฟาโนฟนาสโตลเพนเนอร์เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของตนตามบทบัญญัติของมาตรา 3 และ 117 ของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย" เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย "" เรื่องการพิจารณา - สิทธิของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศในการสร้างเงินบำนาญ |
เมื่อระบุความหมายตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของศิลปะ 4 ของกฎหมายนี้ตำแหน่งทางกฎหมายของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกนำมาพิจารณาซึ่งแสดงไว้ในมติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2541 เลขที่ 18-P การสร้างความแตกต่างในสิทธิของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในการรับเงินบำนาญแรงงานโดยมีเงื่อนไขว่าเป็นสถานที่พำนักถาวร แต่เพียงผู้เดียวในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในต่างประเทศไม่สามารถยอมรับได้ว่าเป็นธรรมและสมเหตุสมผล |
พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศได้รับสิทธิ์ในการสร้างเงินบำนาญจากการทำงาน (บริการ) คำตัดสินดังกล่าวถูกนำมาพิจารณาในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 166-FZ "เกี่ยวกับการจัดหาเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" และกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงาน |
| กำหนดลงวันที่ 04.12.2003 เลขที่ 444-О "ในการร้องเรียนของพลเมือง Isaak Lvovich Kogan เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของเขาโดยบทบัญญัติของวรรค 1 ของมาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการสนับสนุนวัสดุรายเดือนเพิ่มเติมของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับความสำเร็จที่โดดเด่นและบริการพิเศษแก่ชาวรัสเซีย สหพันธ์. เรื่องการพิจารณา - สิทธิของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศในการสนับสนุนด้านวัสดุเพิ่มเติม (ต่อไปนี้จะเรียกว่า DME) สำหรับความสำเร็จและบริการของสหพันธรัฐรัสเซีย |
ตำแหน่งทางกฎหมายของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดไว้ในคำสั่งของวันที่ 06/15/1998 เลขที่ 18-P และคำจำกัดความของ 03/01/2001 เลขที่ 49-0 ตามลักษณะทั่วไปคือ ใช้ได้ในกรณีนี้เนื่องจากการชำระเงินที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ระบุนั้นทำหน้าที่เป็นวิธีการเพิ่มระดับการให้เงินบำนาญสำหรับพลเมือง การเชื่อมโยงสิทธิ์ในการได้รับ DME กับผู้มีถิ่นที่อยู่ในดินแดนของรัสเซียหมายถึงการปฏิเสธรัฐจากภาระหน้าที่ในการประกันสังคมด้วยความสำเร็จที่โดดเด่นและบริการพิเศษแก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้เลือกรัฐอื่นสำหรับการพำนัก การจัดตั้งการพึ่งพาดังกล่าวโดยไม่ถูกต้องตามกฎหมายและด้วยเหตุนี้จึงเป็นการลิดรอนสิทธิในการระบุชื่อของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อาศัยอยู่นอกสหพันธรัฐรัสเซียสิทธิ์ในการ DME สำหรับความสำเร็จที่โดดเด่นและบริการพิเศษของสหพันธรัฐรัสเซีย - สูญเสียกำลังและไม่ได้รับการบังคับ |
พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศจะได้รับสิทธิ์ในการ DME สำหรับความสำเร็จที่โดดเด่นและบริการพิเศษสำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย |
| มติวันที่ 29 มกราคม 2547 ครั้งที่ 2-P "ในกรณีของการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติบางประการของมาตรา 30 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย "ที่เกี่ยวข้องกับคำร้องของกลุ่มเจ้าหน้าที่ของ State Duma ตลอดจนสมัชชาแห่งรัฐ (Il Tumen ) แห่งสาธารณรัฐซาคา (Yakutia) สภาดูมาแห่งเขตปกครองตนเองชูโคตกาและข้อร้องเรียนของประชาชนจำนวนหนึ่ง " เรื่องการพิจารณา - การคำนวณความอาวุโสเพื่อวัตถุประสงค์ในการรับบำนาญที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงข้อบังคับทางกฎหมาย |
กฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานไม่ได้กำหนดไว้สำหรับการคำนวณสิทธิพิเศษของระยะเวลาการประกันในการพิจารณาสิทธิในการรับบำนาญแรงงานรวมถึงระยะเวลาการทำงานทั้งหมดเมื่อประเมินสิทธิเงินบำนาญของผู้ประกันตนโดยแปลงเป็นทุนบำนาญที่คำนวณได้เป็น วันที่ 1 มกราคม 2545 บทบัญญัติของกฎหมายนี้ตราบเท่าที่พวกเขาประเมินสิทธิเงินบำนาญของผู้ประกันตน ณ วันที่ 1 มกราคม 2545 โดยการแปลง (แปลง) เป็นทุนบำนาญโดยประมาณไม่รวมขั้นตอนสิทธิพิเศษ (หลาย) สำหรับการคำนวณระยะเวลาการให้บริการทั้งหมด และไม่อนุญาตให้คำนึงถึงประสบการณ์การทำงานทั่วไปบางช่วงของกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมซึ่งรวมอยู่ในกฎหมายที่บังคับใช้ก่อนหน้านี้ไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในขณะเดียวกันตามความหมายตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายในระบบบรรทัดฐานพวกเขาไม่สามารถใช้เป็นพื้นฐานในการทำให้เงื่อนไขที่แย่ลงสำหรับการตระหนักถึงสิทธิในการรักษาความปลอดภัยบำนาญเนื่องจากพวกเขาไม่ได้ป้องกันไม่ให้พลเมืองประเมินสิทธิเงินบำนาญ เขาได้มาก่อนวันที่ 1 มกราคม 2545 รวมถึงบางส่วนเกี่ยวกับการคำนวณอาวุโสและจำนวนเงินบำนาญตามบรรทัดฐานของกฎหมายก่อนหน้านี้ |
ความเป็นไปได้ในการคำนวณเมื่อพิจารณาถึงสิทธิในการได้รับเงินบำนาญแรงงานประสบการณ์การประกันภัยที่ได้รับก่อนที่กฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานจะมีผลบังคับตามบรรทัดฐานของข้อบังคับทางกฎหมายที่มีผลบังคับใช้ในวันที่ 31 ธันวาคม 2544 (โดยไม่คำนึงถึง ระยะเวลาการให้บริการในวันที่ระบุ) ความเป็นไปได้ในการคำนวณเมื่อประเมินสิทธิเงินบำนาญ ณ วันที่ 1 มกราคม 2545 ประสบการณ์การทำงานทั้งตามสิทธิพิเศษและตามปฏิทิน (ขึ้นอยู่กับตัวเลือกในการกำหนดจำนวนเงินบำนาญ) การแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานโดยคำนึงถึงการตัดสินใจเกี่ยวกับการประเมินสิทธิเงินบำนาญได้รับการแนะนำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 213-FZ เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2552 |
| ความละเอียด 03.06.2004 ครั้งที่ 11-P "ในกรณีของการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติอนุวรรค 10, 11 และ 12 ของวรรค 1 ของมาตรา 28 วรรค 1 และ 2 ของมาตรา 31 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย "ที่เกี่ยวข้องกับคำร้อง ของ State Duma แห่งภูมิภาค Astrakhan, ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐ Udmurt, เมือง Birobidzhan ศาลของเขตปกครองตนเองชาวยิว, ศาลเมือง Yeletsky ของภูมิภาค Lipetsk, Levoberezhny, Oktyabrsky และ Sovetsky District Courts ของเมือง Lipetsk เช่นเดียวกับข้อร้องเรียนจากประชาชนจำนวนมาก” เรื่องการพิจารณา - สิทธิในการมอบหมายเงินบำนาญแรงงานวัยชราก่อนกำหนดสำหรับพนักงานของสถาบันนอกภาครัฐสำหรับเด็กสถาบันดูแลสุขภาพโรงละครโรงละครและองค์กรบันเทิง |
ในระบบระเบียบกฎหมายในปัจจุบันของการให้เงินบำนาญการดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าการมอบหมายเงินบำนาญเกษียณอายุก่อนกำหนดให้กับบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการเรียนการสอนการบำบัดรักษาหรือการสร้างสรรค์บนเวทีส่วนใหญ่มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการสูญเสีย ความสามารถในการทำงานอย่างมืออาชีพก่อนที่จะถึงวัยเกษียณโดยทั่วไปความแตกต่างในเงื่อนไขของการได้รับสิทธิในการมอบหมายเงินบำนาญชราภาพก่อนกำหนดซึ่งกำหนดขึ้นตามเกณฑ์ดังกล่าวเป็นรูปแบบการเป็นเจ้าของเท่านั้น (กล่าวคือขึ้นอยู่กับว่า สถาบันที่ดำเนินกิจกรรมนี้เป็นของรัฐเทศบาลหรือไม่) ไม่สามารถพิจารณาได้ว่าชอบธรรมด้วยมุมมองของข้อกำหนดเรื่องความเสมอภาคที่เกิดจากรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับสิทธิที่รับรองโดยมาตรา 39 บทบัญญัติของกฎหมายเกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานได้รับการยอมรับว่าไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดให้เป็นเงื่อนไขสำหรับการแต่งตั้งเงินบำนาญเพื่อการเกษียณอายุก่อนกำหนดซึ่งจำเป็นต้องดำเนินกิจกรรมในสถาบันของรัฐหรือเทศบาลเท่าที่มีอยู่ในระบบ ของข้อบังคับทางกฎหมายในปัจจุบันข้อกำหนดเหล่านี้ไม่อนุญาตให้นับในระยะเวลาการให้บริการที่ให้สิทธิในการแต่งตั้งบำนาญชราภาพก่อนกำหนดแก่บุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการเรียนการสอนในสถาบันสำหรับเด็กกิจกรรมทางการแพทย์และอื่น ๆ เพื่อปกป้องสุขภาพของ ประชากรในสถาบันการดูแลสุขภาพกิจกรรมสร้างสรรค์บนเวทีในโรงละครโรงละครและองค์กรบันเทิงระยะเวลาของการดำเนินกิจกรรมนี้ในสถาบันที่ไม่ใช่ของรัฐหรือเทศบาลซึ่งรวมอยู่ในระยะเวลาการให้บริการตามกฎหมายก่อนหน้าในขณะที่ ข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับขั้นตอนการรักษาและการดำเนินการตามสิทธิเงินบำนาญที่บุคคลเหล่านี้ได้รับมาแล้วอันเป็นผลมาจากมืออาชีพในระยะยาว กิจกรรมใหม่จนถึงขณะนี้ยังไม่มี |
การให้สิทธิในการรับเงินบำนาญหลังเกษียณก่อนกำหนดสำหรับวัยชราแก่บุคคลที่ทำกิจกรรมทางการศึกษาการแพทย์หรือการสร้างสรรค์บนเวทีในสถาบัน (องค์กร) โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบของการเป็นเจ้าของในรูปแบบหลัง การแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานโดยคำนึงถึงการตัดสินใจได้รับการแนะนำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 319-FZ วันที่ 30 ธันวาคม 2551 |
| กำหนดลงวันที่ 27 มิถุนายน 2548 เลขที่ 231-О"ในการร้องเรียนของพลเมือง Galeev Konspai Amambayevich เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของเขาโดยบทบัญญัติอนุวรรค 1 ของวรรค 1 ของมาตรา 28 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย "" เรื่องการพิจารณา - สิทธิในการมอบหมายเงินบำนาญชราภาพก่อนกำหนดสำหรับพ่อแม่ของเด็กที่ทุพพลภาพ |
กฎหมายบำเหน็จบำนาญแรงงานไม่ได้ให้สิทธิในการรับเงินบำนาญหลังเกษียณก่อนกำหนดสำหรับบิดาที่พิการตั้งแต่เด็กแม้ในกรณีที่ต้องเลี้ยงดูบุตรโดยไม่มีมารดาก็ตาม ในขณะเดียวกันเนื่องจากสิทธิในการมอบหมายเงินบำนาญก่อนกำหนดในกรณีนี้ไม่ได้เกิดจากการเกิดของเด็กสถานการณ์ของหน้าที่การศึกษาของบิดาในกรณีที่ไม่มีมารดาจึงสามารถใช้เป็นพื้นฐานในการแยกแยะเงื่อนไขสำหรับ กำหนดเงินบำนาญ (ตามประสบการณ์และอายุประกัน) แต่ไม่ใช่เพื่อลิดรอนสิทธิ์ของบิดา (อันที่จริงขึ้นอยู่กับเพศเท่านั้น) กฎระเบียบดังกล่าวนำไปสู่การละเมิดข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของบิดาของเด็กที่มีความพิการตั้งแต่วัยเด็กซึ่งเลี้ยงดูพวกเขาโดยไม่มีมารดาไปจนถึงสวัสดิการเกษียณจากมุมมองของ การคุ้มครองทางสังคมที่ยุติธรรมและเท่าเทียมกันของทั้งพ่อและแม่ ข้อกำหนดนี้อาจมีการยกเลิก (เปลี่ยนแปลง) ในลักษณะที่กำหนดและไม่สามารถนำมาใช้โดยศาลและหน่วยงานและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ | ให้สิทธิเงินบำนาญเกษียณอายุก่อนกำหนดสำหรับบิดาชราที่ทุพพลภาพตั้งแต่วัยเด็ก การแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานโดยคำนึงถึงการตัดสินใจได้รับการแนะนำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ 03.06.2006 เลขที่ 77-FZ |
| กำหนดลงวันที่ 11 พฤษภาคม 2549 เลขที่ 187-О "ในการร้องเรียนของพลเมือง Vyacheslav Viktorovich Naumchik เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของเขาตามบทบัญญัติของวรรค 2 และ 3 ของมาตรา 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการให้เงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย "" เรื่องการพิจารณา - สิทธิในการรับเงินบำนาญหลังเกษียณสำหรับข้าราชการทหาร |
โดยการประกันการมีส่วนร่วมอย่างไม่มีเงื่อนไขของผู้รับบำนาญทหารในการประกันบำนาญภาคบังคับผู้ออกกฎหมายจะต้องรับประกันความเป็นไปได้ในการใช้สิทธิเงินบำนาญที่ได้รับภายในกรอบของระบบประกันนี้โดยมีเงื่อนไขเท่าเทียมกันกับผู้ประกันตนคนอื่น ๆ ข้อยกเว้นสำหรับผู้รับบำนาญทหารที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานโอกาสที่จะได้รับความคุ้มครองโดยไม่ต้องปฏิเสธจากเงินบำนาญของทหารโดยคำนึงถึงปริมาณเงินสมทบประกันสะสมทำให้ประกันบำนาญไม่มีความหมายซึ่งในเงื่อนไขดังกล่าวจะกลายเป็นสถาบันการถอนตัว กองทุนซึ่งไม่สอดคล้องกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการประกันดังกล่าวและนำไปสู่การละเมิดสิทธิทางสังคมของพวกเขา บทบัญญัติของกฎหมายตราบเท่าที่พวกเขาขยายการประกันบำนาญภาคบังคับให้กับผู้รับบำนาญทหารที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานไม่ได้จัดให้มีกลไกทางกฎหมายที่เหมาะสมซึ่งรับประกันว่าพวกเขาจะจัดตั้งขึ้นพร้อมกับเงินบำนาญที่ได้รับส่วนการประกันของเงินบำนาญโดยคำนึงถึง เงินสมทบประกันที่สะสมไว้ในบัญชีส่วนบุคคลของพวกเขาใน FIU สูญเสียกำลังและไม่สามารถนำไปใช้โดยศาลหน่วยงานและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ได้เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย | การให้สิทธิในส่วนการประกันของเงินบำนาญแรงงาน (ยกเว้นจำนวนเงินขั้นพื้นฐาน) แก่ผู้รับบำนาญทหารที่ทำงานหลังจากถูกไล่ออกจากราชการตัวอย่างเช่นภายใต้สัญญาการจ้างงานและในส่วนนี้จะอยู่ภายใต้การประกันบำนาญภาคบังคับ การแก้ไขกฎหมายเงินบำนาญโดยคำนึงถึงการตัดสินใจทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 156-FZ วันที่ 22 กรกฎาคม 2551 |
| ความละเอียด 10.07.2007 ครั้งที่ 9-P "ในกรณีของการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของวรรค 1 ของมาตรา 10 และวรรค 2 ของมาตรา 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย "และวรรค 3 ของวรรค 7 ของกฎสำหรับการบัญชีสำหรับเงินประกันที่รวมอยู่ใน ทุนบำนาญโดยประมาณซึ่งเกี่ยวข้องกับคำร้องของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและศาลแขวง Uchalinsky แห่งสาธารณรัฐ Bashkortostan และข้อร้องเรียนของพลเมือง AV Dokukin, AS Muratov และ TV Shestakova " เรื่องการพิจารณา - สิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานหากนายจ้างไม่ได้จ่ายเบี้ยประกันสำหรับพวกเขาให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย |
บทบัญญัติของกฎหมายดังกล่าวได้รับการยอมรับว่าไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตราบเท่าที่ข้อกำหนดด้านกฎระเบียบที่มีอยู่ร่วมกับข้อกำหนดทางกฎหมายอื่น ๆ ที่ควบคุมเงื่อนไขในการแต่งตั้งและจำนวนเงินบำนาญแรงงาน - ในกรณีที่ไม่มีอยู่ในข้อบังคับปัจจุบัน การค้ำประกันที่เพียงพอสำหรับการดำเนินการตามสิทธิเงินบำนาญของผู้ประกันตนที่ทำงานตามสัญญาจ้างงานและปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดเพื่อให้ได้มาซึ่งสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานในกรณีที่ผู้เอาประกันภัยไม่ได้รับเงินหรือจ่ายไม่ครบถ้วน (นายจ้าง ) ของเบี้ยประกันสำหรับช่วงเวลาหนึ่งของการจ้างงานของบุคคล - พวกเขาไม่อนุญาตให้รวมระยะเวลาดังกล่าวไว้ในระยะเวลาประกันของพวกเขาโดยนำมาพิจารณาในการกำหนดสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานและลดขนาดของส่วนการประกันเมื่อสร้างเงินบำนาญแรงงาน เพื่อให้แน่ใจว่าในกรณีเหล่านี้สิทธิของผู้ประกันตนที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานกับเงินบำนาญแรงงานผู้ออกกฎหมายของรัฐบาลกลางควรสร้างกลไกทางกฎหมายที่รับประกันการดำเนินการตามสิทธิเงินบำนาญที่พวกเขาได้รับในระบบประกันบำนาญภาคบังคับซึ่งรวมถึง แหล่งที่มาของการชำระเงินส่วนนั้นของความคุ้มครองที่ไม่ครอบคลุมเบี้ยประกัน จนกว่าผู้ออกกฎหมายจะกำหนดข้อบังคับทางกฎหมายขึ้นอยู่กับหลักการของการดำเนินการโดยตรงของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับ FIU และระหว่างรัฐผู้ถือกรมธรรม์และผู้ประกันตนสิทธิของผู้ประกันตน ซึ่งทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานเพื่อรับเงินบำนาญแรงงานในกรณีที่นายจ้างไม่จ่ายเงินหรือจ่ายเงินไม่เหมาะสมรัฐควรจัดหาเงินประกันให้กับ PFR ในลักษณะของการปฏิบัติตามข้อผูกพันสำหรับผู้เอาประกันภัยในการโอนเงินที่จำเป็น ต่อ PFR เพื่อสนับสนุนบุคคลเหล่านั้นที่ได้รับเงินบำนาญแรงงานด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง |
ความเป็นไปได้ในการคำนวณระยะเวลาประกันเพื่อกำหนดสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานและการคำนวณจำนวนเงินประกันโดยพิจารณาจากเบี้ยประกันบำนาญภาคบังคับที่ประเมิน แต่ไม่ได้จ่าย (จ่ายบางส่วน) ให้กับ PFR ค่าใช้จ่ายของงบประมาณ PFR ในส่วนที่เกินกว่าเงินทุนจากการชำระเบี้ยประกันซึ่งรวมถึงเนื่องจากความล้มเหลวของผู้ถือกรมธรรม์ในการจ่ายเงินบำนาญค้างจ่ายจะได้รับการชดเชยให้กับกองทุนโดยเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดสรรงบประมาณ ตามที่ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุไว้ในการกำหนดวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 ฉบับที่ 798-OO เริ่มตั้งแต่วันที่ประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาการคำนวณประสบการณ์การประกันของผู้ประกันตนและการกำหนดจำนวนเงิน ส่วนการประกันของเงินบำนาญแรงงานของพวกเขาควรดำเนินการโดยคำนึงถึงงานทั้งหมดที่พวกเขาได้ทำในวันที่ก่อตั้ง (การคำนวณใหม่) เงินบำนาญของระยะเวลาการจ้างงานรวมถึงเบี้ยประกันที่ยังไม่ได้จ่าย (จ่ายบางส่วน) (โดยไม่คำนึงถึงเวลา สถานที่ - ก่อนหรือหลังวันที่ 10 กรกฎาคม 2550) |
สำหรับผู้ออกกฎหมายคำตัดสินของศาลตลอดจนตำแหน่งทางกฎหมายที่กำหนดไว้ใช้เป็นแนวทางในการพัฒนากฎหมายใหม่ อย่างไรก็ตามดังที่เห็นได้จากตารางผู้ออกกฎหมายไม่ได้พยายามที่จะดำเนินการตามคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเวลาที่เหมาะสมและแก้ไขกฎหมายที่เหมาะสม ในเวลาเดียวกันบนพื้นฐานของมาตรา 80 ของกฎหมายหมายเลข 1-FKZ ในกรณีที่การตัดสินของศาลการกระทำเชิงบรรทัดฐานได้รับการยอมรับว่าไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญทั้งหมดหรือบางส่วนหรือตามมาจาก การตัดสินใจว่าจำเป็นต้องขจัดช่องว่างในข้อบังคับทางกฎหมาย:
รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่เกินสามเดือนหลังจากการประกาศคำตัดสินของศาลจะส่งร่างกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ให้แก่ State Duma กฎหมายของรัฐบาลกลางหรือร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกันจำนวนหนึ่งหรือร่าง กฎหมายเกี่ยวกับการแก้ไขและ (หรือ) เพิ่มเติมของกฎหมายที่ได้รับการยอมรับว่าไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญในส่วนที่แยกต่างหาก ตั๋วเงินเหล่านี้ได้รับการพิจารณาโดย State Duma บนพื้นฐานที่ไม่ธรรมดา
ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียไม่ช้ากว่าสองเดือนหลังจากการประกาศคำตัดสินของศาลยกเลิกการกระทำที่เป็นบรรทัดฐานของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามลำดับ ใช้การกระทำเชิงบรรทัดฐานใหม่หรือทำการเปลี่ยนแปลงและ (หรือ) การแก้ไขการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่ได้รับการยอมรับว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญในส่วนที่แยกออกจากกัน
บันทึก! คำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสามารถนำไปใช้โดยตรง
แน่นอนในกรณีส่วนใหญ่สิ่งนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการตามสิทธิเงินบำนาญของประชาชนเนื่องจากสามารถใช้คำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้โดยตรง ในขณะเดียวกันข้อเท็จจริงนี้จะมีความสำคัญขั้นพื้นฐานหากคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียพูดถึงความจำเป็นที่ผู้บัญญัติกฎหมายจะต้องพัฒนากลไกทางกฎหมายที่เหมาะสมโดยที่คำตัดสินนี้ไม่สามารถนำไปใช้ในทางปฏิบัติได้
โดยสรุปเราทราบว่าศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในคำตัดสินของศาลได้แสดงจุดยืนทางกฎหมายในประเด็นที่น่าสนใจหลายประการของการให้เงินบำนาญ
ดังนั้นในการพิจารณาคดีหมายเลข 276-Оของวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2543 ศาลซึ่งเกี่ยวข้องกับการร้องเรียนจากประชาชนจำนวนมากได้ยกประเด็นเรื่องความแตกต่างของเงื่อนไขในการให้เงินบำนาญแก่ชายและหญิงซึ่งกำหนดขึ้นตามประเพณีในประเทศ กฎหมายเงินบำนาญ
ประเด็นนี้ค่อนข้างเกี่ยวข้องโดยคำนึงถึงแนวโน้มของชาวยุโรปทั่วไปในการปรับอายุเกษียณของชายและหญิงอย่างค่อยเป็นค่อยไปซึ่งเกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาด้วยเหตุผลหลายประการ ในหลายประเทศส่วนใหญ่ในประเทศที่เรียกว่าประชาธิปไตยที่พัฒนาแล้ว (เยอรมนีสเปนนอร์เวย์ฮอลแลนด์เบลเยี่ยมสวีเดนฟินแลนด์ ฯลฯ ) อายุเกษียณของทั้งสองเพศเท่ากันอยู่แล้ว
ศาลเมื่อพิจารณาถึงประเด็นข้างต้นได้ข้อสรุปว่าเมื่อกำหนดอายุเกษียณที่แตกต่างกันสำหรับชายและหญิงแล้วผู้ออกกฎหมายได้ใช้ความแตกต่างตามความแตกต่างทางสรีรวิทยาและความแตกต่างอื่น ๆ ระหว่างพวกเขารวมทั้งบนพื้นฐานของบทบาททางสังคมพิเศษของผู้หญิง ในสังคมที่เกี่ยวข้องกับความเป็นแม่ซึ่งสอดคล้องกับบทบัญญัติของส่วนที่ 1 ของศิลปะ 38 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามที่มารดาอยู่ภายใต้การคุ้มครองของรัฐและไม่สามารถประเมินได้ว่าเป็นการ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญที่เลือกปฏิบัติเนื่องจากการตัดสินใจของผู้ออกกฎหมายดังกล่าวให้ - อยู่ในความหมายของศิลปะ 19 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย - ความสำเร็จของความเท่าเทียมกันของแท้ไม่เป็นทางการ ดังนั้นสิทธิตามรัฐธรรมนูญของผู้ชายจึงไม่ได้รับผลกระทบจากแนวทางการออกกฎหมายนี้
กังวลเกี่ยวกับศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและระดับการให้เงินบำนาญ
ในการพิจารณาคดีของ 15.02.2005 № 17-Оเกี่ยวกับการร้องเรียนของพลเมือง PF Enborisova เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของเธอตามวรรค 8 ของมาตรา 14 ของกฎหมายหมายเลข 173-FZ ศาลสรุปว่าในกระบวนการปฏิรูประบบประกันสังคมผู้ออกกฎหมายของรัฐบาลกลางควรให้หลักประกันแก่ประชาชนในจำนวนเงินบำนาญเพื่อการเกษียณอายุในวัยชราที่ ร่วมกับมาตรการสนับสนุนทางสังคมอื่น ๆ จะช่วยให้พวกเขาสามารถตอบสนองความต้องการขั้นต่ำตามธรรมชาติได้การประมาณค่าใช้จ่ายซึ่งภายในกรอบของข้อบังคับทางกฎหมายปัจจุบันคือระดับการดำรงชีพในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่พวกเขาอาศัยอยู่และ ดังนั้นจะไม่ถามถึงความเป็นไปได้ของชีวิตที่ดีสำหรับผู้รับบำนาญการใช้สิทธิของเขาในฐานะพลเมืองของสิทธิอื่น ๆ และเสรีภาพส่วนบุคคลที่ประกาศโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ... เงินบำนาญแรงงานวัยชราร่วมกับประกันสังคมประเภทอื่น ๆ และคำนึงถึงการใช้กลไกของการจัดทำดัชนีการจ่ายเงินบำนาญอย่างทันท่วงทีไม่ควรต่ำกว่าจำนวนเงินยังชีพขั้นต่ำของผู้รับบำนาญในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2010 บนพื้นฐานของ Art 12.1 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง 17.07.1999 เลขที่ 178-FZ "เกี่ยวกับความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ" จำนวนเงินทั้งหมดของการรักษาความปลอดภัยทางวัตถุสำหรับผู้รับบำนาญที่อาศัยอยู่ในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียที่ไม่ได้ทำงานซึ่งมีการกำหนดเงินบำนาญตาม ด้วยกฎหมายของรัสเซียต้องไม่น้อยกว่าจำนวนเงินยังชีพขั้นต่ำของผู้รับบำนาญในหัวข้อ RF จำนวนเงินทั้งหมดของหลักประกันทางวัตถุสำหรับผู้รับบำนาญประกอบด้วย: เงินบำนาญ; วัสดุเพิ่มเติม (สังคม) ความปลอดภัย; การชำระเงินสดรายเดือน (รวมถึงค่าบริการทางสังคม) มาตรการอื่น ๆ ของการสนับสนุนทางสังคม (ความช่วยเหลือ) ที่กำหนดโดยกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบตัวเงิน (ยกเว้นมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่มีให้ในแต่ละครั้ง)
ผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงานทั้งหมดที่มีรายได้รวมต่ำกว่าขั้นต่ำนี้จะได้รับการกำหนดให้เป็นส่วนเสริมทางสังคมของรัฐบาลกลางหรือระดับภูมิภาค ดูเหมือนว่าการตัดสินใจของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งนี้ส่วนใหญ่อธิบายได้จากตำแหน่งของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่กล่าวถึงข้างต้น
คุณสามารถสมัครรับนิตยสาร "Handbook of a Personnel Officer" ได้โดย
3. ผู้สมัครเห็นว่าการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของเขาในความจริงที่ว่าการขยายการประกันบำนาญภาคบังคับให้กับผู้รับบำนาญทหารที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานตามกฎหมายปัจจุบันไม่ได้นำมาซึ่งการให้ค่าตอบแทนที่เท่าเทียมกันในรูปของเงินบำนาญเมื่อเกษียณอายุเมื่อถึงอายุ อายุเกษียณที่กำหนดโดยทั่วไป ดังนั้นในสาระสำคัญเขาตั้งคำถามเกี่ยวกับความไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติที่มีข้อโต้แย้งของมาตรา 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการจัดหาเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" ร่วมกับบทบัญญัติของวรรค 2 ของข้อ 1 ของมาตรา 7 ของสหพันธรัฐ กฎหมายประจำวันที่ 15 ธันวาคม 2544 "การประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" ตามที่ผู้เอาประกันภัยกล่าวคือบุคคลที่อยู่ภายใต้การประกันบำนาญภาคบังคับเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงาน
3.1. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียการคุ้มครองเสรีภาพในการทำงานสิทธิของทุกคนในการเลือกประเภทของกิจกรรมและอาชีพได้อย่างอิสระตอนที่ 1; ส่วนที่ 1) ประกันสังคมทุกคนในกรณีที่กฎหมายกำหนดส่วนที่ 1) ซึ่งรวมถึงสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงาน สิทธิตามรัฐธรรมนูญนี้ใช้ผ่านการประกันบำนาญภาคบังคับ
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับการประกันตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2545 ได้แก่ มีสิทธิได้รับเงินบำนาญแรงงานภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ (ส่วนหนึ่งของข้อ 3)
เงินบำนาญแรงงานที่กำหนดให้กับผู้ประกันตนตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ประกอบด้วยฐานประกันและส่วนที่ได้รับทุน ส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญแรงงานเกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของภาษีสังคมแบบรวมที่เข้าสู่งบประมาณของรัฐบาลกลาง การประกันภัยและส่วนสะสมของมันได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากเบี้ยประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับซึ่งมีลักษณะที่ไม่ใช่ภาษีและได้รับการชดเชยเป็นรายบุคคลเนื่องจากเมื่อพวกเขาเข้าสู่งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียพวกเขาจะเป็นตัวเป็นตนในความสัมพันธ์กัน ของผู้ประกันตนและบันทึกไว้ในบัญชีส่วนบุคคลของพวกเขาที่เปิดในหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เบี้ยประกันที่นำมาพิจารณาในลักษณะนี้เป็นความคุ้มครองซึ่งจะจ่ายเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่เอาประกันภัย (โดยเฉพาะเมื่อถึงอายุเกษียณ) ภายใต้ข้อบังคับทางกฎหมายในปัจจุบันจำนวนเงินที่ต้องจ่ายในอนาคต (เงินประกันและส่วนที่ได้รับทุนของเงินบำนาญแรงงาน) ขึ้นอยู่กับจำนวนเบี้ยประกันที่สะสมไว้ในบัญชีส่วนบุคคลของผู้ประกันตน ในขณะเดียวกันส่วนการประกันของเงินบำนาญแรงงานนั้นมีลักษณะที่ได้รับการสนับสนุนอย่างมีเงื่อนไขโดยได้รับการสนับสนุนทางการเงินแบบจ่ายตามการเดินทางและตั้งอยู่บนหลักการของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างรุ่น
การกำหนดในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" วงของบุคคลที่ได้รับความคุ้มครองจากการประกันบำนาญภาคบังคับ (ผู้ประกันตน) ผู้ออกกฎหมายรวมถึงพลเมืองที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงาน โดยคำนึงถึงเป้าหมายของการประกันบำนาญภาคบังคับลักษณะทางสังคมและกฎหมายและวัตถุประสงค์ของเบี้ยประกันกฎระเบียบทางกฎหมายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้หลักการความเป็นสากลของการให้เงินบำนาญการก่อตัวของสิทธิบำนาญของบุคคลเหล่านี้การได้มาของพวกเขา ของสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงาน (การประกันและส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุน) สอดคล้องกับข้อกำหนดของบทความ 19 และ (ตอนที่ 1) ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ในขณะเดียวกันก็ไม่ได้คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของสถานะทางกฎหมายของพลเมืองเหล่านั้นที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานที่ได้รับเงินบำนาญผู้อาวุโสตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยบทบัญญัติเงินบำนาญสำหรับบุคคลที่รับราชการทหาร บริการ, บริการในหน่วยงานภายใน, หน่วยดับเพลิงของรัฐ, หน่วยงานที่ควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาทสถาบันและหน่วยงานของระบบลงโทษและครอบครัวของพวกเขา "
การรักษาความปลอดภัยในการมีส่วนร่วมอย่างไม่มีเงื่อนไขของผู้รับบำนาญดังกล่าวในการประกันบำนาญภาคบังคับผู้ออกกฎหมายจะต้องตามที่ระบุไว้ในการกำหนดของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2548 N 223-O ตามคำร้องขอของผู้พิพากษาเขตตุลาการหมายเลข 2 ของเมือง Kaluga และผู้พิพากษาเขตตุลาการหมายเลข 4 ของเขตโซเวียตของเมือง Nizhny Novgorod รวมทั้งข้อร้องเรียนจากพลเมือง I.A. Starodubov และ V.N. Shishov เพื่อรับประกันความเป็นไปได้ในการใช้สิทธิเงินบำนาญที่ได้มาภายใต้กรอบของระบบประกันบำนาญภาคบังคับในเงื่อนไขที่เท่าเทียมกับผู้ประกันตนอื่น ๆ
สำหรับผู้รับบำนาญทหารที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานเว้นแต่พวกเขาจะอยู่ในกลุ่มบุคคลที่มีสิทธิได้รับเงินบำนาญสองอย่างในเวลาเดียวกันอาจมีการจัดตั้งและจ่ายเงินบำนาญแรงงาน ได้แก่ ส่วนพื้นฐานและส่วนการประกันแทนการให้เงินบำนาญของรัฐ ในขณะเดียวกันการโอนเงินจากเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมายจากการเกณฑ์ทหารไปเป็นเงินบำนาญหลังเกษียณสามารถทำได้ทุกเมื่อหลังจากการเกิดขึ้นของสิทธิในการรับเงินบำนาญหลังเกษียณและไม่ จำกัด ระยะเวลาใด ๆ สำหรับส่วนที่ได้รับทุนจากเงินบำนาญแรงงานดังต่อไปนี้จากวรรค 4 ของข้อ 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการจัดหาเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" การจ่ายเงินบำนาญของรัฐไม่ได้ป้องกันไม่ให้ได้รับเงินส่วนนี้ ของเงินบำนาญแรงงาน
ดังนั้นการขยายการประกันบำนาญภาคบังคับให้กับผู้รับบำนาญทหารที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานได้รับการออกแบบมาเพื่อรับประกันว่าพวกเขาจะมีโอกาสได้รับสิทธิในการรับเงินบำนาญแรงงานในการเลือกเงินบำนาญ
ในขณะเดียวกันกฎหมายปัจจุบันไม่ได้กำหนดให้มีการโอนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการจัดตั้งทุนบำนาญโดยประมาณเมื่อผู้รับบำนาญทหารเปลี่ยนไปใช้เงินบำนาญแรงงานซึ่งในกรณีส่วนใหญ่ไม่อนุญาตให้มีการให้ พวกเขามีเงินบำนาญแรงงานในจำนวนที่เกินกว่าเงินบำนาญของทหาร ดังนั้นการเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายในการประกันบำนาญภาคบังคับเพื่อเป็นการประกันที่ให้โอกาสพวกเขาในการเลือกเงินบำนาญจึงสูญเสียความหมายใด ๆ เนื่องจากทางเลือกในกรณีดังกล่าวถูกกำหนดไว้
3.2. ไม่มีกฎหมายและบรรทัดฐานปัจจุบันที่อนุญาตให้มีการจ่ายเงินของบุคคลดังกล่าวหากพวกเขาถึงอายุเกษียณที่กำหนดโดยทั่วไปและมีประสบการณ์การประกันที่จำเป็นของส่วนประกันของเงินบำนาญแรงงาน - สิทธิที่จะได้รับสามารถทำได้เท่านั้น ใช้สิทธิโดยบุคคลที่มีสิทธิได้รับเงินบำนาญสองครั้งพร้อมกัน ในขณะเดียวกันผู้ประกันตนคนอื่น ๆ ที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานซึ่งหลังจากจัดตั้งเงินบำนาญแรงงานแล้วยังคงทำงานต่อไปมีสิทธิที่จะคำนวณเงินส่วนประกันใหม่เป็นประจำทุกปีโดยคำนึงถึงเงินประกันที่ได้รับ ในบัญชีส่วนตัวของพวกเขา (วรรค 3 ของมาตรา 17 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย") เช่น เพื่อเพิ่มขนาดเป็นระยะ ดังนั้นผู้รับบำนาญทหารในเงื่อนไขเดียวกับผู้รับเงินบำนาญแรงงานที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานและเข้าร่วมในระบบประกันบำนาญภาคบังคับพบว่าตัวเองอยู่ในตำแหน่งที่ไม่เท่าเทียมกับพวกเขาเมื่อใช้สิทธิในการรับความคุ้มครอง ดังนั้นการรวมอยู่ในระบบประกันภัยนี้จึงไม่ก่อให้เกิดผลกระทบที่สำคัญสำหรับพวกเขา
ในขณะเดียวกันกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" อันเป็นผลมาจากการแพร่กระจายของการประกันบำนาญภาคบังคับไปยังพลเมืองบางประเภทสันนิษฐานว่าเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่เอาประกันภัยความคุ้มครองการประกันภัยที่เหมาะสมจะมีให้ใน จำนวนเงินเทียบเท่ากับจำนวนเงินประกันที่บันทึกไว้ในบัญชีส่วนบุคคลของพวกเขาในกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย
ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในคำวินิจฉัยที่ 223-O เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2548 ซึ่งใช้กับผู้ประกอบการรายบุคคลและทนายความด้านการป้องกัน - ผู้รับบำนาญทหารชี้ให้เห็นถึงความไม่สามารถยอมรับได้ของบทบัญญัติที่ภาระผูกพันที่กำหนดให้พวกเขาต้องจ่าย เงินประกันในงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้มาพร้อมกับการจ่ายเงินบำนาญเนื่องจากการจัดหาเงินบำนาญของรัฐความคุ้มครองการประกันโดยคำนึงถึงเบี้ยประกันที่ชำระแล้ว
ดังต่อไปนี้จากตำแหน่งทางกฎหมายที่แสดงโดยศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2542 N 18-P ในกรณีการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับภาษีการประกันเงินสมทบพิเศษทางสังคม เงินงบประมาณความรับผิดชอบที่เท่าเทียมกันของประชาชนในการแบกรับภาระในการจัดทำงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย (ไม่ว่านิติบุคคลจะจ่ายเงินประกันตามกฎหมายใดก็ตาม) ยังมีสิทธิที่เท่าเทียมกันในการได้รับความคุ้มครองที่เหมาะสมโดยคำนึงถึงการจ่ายเงิน จำนวนเบี้ยประกัน
ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในคำตัดสินของศาลได้ชี้ให้เห็นซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติซึ่งใช้พื้นฐานของมาตรา 39 (ตอนที่ 2), (วรรค "c"), 72 (วรรค "b", "g" ของส่วนที่ 1 ) และ 76 (ส่วนที่ 1 และรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎข้อบังคับของเงื่อนไขและขั้นตอนสำหรับการจัดหาเงินบำนาญประเภทเฉพาะรวมถึงการกำหนดกลไกขององค์กรและกฎหมายสำหรับการดำเนินการนั้นมีความเกี่ยวข้องเหนือสิ่งอื่นใด ด้วยความจำเป็นที่จะต้องปฏิบัติตามหลักการแห่งรัฐธรรมนูญว่าด้วยความยุติธรรมและความเสมอภาคและข้อกำหนดสำหรับการ จำกัด สิทธิและเสรีภาพของพลเมืองส่วนที่ 1 ส่วนที่ 3 รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) ความแตกต่างของเงื่อนไขในการได้มาซึ่งสิทธิในเงินบำนาญของพลเมืองบางประเภทและการใช้สิทธิบำนาญจะได้รับอนุญาตหากพวกเขามีความชอบธรรมพิสูจน์ได้และดำเนินตามเป้าหมายที่มีนัยสำคัญตามรัฐธรรมนูญและวิธีการทางกฎหมายที่ใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้เป็นไปตามสัดส่วน ถึงพวกเขา; ในด้านเงินบำนาญการปฏิบัติตามหลักแห่งความเสมอภาคซึ่งรับประกันการป้องกันการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบในการใช้สิทธิและเสรีภาพวิธีการเหนือสิ่งอื่นใดข้อห้ามในการแสดงความแตกต่างในสิทธิเงินบำนาญของบุคคลที่เป็นของ ประเภทเดียวกันที่ไม่มีวัตถุประสงค์และเหตุผลที่สมเหตุสมผล (ข้อห้ามของผู้ปฏิบัติที่แตกต่างกันซึ่งอยู่ในสถานการณ์เดียวกันหรือคล้ายคลึงกัน) (มติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2541 N 7-P ในกรณีของการตรวจสอบ รัฐธรรมนูญของบทบัญญัติบางประการของข้อ 1 และ 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับภาษีศุลกากรของเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนจัดหางานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและในกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ สำหรับปี 1997 "ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2547 N 11-P ในกรณีของการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติของอนุวรรค 10, 11 และ 12 ของวรรค 1 ของมาตรา 28 และวรรค 1 และ 2 มาตรา 31 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับแรงงาน เงินบำนาญ ในสหพันธรัฐรัสเซีย "ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2547 N 19-P ในกรณีของการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของอนุวรรค 8 ของวรรค 1 ของมาตรา 238 แห่งประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)
ข้อยกเว้นสำหรับผู้รับบำนาญทหารที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานโอกาสที่จะได้รับความคุ้มครองโดยไม่ปฏิเสธเงินบำนาญทหารโดยคำนึงถึงปริมาณเงินสมทบประกันสะสมทำให้ประกันบำนาญไม่มีความหมายซึ่งในเงื่อนไขดังกล่าวจะเปลี่ยนเป็นสถาบันสำหรับการถอนเท่านั้น ของเงินทุนซึ่งไม่สอดคล้องกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการประกันภัยดังกล่าวและนำไปสู่การละเมิดสิทธิทางสังคมของพวกเขาซึ่งไม่มีวัตถุประสงค์และเหตุผลที่สมเหตุสมผลและไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของข้อ 19 (ตอนที่ 1 และ 2) (ตอนที่ 1 ) และ (ตอนที่ 3) ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ดังนั้นข้อกำหนดเชิงบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกันของข้อ 2 และข้อ 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการจัดหาเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" และข้อ 1 ของมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" - ในเงื่อนไข ของข้อบังคับทางกฎหมายในปัจจุบัน - ในส่วนนั้นซึ่งการขยายการประกันบำนาญภาคบังคับให้กับผู้รับบำนาญทหารที่ทำงานภายใต้สัญญาการจ้างงานจะไม่ให้การค้ำประกันในการจัดหาความคุ้มครองที่เหมาะสมให้กับพวกเขาโดยคำนึงถึงจำนวนเบี้ยประกันที่จ่ายไป โดยไม่ปฏิเสธที่จะรับเงินบำนาญทหารโดยอาศัยตำแหน่งทางกฎหมายที่ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแสดงไว้ในมติเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 1998